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政法
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□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 朱俊杰 陈昊
从2017年成立全球首家互联网法院以来，杭州知识产权法庭、杭州破产法庭、杭州国际商事法庭相继设立。立足浙江省独有的“三庭一院”专业化审判矩阵，面对新的形势和任务，如何进一步做优能动司法，做实为大局服务？杭州法院以能动司法、精准施策的生动实践，迎考“以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化”这道大题。
“在广泛调研走访和深入研究论证的基础上，杭州中院探索构建‘三庭一院’一体协同的能动司法新模式，突破带动现代化法院范例建设。”杭州市中级人民法院院长陈志君近日向《法治日报》记者介绍说，杭州中院通过加强工作联动、机制衔接、资源融合，不断放大倍增裂变的整体效应，以高水平司法支撑和服务高质量发展。
能动司法服务发展一盘棋
2023年7月，杭州中院出台《关于以“三庭一院”突破带动建设现代化法院范例 服务保障三个“一号工程”的实施意见》。
《实施意见》包含七个方面28条具体内容，聚焦商事合同、知识产权、国际贸易、企业破产等纠纷的堵点、难点问题，涵盖服务保障创新提质、改革攻坚、开放提升以及平安、法治建设等内容，系统回应了新业态、新模式、新产业的司法治理新需求。
虽然在应对经济新发展阶段的新形势新问题上，三个专门法庭与杭州互联网法院有着独特优势，但“单打独斗”意味着资源有限、力量单薄。若要形成有效的司法保障力量，就必须加强协同、形成合力、握指成拳。
2023年8月，一起涉及生命科学、生物技术的涉外民商事件，由跨庭合议庭进行审理。该案中，双方当事人因钱塘区医药港小镇上的某工程项目产生争议。案件涉及外籍当事人，案涉工程又与生物医药技术相关，杭州知识产权法庭恰好能够满足当事人的专业化司法需求。秉持能动司法、协同履职理念，杭州国际商事法庭与杭州知识产权法庭组成跨庭合议庭，公正高效推进案件审理。
着眼破产案件中的生态治理问题，杭州法院充分发挥两级法院协同联动机制，由杭州环境资源审判庭指导富阳法院试点开发破产企业“生态e治”应用，集协同识别、机构选定、智能监管、费用保障、多元考评五大功能于一体，有力推动危废物品处置风险闭环管理，助力环境修复，入选营商环境“微改革”省级项目库、杭州市营商环境优化提升最佳实践案例。
减时降费多元解纷一张网
打造多元纠纷化解机制，构建专业、高效、便捷的权利救济渠道，服务保障民营经济健康发展，成为“三庭一院”协同创新的一大亮点。
在商事纠纷化解领域，杭州中院不断探索与行政机关、行业协会等部门的高效联动机制。
2021年7月，杭州中院联合市司法局，在全国范围内率先开展市场化解纷试点，为当事人提供高效解纷服务。现已培育120余家市场化调解组织，诉前化解率提升至40%以上，为当事人节省解纷成本1.8亿元。
相关机制成果入选全国法院“十大最具创新一站式建设改革创新成果”、全省营商环境优化提升“最佳实践案例”和全省新时代“枫桥式工作法”。
杭州法院坚持把智库建设作为做实多元解纷机制、增强调解工作成效的重要举措。与杭州市贸促会等单位共同创建发展的中国（杭州）知识产权·国际商事调解云平台，为打造涉企“一站式”多元解纷优选地提供高水平的“专家库”“智囊团”。
此外，杭州中院还与清华大学、华东政法大学等知名高校签署合作协议，借助院校法学理论研究的优势资源，助力提升专业化审判和调解效能。
跨域协同共建共享一股绳
2023年7月，全国首家生物经济审判庭正式揭牌运行，拉开了服务保障区域生物经济产业发展的新篇章。
12月，生物经济司法保护案例研究基地落户钱塘区，集中探索生物经济领域司法裁判规则。一场司法护航生物经济高质量发展论坛在中国医药港召开，法官们与高校教授、实务专家会聚一堂，热议前瞻性法律问题。
立足审判职能持续发力，全方位、全链条、全要素开展多跨协同。杭州法院强化立审执破融合衔接，协同开展诉源治理，健全立转破、审转破工作机制，最大限度挽救有发展前途的企业。
依托“浙江全域数字法院”改革，杭州突破单一数据壁垒，实现办案办公平台与知产智审、破产智审、数智国商等系统间数据资源共享。
秉持涉企矛盾纠纷“全周期管理”理念，组织“三庭一院”联合发布涵盖知识产权、破产、国际商事领域的法护营商典型案例，协同开展企业调研走访，精心筹备多形式、广覆盖的普法宣教活动，研究制定各类诉讼指引手册，及时为市场主体提供法律咨询和风险预警。
陈志君说，经济社会高质量发展向前推进一步，司法服务保障就要跟进一步。杭州法院将聚焦省委三个“一号工程”和市委“十大攀登行动”，做优“三庭一院”能动司法新模式，做实为大局服务、为人民司法，不断织密营商环境法治保护网，以高水平司法支撑和服务高质量发展，为杭州在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头贡献司法力量。
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| 杭州“三庭一院”突破带动建设现代化法院范例
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| 一体协同提升司法服务保障水平
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| （ 2024-02-02 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 朱俊杰 陈昊
从2017年成立全球首家互联网法院以来，杭州知识产权法庭、杭州破产法庭、杭州国际商事法庭相继设立。立足浙江省独有的“三庭一院”专业化审判矩阵，面对新的形势和任务，如何进一步做优能动司法，做实为大局服务？杭州法院以能动司法、精准施策的生动实践，迎考“以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化”这道大题。
“在广泛调研走访和深入研究论证的基础上，杭州中院探索构建‘三庭一院’一体协同的能动司法新模式，突破带动现代化法院范例建设。”杭州市中级人民法院院长陈志君近日向《法治日报》记者介绍说，杭州中院通过加强工作联动、机制衔接、资源融合，不断放大倍增裂变的整体效应，以高水平司法支撑和服务高质量发展。
能动司法服务发展一盘棋
2023年7月，杭州中院出台《关于以“三庭一院”突破带动建设现代化法院范例 服务保障三个“一号工程”的实施意见》。
《实施意见》包含七个方面28条具体内容，聚焦商事合同、知识产权、国际贸易、企业破产等纠纷的堵点、难点问题，涵盖服务保障创新提质、改革攻坚、开放提升以及平安、法治建设等内容，系统回应了新业态、新模式、新产业的司法治理新需求。
虽然在应对经济新发展阶段的新形势新问题上，三个专门法庭与杭州互联网法院有着独特优势，但“单打独斗”意味着资源有限、力量单薄。若要形成有效的司法保障力量，就必须加强协同、形成合力、握指成拳。
2023年8月，一起涉及生命科学、生物技术的涉外民商事件，由跨庭合议庭进行审理。该案中，双方当事人因钱塘区医药港小镇上的某工程项目产生争议。案件涉及外籍当事人，案涉工程又与生物医药技术相关，杭州知识产权法庭恰好能够满足当事人的专业化司法需求。秉持能动司法、协同履职理念，杭州国际商事法庭与杭州知识产权法庭组成跨庭合议庭，公正高效推进案件审理。
着眼破产案件中的生态治理问题，杭州法院充分发挥两级法院协同联动机制，由杭州环境资源审判庭指导富阳法院试点开发破产企业“生态e治”应用，集协同识别、机构选定、智能监管、费用保障、多元考评五大功能于一体，有力推动危废物品处置风险闭环管理，助力环境修复，入选营商环境“微改革”省级项目库、杭州市营商环境优化提升最佳实践案例。
减时降费多元解纷一张网
打造多元纠纷化解机制，构建专业、高效、便捷的权利救济渠道，服务保障民营经济健康发展，成为“三庭一院”协同创新的一大亮点。
在商事纠纷化解领域，杭州中院不断探索与行政机关、行业协会等部门的高效联动机制。
2021年7月，杭州中院联合市司法局，在全国范围内率先开展市场化解纷试点，为当事人提供高效解纷服务。现已培育120余家市场化调解组织，诉前化解率提升至40%以上，为当事人节省解纷成本1.8亿元。
相关机制成果入选全国法院“十大最具创新一站式建设改革创新成果”、全省营商环境优化提升“最佳实践案例”和全省新时代“枫桥式工作法”。
杭州法院坚持把智库建设作为做实多元解纷机制、增强调解工作成效的重要举措。与杭州市贸促会等单位共同创建发展的中国（杭州）知识产权·国际商事调解云平台，为打造涉企“一站式”多元解纷优选地提供高水平的“专家库”“智囊团”。
此外，杭州中院还与清华大学、华东政法大学等知名高校签署合作协议，借助院校法学理论研究的优势资源，助力提升专业化审判和调解效能。
跨域协同共建共享一股绳
2023年7月，全国首家生物经济审判庭正式揭牌运行，拉开了服务保障区域生物经济产业发展的新篇章。
12月，生物经济司法保护案例研究基地落户钱塘区，集中探索生物经济领域司法裁判规则。一场司法护航生物经济高质量发展论坛在中国医药港召开，法官们与高校教授、实务专家会聚一堂，热议前瞻性法律问题。
立足审判职能持续发力，全方位、全链条、全要素开展多跨协同。杭州法院强化立审执破融合衔接，协同开展诉源治理，健全立转破、审转破工作机制，最大限度挽救有发展前途的企业。
依托“浙江全域数字法院”改革，杭州突破单一数据壁垒，实现办案办公平台与知产智审、破产智审、数智国商等系统间数据资源共享。
秉持涉企矛盾纠纷“全周期管理”理念，组织“三庭一院”联合发布涵盖知识产权、破产、国际商事领域的法护营商典型案例，协同开展企业调研走访，精心筹备多形式、广覆盖的普法宣教活动，研究制定各类诉讼指引手册，及时为市场主体提供法律咨询和风险预警。
陈志君说，经济社会高质量发展向前推进一步，司法服务保障就要跟进一步。杭州法院将聚焦省委三个“一号工程”和市委“十大攀登行动”，做优“三庭一院”能动司法新模式，做实为大局服务、为人民司法，不断织密营商环境法治保护网，以高水平司法支撑和服务高质量发展，为杭州在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头贡献司法力量。
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