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综合
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小案件关乎大民生。2023年10月，江苏省海安市人民检察院牵头成立南通市首家“一站式”轻罪治理中心，并联合海安市委政法委及市公安局、人民法院、司法局，会签《“一站式”推进轻罪综合治理工作的意见》，进一步加强公检法司在轻罪治理工作中的协作配合，充分凝聚共识，形成工作合力。
中心成立以来，海安市检察院建立轻罪案件双重分流平台，挑选刑事检察部门骨干力量组成速裁办案团队，精准适用认罪认罚从宽制度，实现30%的刑事检察人员办理70%以上的刑事案件，轻罪案件平均办案周期缩减至13天，案件流转速度提升15%。
海安市检察院速裁办案团队在办理一起盗窃案时，发现公安机关虽然根据犯罪嫌疑人的有罪供述，调取了案发现场的监控录像，但视频模糊不清，无法有效识别，导致证据不能使用。该团队集中梳理近年来的刑事案件，发现盗窃类案件中此种情况频发，遂借助侦查监督与协作配合平台进行调查核实，并向海安市公安局制发检察建议，推动其开展专项整治工作。
中心成立以来，海安市检察院积极构建案件承办人调解、专职人民调解员调解、多部门联合调解的调解体系，探索推行调解协议诉前司法审查确认机制，注重审查调解协议的自愿性、真实性、合法性；将司法救助与化解信访矛盾相结合，采取“司法救助+法律援助”模式，协同推进矛盾纠纷化解，帮助被害人及其近亲属追回赔偿金近300万元。同时，搭建行刑双向衔接和行政违法行为监督平台，对犯罪情节轻微、作出不起诉决定的犯罪嫌疑人，通过开展“不起诉+社会公益服务”、向公安机关制发检察意见书、对未成年人及其监护人进行训诫教育等多种方式，不断提升轻罪案件办理质效。截至目前，共依托该平台监督纠正到期未处罚、延期回复等问题18件，邀请市场监督管理等部门工作人员参加不起诉案件宣告、训诫教育等活动20余次。
为充分保障犯罪嫌疑人合法权益，切实做好非羁押人员监管工作，海安市“一站式”轻罪治理中心贯彻宽严相济刑事政策，建立非羁押人员观护教育平台，联合公安机关开发“云保通”App——非羁押人员监管平台，同步上线运行微信小程序，进一步健全“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制。
作为一项数字化监管措施，“云保通”App具有实时定位、人机分离报警、破坏报警、越界报警等多项功能，可有效保障被监管人员的安全和合法权益。此外，该系统还可根据发现的问题升级应用模式，并按照类别不断延展功能。截至目前，海安市“一站式”轻罪治理中心已利用“云保通”App对527名非羁押人员进行有效的线上监管。
李梦可 卢佳
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| 江苏海安“治罪+治理”推进轻罪案件办理
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| （ 2024-01-30 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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小案件关乎大民生。2023年10月，江苏省海安市人民检察院牵头成立南通市首家“一站式”轻罪治理中心，并联合海安市委政法委及市公安局、人民法院、司法局，会签《“一站式”推进轻罪综合治理工作的意见》，进一步加强公检法司在轻罪治理工作中的协作配合，充分凝聚共识，形成工作合力。
中心成立以来，海安市检察院建立轻罪案件双重分流平台，挑选刑事检察部门骨干力量组成速裁办案团队，精准适用认罪认罚从宽制度，实现30%的刑事检察人员办理70%以上的刑事案件，轻罪案件平均办案周期缩减至13天，案件流转速度提升15%。
海安市检察院速裁办案团队在办理一起盗窃案时，发现公安机关虽然根据犯罪嫌疑人的有罪供述，调取了案发现场的监控录像，但视频模糊不清，无法有效识别，导致证据不能使用。该团队集中梳理近年来的刑事案件，发现盗窃类案件中此种情况频发，遂借助侦查监督与协作配合平台进行调查核实，并向海安市公安局制发检察建议，推动其开展专项整治工作。
中心成立以来，海安市检察院积极构建案件承办人调解、专职人民调解员调解、多部门联合调解的调解体系，探索推行调解协议诉前司法审查确认机制，注重审查调解协议的自愿性、真实性、合法性；将司法救助与化解信访矛盾相结合，采取“司法救助+法律援助”模式，协同推进矛盾纠纷化解，帮助被害人及其近亲属追回赔偿金近300万元。同时，搭建行刑双向衔接和行政违法行为监督平台，对犯罪情节轻微、作出不起诉决定的犯罪嫌疑人，通过开展“不起诉+社会公益服务”、向公安机关制发检察意见书、对未成年人及其监护人进行训诫教育等多种方式，不断提升轻罪案件办理质效。截至目前，共依托该平台监督纠正到期未处罚、延期回复等问题18件，邀请市场监督管理等部门工作人员参加不起诉案件宣告、训诫教育等活动20余次。
为充分保障犯罪嫌疑人合法权益，切实做好非羁押人员监管工作，海安市“一站式”轻罪治理中心贯彻宽严相济刑事政策，建立非羁押人员观护教育平台，联合公安机关开发“云保通”App——非羁押人员监管平台，同步上线运行微信小程序，进一步健全“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制。
作为一项数字化监管措施，“云保通”App具有实时定位、人机分离报警、破坏报警、越界报警等多项功能，可有效保障被监管人员的安全和合法权益。此外，该系统还可根据发现的问题升级应用模式，并按照类别不断延展功能。截至目前，海安市“一站式”轻罪治理中心已利用“云保通”App对527名非羁押人员进行有效的线上监管。
李梦可 卢佳
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