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地方新闻
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□ 本报记者 黄 洁
□ 本报实习生 郎佩冉
“我的装修存在质量问题，确实是我有错，我愿意给你赔偿款。”不久前，在北京市顺义区东府村的“无讼乡村”调解室内，两位村民张某和李某因建房施工产生的纠纷，在法官的调解下成功化解。自今年4月北京市顺义区人民法院李遂人民法庭与顺义区北小营镇东府村签订“无讼乡村”共建协议以来，这样的“握手言和”场景便时常在这里发生。
据东府村党支部书记薛新颖介绍，作为辖区首个“无讼乡村”创建示范点，该村与李遂法庭共同建立了制度保障、多元解纷、能力提升、快速响应、普法宣传五大工作机制，形成“次次点对点指导调处、周周面对面沟通研判、月月实打实村内回访”的工作常态，初步建成了以“无讼乡村”为平台的社会矛盾纠纷多元化解工作格局。截至目前，村内民事纠纷数量已同比下降50%。
11月10日，东府村正式挂牌“无讼”示范村，同时其创建经验也在顺义全区进行推广，全区25个镇、街道全面启动“无讼”乡村（社区）创建工程，将司法服务和多元纠纷化解工作延伸到“离群众最近的地方”。
聚焦源头下好诉源治理先手棋
走进东府村“无讼乡村”特色调解室，“诉调融合解纠纷 源头治理促和谐”八个大字格外醒目，原木色的桌椅渲染出一种沉静、和谐的氛围，让当事人更容易平心静气地敞开心扉。
“为充分发挥人民法庭在推进基层治理、服务乡村振兴的前沿阵地作用，我们法庭与辖区北小营镇共同商定，在东府村开展庭村共建，共同打造区内首个‘无讼乡村’示范点。”李遂法庭副庭长胡波告诉《法治日报》记者，共建协议签订后，法庭很快与村党支部建立了司法需求微信联络群，并定期召开庭村共建联络会，既对具体的矛盾纠纷共同开展调解，也对村委会重点工作进行法律层面的指导和把关，形成了法庭主动融入乡村治理，共同构建联动解纷的新模式。
胡波介绍说，在东府村“无讼乡村”创建中，法庭坚持通过组织村干部、村民现场参与庭审旁听活动，提升基层组织矛盾纠纷化解能力，并不断发动社保所、司法所、工会、妇联等力量，联动引导当事人解决矛盾纠纷。同时，北小镇平安办、司法所、信访办、派出所等多方力量也参与其中，以“无讼”乡村为平台的社会矛盾纠纷多元化解工作格局初步建成。
集合多方力量共建调解大格局
杨凤山是东府村的一名老党员，也是该村调解员队伍中的一员。自从成为调解员，老杨对村里的人和事更上心了。
不久前，村里王某和李某因为房檐滴水问题又吵了起来，闹到了村委会。见到原本关系不错的邻居一副剑拔弩张的样子，村委会马上找来了杨凤山帮忙。
“俗话说‘远亲不如近邻’，大家都是邻居，有什么事情都好说好商量。”“之前你们两家关系不错，还互相帮忙接送孩子，为这点小事翻脸不值当的……”杨凤山从道理说到人情，边聊边疏导，最终成功说服两家各退一步，达成调解协议。
“老杨跟各家各户都熟，在村里很有威望，他出面更容易说服两家人。”薛新颖说，“无诉乡村”创建期间，乡贤调解员是一支重要的参与力量，村内优秀基层干部、道德模范、老党员、老教师、志愿者等组成的这支调解队伍，通过自身影响力帮助村里化解矛盾纠纷，发挥了重要作用。
除了乡贤队伍，东府村“无诉乡村”的创建还得到了人大代表的积极助力。胡波介绍说，创建期间，法庭与东府村均与人大代表建立起高效的沟通渠道，主动收集人大代表反馈的法律问题和司法需求，定期由法官释疑解惑，还通过邀请人大代表参观视察、调研座谈、观摩庭审等多种方式，征询意见建议，拓宽群众司法需求的反馈路径，从而不断提升司法服务供给的精准度。
以创建促提升探索乡村治理新路径
“一月一主题”调处业务技能培训如今已经成为东府村各位基层干部的“必修课”。围绕村内重点工作，李遂法庭的法官们每个月都会下村授课，帮助提升村干部法律意识和调解能力。
不久前，一堂“村委会如何规范开具证明”的培训课，让东府村干部赵正涛受益匪浅，“以前村民找我们开亲属关系、村民居住情况等的证明，只要格式、内容核对后基本没有问题，我们就都给开。法官一讲我才知道，原来开证明还要仔细审核证明内容的准确性，否则就会存在法律风险。”
“无诉乡村”创建开始后，东府村的变化并不仅仅在于矛盾纠纷有了更高的化解率。薛新颖说，东府村委会的工作人员依法依规行事的意识变得越发根深蒂固，工作更加讲究方法、追求规范。与此同时，村内各项规章制度也在法官的专业指导下得到不断完善。
每隔一段时间，李遂法庭的法官们还会针对村内收集的法律需求开展“订单式”普法，发送典型案例风险提示白皮书，并向村委会发布纠纷态势分析报告，提出司法建议。
顺义区委政法委副书记张峰说，作为辖区内首个“无讼”乡村（社区）创建点，创建过程中获得的工作方法和积累的经验，为切实构建党委领导下的基层社会治理新路径提供了参考。顺义区将充分总结和推广东府村的经验，继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，在顺义全区着力打造乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新图景。
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| 人民法庭主动融入基层治理源头解纷
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| 北京顺义区“庭村共建”推进“无讼乡村”建设
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| （ 2023-12-26 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 黄 洁
□ 本报实习生 郎佩冉
“我的装修存在质量问题，确实是我有错，我愿意给你赔偿款。”不久前，在北京市顺义区东府村的“无讼乡村”调解室内，两位村民张某和李某因建房施工产生的纠纷，在法官的调解下成功化解。自今年4月北京市顺义区人民法院李遂人民法庭与顺义区北小营镇东府村签订“无讼乡村”共建协议以来，这样的“握手言和”场景便时常在这里发生。
据东府村党支部书记薛新颖介绍，作为辖区首个“无讼乡村”创建示范点，该村与李遂法庭共同建立了制度保障、多元解纷、能力提升、快速响应、普法宣传五大工作机制，形成“次次点对点指导调处、周周面对面沟通研判、月月实打实村内回访”的工作常态，初步建成了以“无讼乡村”为平台的社会矛盾纠纷多元化解工作格局。截至目前，村内民事纠纷数量已同比下降50%。
11月10日，东府村正式挂牌“无讼”示范村，同时其创建经验也在顺义全区进行推广，全区25个镇、街道全面启动“无讼”乡村（社区）创建工程，将司法服务和多元纠纷化解工作延伸到“离群众最近的地方”。
聚焦源头下好诉源治理先手棋
走进东府村“无讼乡村”特色调解室，“诉调融合解纠纷 源头治理促和谐”八个大字格外醒目，原木色的桌椅渲染出一种沉静、和谐的氛围，让当事人更容易平心静气地敞开心扉。
“为充分发挥人民法庭在推进基层治理、服务乡村振兴的前沿阵地作用，我们法庭与辖区北小营镇共同商定，在东府村开展庭村共建，共同打造区内首个‘无讼乡村’示范点。”李遂法庭副庭长胡波告诉《法治日报》记者，共建协议签订后，法庭很快与村党支部建立了司法需求微信联络群，并定期召开庭村共建联络会，既对具体的矛盾纠纷共同开展调解，也对村委会重点工作进行法律层面的指导和把关，形成了法庭主动融入乡村治理，共同构建联动解纷的新模式。
胡波介绍说，在东府村“无讼乡村”创建中，法庭坚持通过组织村干部、村民现场参与庭审旁听活动，提升基层组织矛盾纠纷化解能力，并不断发动社保所、司法所、工会、妇联等力量，联动引导当事人解决矛盾纠纷。同时，北小镇平安办、司法所、信访办、派出所等多方力量也参与其中，以“无讼”乡村为平台的社会矛盾纠纷多元化解工作格局初步建成。
集合多方力量共建调解大格局
杨凤山是东府村的一名老党员，也是该村调解员队伍中的一员。自从成为调解员，老杨对村里的人和事更上心了。
不久前，村里王某和李某因为房檐滴水问题又吵了起来，闹到了村委会。见到原本关系不错的邻居一副剑拔弩张的样子，村委会马上找来了杨凤山帮忙。
“俗话说‘远亲不如近邻’，大家都是邻居，有什么事情都好说好商量。”“之前你们两家关系不错，还互相帮忙接送孩子，为这点小事翻脸不值当的……”杨凤山从道理说到人情，边聊边疏导，最终成功说服两家各退一步，达成调解协议。
“老杨跟各家各户都熟，在村里很有威望，他出面更容易说服两家人。”薛新颖说，“无诉乡村”创建期间，乡贤调解员是一支重要的参与力量，村内优秀基层干部、道德模范、老党员、老教师、志愿者等组成的这支调解队伍，通过自身影响力帮助村里化解矛盾纠纷，发挥了重要作用。
除了乡贤队伍，东府村“无诉乡村”的创建还得到了人大代表的积极助力。胡波介绍说，创建期间，法庭与东府村均与人大代表建立起高效的沟通渠道，主动收集人大代表反馈的法律问题和司法需求，定期由法官释疑解惑，还通过邀请人大代表参观视察、调研座谈、观摩庭审等多种方式，征询意见建议，拓宽群众司法需求的反馈路径，从而不断提升司法服务供给的精准度。
以创建促提升探索乡村治理新路径
“一月一主题”调处业务技能培训如今已经成为东府村各位基层干部的“必修课”。围绕村内重点工作，李遂法庭的法官们每个月都会下村授课，帮助提升村干部法律意识和调解能力。
不久前，一堂“村委会如何规范开具证明”的培训课，让东府村干部赵正涛受益匪浅，“以前村民找我们开亲属关系、村民居住情况等的证明，只要格式、内容核对后基本没有问题，我们就都给开。法官一讲我才知道，原来开证明还要仔细审核证明内容的准确性，否则就会存在法律风险。”
“无诉乡村”创建开始后，东府村的变化并不仅仅在于矛盾纠纷有了更高的化解率。薛新颖说，东府村委会的工作人员依法依规行事的意识变得越发根深蒂固，工作更加讲究方法、追求规范。与此同时，村内各项规章制度也在法官的专业指导下得到不断完善。
每隔一段时间，李遂法庭的法官们还会针对村内收集的法律需求开展“订单式”普法，发送典型案例风险提示白皮书，并向村委会发布纠纷态势分析报告，提出司法建议。
顺义区委政法委副书记张峰说，作为辖区内首个“无讼”乡村（社区）创建点，创建过程中获得的工作方法和积累的经验，为切实构建党委领导下的基层社会治理新路径提供了参考。顺义区将充分总结和推广东府村的经验，继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，在顺义全区着力打造乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新图景。
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