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法治经纬
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□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 傅建伟 于超蓉
在浙江省金华市武义县，小微企业和家庭作坊颇多，“园中园”“厂中厂”普遍存在消防安全隐患。为保障安全，武义县认领“一厂多租”专项整治“小切口”，构建“三大员”（企业安全员、园区安全员、属地网格员）安全管理组织架构体系和“县—乡—村—企”四级联动治理体系，“一厂多租”企业各类人员培训率、特种作业人员持证上岗率、应急演练执行率均达到100%。
在“红木之乡”东阳市，一些木制品企业普遍存在违章搭建、消防通道堵塞等安全隐患。为此，东阳市认领木制品生产加工企业安全管理“小切口”，建立“一企一档一册”，明确红木行业安全管理技术标准，逐一对标整改，违章建筑拆除率、安全管理员配备率、“三合一”场所整改率均达到100%，火灾数同比下降45.5%。
这是金华市全域开展9个小切口精准治理试点、以“小切口”撬动“大平安”的生动缩影。《法治日报》记者了解到，为满足人民群众对平安的新期盼，金华市结合当地产业，坚持统筹发展和安全，把“小切口”项目作为打造国际枢纽城、奋进现代都市区的重要保障予以推进，凝聚起平安建设的磅礴力量。
数据显示，试点以来，金华市治安案件受理数、刑事立案数同比分别下降23.6%、6.6%；安全生产事故亡人数、交通安全事故亡人数同比分别下降18%、14.68%，并形成《电动车规范充停联动联创机制》等21项制度成果。
多元合治成效颇丰
位于兰溪经济开发区的浙江长隆纺织有限公司，是一家主营棉化纤纺织加工生产和销售的企业，有600多名员工。走进该公司，只见一排崭新的电动车充电桩已经投入使用。
“公司新装的充电桩方便了电动车充电，这是为职工办实事解难题。”员工小陈边扫二维码充电边高兴地说。
据了解，兰溪市有在册电动车16万辆，充电设施严重不足，私拉飞线充电等消防安全隐患问题突出。对此，兰溪市深入实施电动车规范充停试点，加大违规充停行为整治力度，并采用国企投资建设、第三方运营模式管理，在小区、机关单位、企业、商圈等场所建成充电桩点位2900多个，能同时满足50000多辆电动车同时充电，因电动车充电引发的火灾事故“零发生”。
婺城区作为金华主城区，外卖骑手交通事故高发，是存续多年的老大难问题。为此，婺城区开展外卖小哥交通违法行为整治，大力构建“2+18+N”联管联防体系，迭代开发“婺安行”交通违法整治平台，外卖骑手交通事故起数、亡人数同比分别下降39.42%、100%。
永康市规模以上企业超千家，流动人口达50多万人。为破解流动人口服务管理难题，永康探索党建引领流动人口服务管理新模式，镇街全覆盖建立流管窗口，全面推行“一村（居）一警”“房东协会”等做法，打造老乡版、乡村版、企业版服务管理平台，与支付宝合作开发“安居丽州”App，实现流动人员10秒钟完成居住登记。
人民群众的需求就是“小切口”项目努力的方向。试点以来，各地聚焦人民群众急难愁盼，以实际成效传递民生温度。
源头治理夯实根基
随着城市化不断提升，高层住宅越来越多，消防安全隐患不容小觑。在浦江县浦南街道东方和园小区、浦阳街道兰山庭院小区，有部分高层住宅的屋顶救援平台和逃生通道被业主改装成自家房间等，造成安全隐患。经过专项整治，这些违建已经被一一拆除。
针对历史遗留的高层建筑逃生通道违建问题，浦江县运用“六大战法”，发现并整改消防安全隐患6659处，拆违2326平方米，逐步消除占用逃生通道、高层违建等安全隐患。
整治高层住宅消防隐患的“小切口”试点也在义乌市同步开展，当地深入构建“楼长责任制”和“3+N”消防管理模式，推行“五化”工作法，今年以来未发生高层住宅火情。
武义县聚焦行人和非机动车交通违法行为，深入开展路面交通隐患“清零攻坚行动”，对违法行为人实行“123”宣教机制，着力提升其交通安全守法意识。自专项整治以来，全县主要路口平均守法率提升至91.25%，亡人交通事故数同比下降25%，道路交通守法率提升至全市第一。
平安建设不是短期性的“冲刺赶考”，而是一项长期性的战略任务。试点过程中，各地以“小切口”为支点推动源头治理，持续深化夯实平安建设根基。
数字赋能安全监管
“禁止电瓶车进入电梯，请立即退出……”在浦江县浦阳街道沁华园小区，住户小张刚把电动车推入电梯，电梯内的阻停系统便立即发出语言警告，小张赶紧把电动车推出电梯。
“针对高层住户把电动车推入电梯上楼充电的消防隐患，我们安装了电瓶车进电梯阻停系统，有效阻止电动车进梯入户，预防火灾事故的发生，保障居民的生命财产安全。”沁华园小区居润物业负责人黄礼正介绍。
试点以来，浦江县、义乌市对高层小区安装电瓶车进电梯阻停系统，切实消除电瓶车上楼充电的消防隐患。
金东区认领物流园区专项整治“小切口”项目后，55家园区企业建立“五清单一标准”，明确管理机构职责，同步打造“园区人车智控”场景应用，746台叉车升级智慧监管系统，实现园区企业进驻、人车进出底数清、情况明。
武义县研发“行有序”系统，有效识别违法信息16.5万次，识别准确率达96%。
磐安县研发工程车管理系统，数字赋能实现对在建工地、驾驶人员和车辆精准治理，工程运输车交通事故同比下降40.80%。
金华开发区以公安警务码为基础，研发“一码五用”应用，分类分批打造示范点，破解流动人口服务管理难题。
“我们将持续谋划实施一批有温度、有深度、有亮度的‘小切口’项目，更加高效统筹发展和安全，进一步夯实平安根基，为打造国际枢纽城、奋进现代都市区护航添彩。”金华市平安办主任、市委政法委常务副书记林纪平说。
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| 切实消除电瓶车上楼充电隐患
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| 金华做实“小切口”撬动“大平安”
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| （ 2023-12-20 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 傅建伟 于超蓉
在浙江省金华市武义县，小微企业和家庭作坊颇多，“园中园”“厂中厂”普遍存在消防安全隐患。为保障安全，武义县认领“一厂多租”专项整治“小切口”，构建“三大员”（企业安全员、园区安全员、属地网格员）安全管理组织架构体系和“县—乡—村—企”四级联动治理体系，“一厂多租”企业各类人员培训率、特种作业人员持证上岗率、应急演练执行率均达到100%。
在“红木之乡”东阳市，一些木制品企业普遍存在违章搭建、消防通道堵塞等安全隐患。为此，东阳市认领木制品生产加工企业安全管理“小切口”，建立“一企一档一册”，明确红木行业安全管理技术标准，逐一对标整改，违章建筑拆除率、安全管理员配备率、“三合一”场所整改率均达到100%，火灾数同比下降45.5%。
这是金华市全域开展9个小切口精准治理试点、以“小切口”撬动“大平安”的生动缩影。《法治日报》记者了解到，为满足人民群众对平安的新期盼，金华市结合当地产业，坚持统筹发展和安全，把“小切口”项目作为打造国际枢纽城、奋进现代都市区的重要保障予以推进，凝聚起平安建设的磅礴力量。
数据显示，试点以来，金华市治安案件受理数、刑事立案数同比分别下降23.6%、6.6%；安全生产事故亡人数、交通安全事故亡人数同比分别下降18%、14.68%，并形成《电动车规范充停联动联创机制》等21项制度成果。
多元合治成效颇丰
位于兰溪经济开发区的浙江长隆纺织有限公司，是一家主营棉化纤纺织加工生产和销售的企业，有600多名员工。走进该公司，只见一排崭新的电动车充电桩已经投入使用。
“公司新装的充电桩方便了电动车充电，这是为职工办实事解难题。”员工小陈边扫二维码充电边高兴地说。
据了解，兰溪市有在册电动车16万辆，充电设施严重不足，私拉飞线充电等消防安全隐患问题突出。对此，兰溪市深入实施电动车规范充停试点，加大违规充停行为整治力度，并采用国企投资建设、第三方运营模式管理，在小区、机关单位、企业、商圈等场所建成充电桩点位2900多个，能同时满足50000多辆电动车同时充电，因电动车充电引发的火灾事故“零发生”。
婺城区作为金华主城区，外卖骑手交通事故高发，是存续多年的老大难问题。为此，婺城区开展外卖小哥交通违法行为整治，大力构建“2+18+N”联管联防体系，迭代开发“婺安行”交通违法整治平台，外卖骑手交通事故起数、亡人数同比分别下降39.42%、100%。
永康市规模以上企业超千家，流动人口达50多万人。为破解流动人口服务管理难题，永康探索党建引领流动人口服务管理新模式，镇街全覆盖建立流管窗口，全面推行“一村（居）一警”“房东协会”等做法，打造老乡版、乡村版、企业版服务管理平台，与支付宝合作开发“安居丽州”App，实现流动人员10秒钟完成居住登记。
人民群众的需求就是“小切口”项目努力的方向。试点以来，各地聚焦人民群众急难愁盼，以实际成效传递民生温度。
源头治理夯实根基
随着城市化不断提升，高层住宅越来越多，消防安全隐患不容小觑。在浦江县浦南街道东方和园小区、浦阳街道兰山庭院小区，有部分高层住宅的屋顶救援平台和逃生通道被业主改装成自家房间等，造成安全隐患。经过专项整治，这些违建已经被一一拆除。
针对历史遗留的高层建筑逃生通道违建问题，浦江县运用“六大战法”，发现并整改消防安全隐患6659处，拆违2326平方米，逐步消除占用逃生通道、高层违建等安全隐患。
整治高层住宅消防隐患的“小切口”试点也在义乌市同步开展，当地深入构建“楼长责任制”和“3+N”消防管理模式，推行“五化”工作法，今年以来未发生高层住宅火情。
武义县聚焦行人和非机动车交通违法行为，深入开展路面交通隐患“清零攻坚行动”，对违法行为人实行“123”宣教机制，着力提升其交通安全守法意识。自专项整治以来，全县主要路口平均守法率提升至91.25%，亡人交通事故数同比下降25%，道路交通守法率提升至全市第一。
平安建设不是短期性的“冲刺赶考”，而是一项长期性的战略任务。试点过程中，各地以“小切口”为支点推动源头治理，持续深化夯实平安建设根基。
数字赋能安全监管
“禁止电瓶车进入电梯，请立即退出……”在浦江县浦阳街道沁华园小区，住户小张刚把电动车推入电梯，电梯内的阻停系统便立即发出语言警告，小张赶紧把电动车推出电梯。
“针对高层住户把电动车推入电梯上楼充电的消防隐患，我们安装了电瓶车进电梯阻停系统，有效阻止电动车进梯入户，预防火灾事故的发生，保障居民的生命财产安全。”沁华园小区居润物业负责人黄礼正介绍。
试点以来，浦江县、义乌市对高层小区安装电瓶车进电梯阻停系统，切实消除电瓶车上楼充电的消防隐患。
金东区认领物流园区专项整治“小切口”项目后，55家园区企业建立“五清单一标准”，明确管理机构职责，同步打造“园区人车智控”场景应用，746台叉车升级智慧监管系统，实现园区企业进驻、人车进出底数清、情况明。
武义县研发“行有序”系统，有效识别违法信息16.5万次，识别准确率达96%。
磐安县研发工程车管理系统，数字赋能实现对在建工地、驾驶人员和车辆精准治理，工程运输车交通事故同比下降40.80%。
金华开发区以公安警务码为基础，研发“一码五用”应用，分类分批打造示范点，破解流动人口服务管理难题。
“我们将持续谋划实施一批有温度、有深度、有亮度的‘小切口’项目，更加高效统筹发展和安全，进一步夯实平安根基，为打造国际枢纽城、奋进现代都市区护航添彩。”金华市平安办主任、市委政法委常务副书记林纪平说。
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