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综合
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□ 本报记者 马艳
□ 本报通讯员 韦奇 邓云章
“我考上事业单位后，原单位以我毁约为由，要求我赔偿十几万元的违约金。仅用5个工作日，‘五员四方’就帮助我化解了纠纷，我支付违约金1.9万元，终于可以安心到新单位上班了！”提起广西壮族自治区百色市“五员四方”劳动人事争议联合调解中心，陆某竖起了大拇指。
近年来，百色市健全完善劳动纠纷防范化解机制，整合“工会+法院+人社+司法”四方资源，组织“调解员+司法员+仲裁员+协调员+关爱员”五员力量，依法调查处理劳动纠纷1.1万件，让市域成为重大劳动纠纷终结地，被全国总工会等4部门评为全国百家金牌劳动人事争议调解组织。今年，百色市被中央政法委授予市域社会治理现代化试点合格城市，荣获平安广西建设先进市（2021-2022年）称号。
前端预防
为从源头上防止和减少劳动纠纷，压总量、去存量、减增量，百色市坚持把劳动纠纷防范化解纳入制度“轨道”，全力推动职工100%参加工会，认真做好聘用人员加入工会组织工作，开展督导检查50余次，推动全市48万余名职工全部加入工会组织，其中企业职工达34万人。
百色市有150万余名农民工，全市持续开展“关爱农民工，我们在行动”活动，探索村（社区）、园区、合作社等基层工会组建模式，新建基层工会组织32家，新增会员16万余人，其中新增入会农民工5万余人。同时，推行金融机构保函替代现金存储农民工工资保证金制度，减轻企业资金占用压力，发挥农民工工资保证金防控欠薪风险制度优势，兑现农民工工资及时率达100%，兜住不拖欠工资这条底线。
市、县（市、区）人大常委会把贯彻实施劳动法、安全生产法纳入年度执法检查重要内容，开展执法检查12次，反馈问题35件。全市将“创建劳动关系和谐单位”纳入平安百色建设重要内容，不定期检查企业签订劳动合同情况，推动劳动合同签订率达100%，重点解决非公有制企业劳动合同签订率低、质量不高等问题，补签、新签劳动合同68万余份，让劳动合同成为劳动者权益的“护身符”。
排查预警
针对近年来国有企业改制历史遗留问题尚未根本解决、房地产等领域规模裁员等突出问题，百色市推行企业自查、行业检查、网格排查，做到责任清、风险清、底数清，推动落实属地管理、谁主管谁负责原则，提升劳动纠纷排查发现效能。
全市每月定期组织企业集中开展一次劳动争议纠纷自查自纠，重点自查劳动合同签订、劳动报酬支付、劳动权益保障情况，累计自查整改问题5000余件次。以劳资、征地拆迁、房地产等9个行业领域为重点，每月定期开展突出矛盾风险研判预警工作，纳入影响全市社会大局稳定事项29件，限时化解29件。
百色市工会系统组织开展职工维权宣传月活动，进驻企业3000余家，宣传教育覆盖48万余名职工；人社部门开展农民工工资支付情况执法检查36次，受理投诉案件500余件，调解结案率达98.96%，为农民工追回工资1000余万元。
劳动纠纷纳入网格化管理，网格员发挥“熟人、熟地”优势，兜住劳动纠纷一线排查、一线化解的底线，做到“小事一格解决，大事全网联动”。近两年，网格员上报网格事件6万多件，其中涉及劳动纠纷500多件，及时交办、转办，办结率达100%，形成“网格信息-交办转办-调查处理-办结反馈-考核评价”的良性循环。
多元化解
近年来，百色市年均发生劳动纠纷2700件左右，解决纠纷涉及工会、人社、法院等多个部门，容易造成群众“多头跑、事难了”、部门相互推诿等突出问题。对此，百色市多措并举，着力提升防范化解劳动纠纷质效。
为实现“群众只进一个门”，百色市成立“五员四方”劳动人事争议联合调解中心，“工会+法院+人社+司法”常驻办公，住建、财政、金融等部门随叫随驻，“一站式”解决劳动纠纷。“五员四方”劳动人事争议联合调解中心落实编制5名，实体化运行，共受理重大劳动人事争议案件165件，其中调解结案138件，涉及职工138人，调解金额193.14万元，调解结案率达83.6%，无一件外溢。
“五员四方”劳动人事争议联合调解中心接待大厅实行首问首办制度，受理群众反映诉求的首位工作人员对该劳动纠纷的调查处理全程跟踪、协调、督办，承担首问首办负责人责任，实现“群众只问一个人”。全市共落实首问首办责任1.1万余件，解决劳动纠纷1.12万余件。
为着力实现“群众最多跑一次”，“五员四方”劳动人事争议联合调解中心设置有调解室、仲裁庭（流动法庭）、“沙龙茶叙”等功能室，应调速调、应判速判，每起劳动纠纷经3次调解仍达不成和解的，引导当事人申请仲裁或提起诉讼，平均调查处理周期压缩在10个工作日内，比“五员四方”机制建立前节省20个工作日以上。同时，建成“五员四方”联调云服务+12351职工维权热线劳动纠纷维权信息系统，提供劳动纠纷维权咨询1万人次，劳动争议线上调解163件，劳动争议线上开庭42件，群众“投诉不跑路、调解不见面”即可解决烦心事。
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| 百色健全完善劳动纠纷防范化解机制
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| “五员四方”合力化解重大劳动纠纷
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| （ 2023-11-27 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 马艳
□ 本报通讯员 韦奇 邓云章
“我考上事业单位后，原单位以我毁约为由，要求我赔偿十几万元的违约金。仅用5个工作日，‘五员四方’就帮助我化解了纠纷，我支付违约金1.9万元，终于可以安心到新单位上班了！”提起广西壮族自治区百色市“五员四方”劳动人事争议联合调解中心，陆某竖起了大拇指。
近年来，百色市健全完善劳动纠纷防范化解机制，整合“工会+法院+人社+司法”四方资源，组织“调解员+司法员+仲裁员+协调员+关爱员”五员力量，依法调查处理劳动纠纷1.1万件，让市域成为重大劳动纠纷终结地，被全国总工会等4部门评为全国百家金牌劳动人事争议调解组织。今年，百色市被中央政法委授予市域社会治理现代化试点合格城市，荣获平安广西建设先进市（2021-2022年）称号。
前端预防
为从源头上防止和减少劳动纠纷，压总量、去存量、减增量，百色市坚持把劳动纠纷防范化解纳入制度“轨道”，全力推动职工100%参加工会，认真做好聘用人员加入工会组织工作，开展督导检查50余次，推动全市48万余名职工全部加入工会组织，其中企业职工达34万人。
百色市有150万余名农民工，全市持续开展“关爱农民工，我们在行动”活动，探索村（社区）、园区、合作社等基层工会组建模式，新建基层工会组织32家，新增会员16万余人，其中新增入会农民工5万余人。同时，推行金融机构保函替代现金存储农民工工资保证金制度，减轻企业资金占用压力，发挥农民工工资保证金防控欠薪风险制度优势，兑现农民工工资及时率达100%，兜住不拖欠工资这条底线。
市、县（市、区）人大常委会把贯彻实施劳动法、安全生产法纳入年度执法检查重要内容，开展执法检查12次，反馈问题35件。全市将“创建劳动关系和谐单位”纳入平安百色建设重要内容，不定期检查企业签订劳动合同情况，推动劳动合同签订率达100%，重点解决非公有制企业劳动合同签订率低、质量不高等问题，补签、新签劳动合同68万余份，让劳动合同成为劳动者权益的“护身符”。
排查预警
针对近年来国有企业改制历史遗留问题尚未根本解决、房地产等领域规模裁员等突出问题，百色市推行企业自查、行业检查、网格排查，做到责任清、风险清、底数清，推动落实属地管理、谁主管谁负责原则，提升劳动纠纷排查发现效能。
全市每月定期组织企业集中开展一次劳动争议纠纷自查自纠，重点自查劳动合同签订、劳动报酬支付、劳动权益保障情况，累计自查整改问题5000余件次。以劳资、征地拆迁、房地产等9个行业领域为重点，每月定期开展突出矛盾风险研判预警工作，纳入影响全市社会大局稳定事项29件，限时化解29件。
百色市工会系统组织开展职工维权宣传月活动，进驻企业3000余家，宣传教育覆盖48万余名职工；人社部门开展农民工工资支付情况执法检查36次，受理投诉案件500余件，调解结案率达98.96%，为农民工追回工资1000余万元。
劳动纠纷纳入网格化管理，网格员发挥“熟人、熟地”优势，兜住劳动纠纷一线排查、一线化解的底线，做到“小事一格解决，大事全网联动”。近两年，网格员上报网格事件6万多件，其中涉及劳动纠纷500多件，及时交办、转办，办结率达100%，形成“网格信息-交办转办-调查处理-办结反馈-考核评价”的良性循环。
多元化解
近年来，百色市年均发生劳动纠纷2700件左右，解决纠纷涉及工会、人社、法院等多个部门，容易造成群众“多头跑、事难了”、部门相互推诿等突出问题。对此，百色市多措并举，着力提升防范化解劳动纠纷质效。
为实现“群众只进一个门”，百色市成立“五员四方”劳动人事争议联合调解中心，“工会+法院+人社+司法”常驻办公，住建、财政、金融等部门随叫随驻，“一站式”解决劳动纠纷。“五员四方”劳动人事争议联合调解中心落实编制5名，实体化运行，共受理重大劳动人事争议案件165件，其中调解结案138件，涉及职工138人，调解金额193.14万元，调解结案率达83.6%，无一件外溢。
“五员四方”劳动人事争议联合调解中心接待大厅实行首问首办制度，受理群众反映诉求的首位工作人员对该劳动纠纷的调查处理全程跟踪、协调、督办，承担首问首办负责人责任，实现“群众只问一个人”。全市共落实首问首办责任1.1万余件，解决劳动纠纷1.12万余件。
为着力实现“群众最多跑一次”，“五员四方”劳动人事争议联合调解中心设置有调解室、仲裁庭（流动法庭）、“沙龙茶叙”等功能室，应调速调、应判速判，每起劳动纠纷经3次调解仍达不成和解的，引导当事人申请仲裁或提起诉讼，平均调查处理周期压缩在10个工作日内，比“五员四方”机制建立前节省20个工作日以上。同时，建成“五员四方”联调云服务+12351职工维权热线劳动纠纷维权信息系统，提供劳动纠纷维权咨询1万人次，劳动争议线上调解163件，劳动争议线上开庭42件，群众“投诉不跑路、调解不见面”即可解决烦心事。
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