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政法
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
□ 本报通讯员 罗 慧
在海南省海口市秀英区人民检察院，有一个特殊的摇篮——“摇篮”工作室，它以法之名守护“少年的你”，为未成年人撑起司法“保护伞”，绘出未成年人保护“同心圆”，让每一个未成年人在这里找到归属感和安全感。
“少年儿童是海南自由贸易港建设的未来和希望。”近日，秀英区检察院党组书记、检察长钱晶晶接受《法治日报》记者采访时表示，秀英区检察院坚持最有利于未成年人原则，扎实推进“护苗”专项行动，创新推出“摇篮”工作室未检品牌，坚持依法能动、集中统一履职，探索未成年人综合司法保护新路径，为海南自贸港建设培养合格接班人。
构建集成式平台
播放法治微电影、动画片，提升教职员工依法执教意识和法治观念，增强家长“依法带娃”理念……今年以来，秀英区检察院依托“摇篮”工作室，整合资源、延伸阵地、丰富形式，推动检察保护同家庭、学校、社会、网络、政府“五大保护”共同发力，全面维护未成年人合法权益。
近年来，秀英区检察院先后出台《观护站工作制度》《未成年人权益联合保护制度的实施细则》《开展涉未案件家庭教育指导实施意见》等，多维度将涉未成年人“捕诉监防教”工作一体化推进，细化完善《督促监护令》《帮教考察协议》等参考文本，提升未检工作规范化、专业化、社会化水平。
“我们不断加强未检工作专业化团队建设，把熟悉未成年人身心特点、实践经验丰富的检察官充实到‘摇篮’工作室，专职从事未检工作。”钱晶晶介绍说，该院优化“摇篮”工作室人员配备，形成“检察官+妇联+司法社工+心理咨询师+教育指导师”人员参与结构，打造亲职教育、监督管教、心理建构、关系修复特色团队，制定个性化方案，为辖区未成年人开展亲职教育、生涯规划、法治宣讲等特色课堂，打造法治宣讲品牌，从源头预防和减少未成年人违法犯罪。
为升级“摇篮”工作室未检品牌，秀英区检察院以品牌凝聚力量、彰显特色，构建“保护中心+帮教阵地+服务点位”集成式平台，以多维度搭建未成年人观护站、被害人一站式工作室、港湾心理驿站、家长学校和青少年法治教育基地等服务点，形成对涉罪未成年人、未成年被害人、不良未成年人和在校青少年的保护矩阵，织密覆盖全区未成年人的多层次、差异化服务保护网。
织密检察保护网
在办理张某强奸案中，检察官发现被害人不仅身体遭受创伤，而且精神上被评定为患有轻度抑郁。秀英区检察院针对被害人合法权益受到侵害一案支持起诉，法院判决支持其诉讼请求，帮助未成年人获得6.2万元赔偿。
这得益于秀英区检察院强化外部协调、善借外力。“摇篮”工作室同法院、妇联、团委建立实时沟通与信息共享长效办案机制，会签《未成年人民事案件联合协作的实施意见》，快审快诉确保实效。
此外，“摇篮”工作室以“防止二次伤害”为原则，联合医疗卫生部门开通“绿色通道”，为救助被害人提供全方位支持。会同公安机关，为重大疑难案件提供检察意见，实现性侵害未成年人案件提前介入引导侦查全覆盖。
为进一步打造家校共育体系，秀英区检察院在全省率先联合公安、民政、教育、妇联出台《家庭教育指导实施意见》。目前，融合制发“督促监护令”222份，促使45名存在不当监护行为的父母改变教育方式，建成3所家长学校，开展家庭教育172人次。
针对未成年人违法犯罪多发地，“摇篮”工作室灵活运用线上、线下方式开展家庭教育知识进社区、进家庭活动，更好指导家长“依法带娃”。
据了解，秀英区检察院创新重点青少年帮教服务App平台。通过“动态监管+动态评估”，督促帮教对象完成签到、学习打卡、场所监管等任务，由系统对帮教对象的任务完成情况进行研判评估，实现线上线下帮教一体化。截至目前，依托平台完成帮教成果718份，帮教对象累计打卡完成任务12790人次，帮助涉罪未成年人顺利回归社会。
诉源治理显成效
秀英区检察院依法能动履职，针对涉未成年人犯罪中的痛点、难点问题，主动开展风险研判、专题调研、改革创新等工作，凝聚诉源治理合力。
“通过对近3年辖区涉未成年人犯罪案件开展调研，找准找实涉未成年人犯罪背后深层次原因，形成专题调研报送地方主要领导，进一步推动公安、教育、文旅等部门开展‘防性侵’‘宾馆业场所治理’等专项整治工作。”秀英区检察院第五检察部主任吴瑶表示。
与此同时，秀英区检察院联合教育、民政等部门制定《关于加强涉案未成年人司法救助工作机制》，对本地困难未成年群体开展心理健康关爱工作。对接教育局、妇联等四部门会签《未成年人公益诉讼检察联合工作机制》，聘任14名一线教职员工、基层妇联工作人员、团干担任首批涉未公益诉讼观察员，以未成年人活动的主要场所作为公益诉讼切入点，依托“摇篮”工作室，共同推进校园综合治理。
在办案中，秀英区检察院由“一案一事整改”向“一类问题治理”拓展，堵塞监管漏洞，推动在烟酒销售、公共安全等重点领域开展精准检察监督。如办理的宾馆违规接纳多名未成年人入住问题，及时调取该宾馆签署强制报告制度告知书等相关证据，并组织公安机关、区旅文局、旅馆业主召开训诫会，制发检察建议，督促经营业主依法履责，相关工作入选全省妇联典型案事例。
秀英区检察院还联合行政部门，对校园周边交通安全、烟酒销售、娱乐场所开展专项检查，梳理全区53所中小学校园周边是否存在娱乐场所、网吧等禁设场所，对发现的问题，依法向文旅、烟草等部门制发诉前检察建议。
近年来，秀英区检察院未检部门获评全国“青少年维权岗”，2020年被最高人民检察院评为“法治进校园优秀团队”，2021年被最高人民检察院、共青团中央确定为全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设单位。
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| “摇篮”工作室守护“少年的你”
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| 海口秀英检察打造新时代未检特色品牌
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| （ 2023-11-21 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
□ 本报通讯员 罗 慧
在海南省海口市秀英区人民检察院，有一个特殊的摇篮——“摇篮”工作室，它以法之名守护“少年的你”，为未成年人撑起司法“保护伞”，绘出未成年人保护“同心圆”，让每一个未成年人在这里找到归属感和安全感。
“少年儿童是海南自由贸易港建设的未来和希望。”近日，秀英区检察院党组书记、检察长钱晶晶接受《法治日报》记者采访时表示，秀英区检察院坚持最有利于未成年人原则，扎实推进“护苗”专项行动，创新推出“摇篮”工作室未检品牌，坚持依法能动、集中统一履职，探索未成年人综合司法保护新路径，为海南自贸港建设培养合格接班人。
构建集成式平台
播放法治微电影、动画片，提升教职员工依法执教意识和法治观念，增强家长“依法带娃”理念……今年以来，秀英区检察院依托“摇篮”工作室，整合资源、延伸阵地、丰富形式，推动检察保护同家庭、学校、社会、网络、政府“五大保护”共同发力，全面维护未成年人合法权益。
近年来，秀英区检察院先后出台《观护站工作制度》《未成年人权益联合保护制度的实施细则》《开展涉未案件家庭教育指导实施意见》等，多维度将涉未成年人“捕诉监防教”工作一体化推进，细化完善《督促监护令》《帮教考察协议》等参考文本，提升未检工作规范化、专业化、社会化水平。
“我们不断加强未检工作专业化团队建设，把熟悉未成年人身心特点、实践经验丰富的检察官充实到‘摇篮’工作室，专职从事未检工作。”钱晶晶介绍说，该院优化“摇篮”工作室人员配备，形成“检察官+妇联+司法社工+心理咨询师+教育指导师”人员参与结构，打造亲职教育、监督管教、心理建构、关系修复特色团队，制定个性化方案，为辖区未成年人开展亲职教育、生涯规划、法治宣讲等特色课堂，打造法治宣讲品牌，从源头预防和减少未成年人违法犯罪。
为升级“摇篮”工作室未检品牌，秀英区检察院以品牌凝聚力量、彰显特色，构建“保护中心+帮教阵地+服务点位”集成式平台，以多维度搭建未成年人观护站、被害人一站式工作室、港湾心理驿站、家长学校和青少年法治教育基地等服务点，形成对涉罪未成年人、未成年被害人、不良未成年人和在校青少年的保护矩阵，织密覆盖全区未成年人的多层次、差异化服务保护网。
织密检察保护网
在办理张某强奸案中，检察官发现被害人不仅身体遭受创伤，而且精神上被评定为患有轻度抑郁。秀英区检察院针对被害人合法权益受到侵害一案支持起诉，法院判决支持其诉讼请求，帮助未成年人获得6.2万元赔偿。
这得益于秀英区检察院强化外部协调、善借外力。“摇篮”工作室同法院、妇联、团委建立实时沟通与信息共享长效办案机制，会签《未成年人民事案件联合协作的实施意见》，快审快诉确保实效。
此外，“摇篮”工作室以“防止二次伤害”为原则，联合医疗卫生部门开通“绿色通道”，为救助被害人提供全方位支持。会同公安机关，为重大疑难案件提供检察意见，实现性侵害未成年人案件提前介入引导侦查全覆盖。
为进一步打造家校共育体系，秀英区检察院在全省率先联合公安、民政、教育、妇联出台《家庭教育指导实施意见》。目前，融合制发“督促监护令”222份，促使45名存在不当监护行为的父母改变教育方式，建成3所家长学校，开展家庭教育172人次。
针对未成年人违法犯罪多发地，“摇篮”工作室灵活运用线上、线下方式开展家庭教育知识进社区、进家庭活动，更好指导家长“依法带娃”。
据了解，秀英区检察院创新重点青少年帮教服务App平台。通过“动态监管+动态评估”，督促帮教对象完成签到、学习打卡、场所监管等任务，由系统对帮教对象的任务完成情况进行研判评估，实现线上线下帮教一体化。截至目前，依托平台完成帮教成果718份，帮教对象累计打卡完成任务12790人次，帮助涉罪未成年人顺利回归社会。
诉源治理显成效
秀英区检察院依法能动履职，针对涉未成年人犯罪中的痛点、难点问题，主动开展风险研判、专题调研、改革创新等工作，凝聚诉源治理合力。
“通过对近3年辖区涉未成年人犯罪案件开展调研，找准找实涉未成年人犯罪背后深层次原因，形成专题调研报送地方主要领导，进一步推动公安、教育、文旅等部门开展‘防性侵’‘宾馆业场所治理’等专项整治工作。”秀英区检察院第五检察部主任吴瑶表示。
与此同时，秀英区检察院联合教育、民政等部门制定《关于加强涉案未成年人司法救助工作机制》，对本地困难未成年群体开展心理健康关爱工作。对接教育局、妇联等四部门会签《未成年人公益诉讼检察联合工作机制》，聘任14名一线教职员工、基层妇联工作人员、团干担任首批涉未公益诉讼观察员，以未成年人活动的主要场所作为公益诉讼切入点，依托“摇篮”工作室，共同推进校园综合治理。
在办案中，秀英区检察院由“一案一事整改”向“一类问题治理”拓展，堵塞监管漏洞，推动在烟酒销售、公共安全等重点领域开展精准检察监督。如办理的宾馆违规接纳多名未成年人入住问题，及时调取该宾馆签署强制报告制度告知书等相关证据，并组织公安机关、区旅文局、旅馆业主召开训诫会，制发检察建议，督促经营业主依法履责，相关工作入选全省妇联典型案事例。
秀英区检察院还联合行政部门，对校园周边交通安全、烟酒销售、娱乐场所开展专项检查，梳理全区53所中小学校园周边是否存在娱乐场所、网吧等禁设场所，对发现的问题，依法向文旅、烟草等部门制发诉前检察建议。
近年来，秀英区检察院未检部门获评全国“青少年维权岗”，2020年被最高人民检察院评为“法治进校园优秀团队”，2021年被最高人民检察院、共青团中央确定为全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设单位。
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