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人大视窗
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□ 本报记者 徐鹏
近年来，青海省委、省政府举全省之力推进民族团结事业创新发展，在2020年作出率先创建全国民族团结进步示范省决定，力争到2025年把青海建成民族团结、生态良好、经济发展、文化繁荣、社会和谐、人民幸福的全国民族团结进步示范省。
创建全国民族团结进步示范省以来取得了哪些成绩，还存在哪些问题，下一步如何发力确保创建目标任务圆满完成？青海省十四届人大常委会第四次会议近日举行联组会议，就“创建全国民族团结进步示范省情况”开展专题询问。青海省人大常委会党组书记、副主任王黎明出席并讲话，青海省副省长杨志文代表省政府作表态讲话。
专题询问中，8位青海省人大常委会委员、省人大代表进行询问，青海省发改委、省民宗委等7个部门主要负责人现场应询。询问应询开门见山、直截了当，问得准确、切中了要害，答得到位、回应了关切，在一问一答中找出了差距，剖析了根源，凝聚了共识，明确了思路，研提了对策。
一问一答中，青海创建全国民族团结进步示范省的思路将更加清晰、步伐将更加坚定、成效将更加突出。
紧扣主题问实情
如何确保专题询问取得实效？把脉问诊、精准询问是关键。本次专题询问紧扣主题，提出的问题切合实际、直击要害，既聚焦宏观层面的整体把握，又注重现实问题的个性解决，从成效到问题，再到下一步的打算，内容全面、重点突出。
首先提出询问的是青海省人大常委会委员、民侨外委主任委员于明臻，他对创建全国民族团结进步示范省情况进行了全面提问，包括在深化内涵、丰富形式、创新方法、推动创建工作有形有感有效上都做了哪些工作，创建目标任务完成情况如何，取得了什么成效，有哪些特色亮点。
青海省人大常委会委员、教科文卫委主任委员左旭明聚焦促进各民族交往交流交融，提出的问题涵盖取得的突出成效、存在的困难和问题以及下一步的举措等。青海省人大常委会委员王永岬关注民族地区高质量发展，围绕民族地区基础设施建设、特色产业发展、民生改善等方面的成效、问题进行了提问。
青海是中华文明重要发祥地之一，由各民族共同创造的昆仑文化、河湟文化等是黄河文化的重要组成部分，热贡艺术、青海“花儿”“青绣”等传统民族文化缤纷多彩、底蕴深厚。如何传承保护和发展民族优秀传统文化，构筑中华民族共有精神家园？青海省人大代表、民侨外委委员张立群就这一方面的举措、进展和下一步打算进行了询问。
针对青海民族地区大多既是资源富集区，也是生态敏感区、自然灾害易发区，生态保护与建设任重道远的现状，青海省人大常委会委员、农牧委员会主任委员邢小方询问全省在准确定位民族地区生态环境保护，科学协同推进民族地区生态环境高水平保护和经济高质量发展方面，做了哪些工作。同时，还特别就建立健全与新发展格局相适应的生态环境保护制度体系、提高优质生态产品供给能力、促进民族地区经济社会发展全面绿色转型方面还有哪些新思路新举措进行了询问。
态度诚恳不回避
对于这些精准性的询问，青海省政府相关厅局负责人显然下了一番功夫，进行了扎实“备课”。通过深入查找问题、认真研究措施，积极回应关切，确保了专题询问靶向精准，有序高效。
对于于明臻的询问，青海省民宗委主任吴德军进行了应答。吴德军介绍，青海举全省之力打造新时代民族团结进步的“青海样板”，全国民族团结进步示范省创建工作的各项目标任务按期有效实施，“到2025年成功创建全国民族团结进步示范省”的目标有望如期实现。这份“底气”从一组数据中可以看出：截至目前，全省所有市州和37个县（占82.2%）建成了全国民族团结进步示范区，建成全国民族团结进步教育基地9个，命名省级示范单位（省直单位）46个、乡镇（街道）49个、村（社区）42个、青少年示范点80个、教育基地76个，各项指标均超过预期。
“我们在调研中发现，民族地区基层社会治理能力和体系还不完善，无法满足群众需要，这是影响民族团结进步创建工作的短板弱项。”青海省人大常委会委员刘翠青的询问直面问题，推进民族地区基层治理方面主要做了哪些工作以及下一步将如何有效加强和创新农村牧区基层治理是她提出的问题。
青海省民政厅厅长董杰人对上述问题，从坚持党建引领治理、优化基层治理机制、强化服务功能建设、健全群众自治机制、加大综合保障力度5个方面进行了应答，每个方面既有全面总结，也有亮点介绍。对于下一步的工作，董杰人说，将以铸牢中华民族共同体意识为主线，以健全基层群众自治制度为牵引，以建强基层组织功能为基础，以拓宽基层各类群体深度参与为抓手，以夯实基层智慧平台建设为依托，着力推进城乡基层治理社会化、法治化、智能化、专业化，着力打造各民族交往交流交融的幸福家园。
青海省人大常委会委员马家芬关注了促进民族地区劳动力转移就业方面采取的措施和成效，对此，青海省人社厅副厅长吕鸿雁说，全省以推动城乡劳动力实现高质量充分就业为目标，通过强化政策措施、提升就业服务，发展劳务品牌等有效举措，全省农牧区劳动力转移就业始终保持在年均105万人次以上，为促进各民族交往交流交融，推动实现各民族共同富裕发挥了积极作用。
做好“下半篇文章”
杨志文在作表态发言时说，各位委员聚焦创建全国民族团结进步示范省这个主题，紧扣各族群众切身利益和关注重点，就创建工作的主要矛盾和关键环节进行了专题询问，具有很强的针对性和实践性，对于进一步帮助我们厘清思路，深化创建工作，解决实际问题，具有重要推动和建设作用。
“我们将以此次会议为契机，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，创新工作举措，强化责任担当，凝聚工作合力，全力以赴推动民族团结进步创建工作提档升级，奋力开创新时代青海民族工作高质量发展新局面。”杨志文表示。
“经过大家的共同努力，这次专题询问达到了聚焦问题、凝聚共识、集思广益、促进发展的目的。”王黎明在讲话中说，专题询问不走形式、不走过场，实问实答、现场把脉，体现了人大监督的刚性和权威。代表委员动真碰硬，问出了实情、问明了症结、问到了要害；应询人员态度诚恳，答出了原委、答出了对策、答出了承诺。
为巩固落实专题询问成果，扎实做好专题询问的“下半篇文章”，王黎明指出，要进一步提高政治站位凝聚思想共识，进一步坚持问题导向抓紧抓实整改，进一步增进工作合力提升创建实效，进一步持续跟进监督巩固拓展成果。如何进一步增进工作合力，王黎明特别强调，要提高立法质量、发挥监督职能、促进群众参与和深化法治宣传。
“开展专题询问的最终目的是推动解决创建全国民族团结进步示范省中存在的突出问题，抓好相关工作的落实。”王黎明强调，希望省政府及应询部门把这次专题询问作为总结经验、解决问题、推进发展的新起点，全面加强创建全国民族团结进步示范省工作。同时，对各厅局在应询中提到的一些困难和问题，省人大民侨外委要认真梳理研究并体现到审议意见中。
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| 青海省人大常委会专题询问创建全国民族团结进步示范省情况
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| 一问一答中找出差距凝聚共识
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| （ 2023-10-24 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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| 制图/李晓军 |
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□ 本报记者 徐鹏
近年来，青海省委、省政府举全省之力推进民族团结事业创新发展，在2020年作出率先创建全国民族团结进步示范省决定，力争到2025年把青海建成民族团结、生态良好、经济发展、文化繁荣、社会和谐、人民幸福的全国民族团结进步示范省。
创建全国民族团结进步示范省以来取得了哪些成绩，还存在哪些问题，下一步如何发力确保创建目标任务圆满完成？青海省十四届人大常委会第四次会议近日举行联组会议，就“创建全国民族团结进步示范省情况”开展专题询问。青海省人大常委会党组书记、副主任王黎明出席并讲话，青海省副省长杨志文代表省政府作表态讲话。
专题询问中，8位青海省人大常委会委员、省人大代表进行询问，青海省发改委、省民宗委等7个部门主要负责人现场应询。询问应询开门见山、直截了当，问得准确、切中了要害，答得到位、回应了关切，在一问一答中找出了差距，剖析了根源，凝聚了共识，明确了思路，研提了对策。
一问一答中，青海创建全国民族团结进步示范省的思路将更加清晰、步伐将更加坚定、成效将更加突出。
紧扣主题问实情
如何确保专题询问取得实效？把脉问诊、精准询问是关键。本次专题询问紧扣主题，提出的问题切合实际、直击要害，既聚焦宏观层面的整体把握，又注重现实问题的个性解决，从成效到问题，再到下一步的打算，内容全面、重点突出。
首先提出询问的是青海省人大常委会委员、民侨外委主任委员于明臻，他对创建全国民族团结进步示范省情况进行了全面提问，包括在深化内涵、丰富形式、创新方法、推动创建工作有形有感有效上都做了哪些工作，创建目标任务完成情况如何，取得了什么成效，有哪些特色亮点。
青海省人大常委会委员、教科文卫委主任委员左旭明聚焦促进各民族交往交流交融，提出的问题涵盖取得的突出成效、存在的困难和问题以及下一步的举措等。青海省人大常委会委员王永岬关注民族地区高质量发展，围绕民族地区基础设施建设、特色产业发展、民生改善等方面的成效、问题进行了提问。
青海是中华文明重要发祥地之一，由各民族共同创造的昆仑文化、河湟文化等是黄河文化的重要组成部分，热贡艺术、青海“花儿”“青绣”等传统民族文化缤纷多彩、底蕴深厚。如何传承保护和发展民族优秀传统文化，构筑中华民族共有精神家园？青海省人大代表、民侨外委委员张立群就这一方面的举措、进展和下一步打算进行了询问。
针对青海民族地区大多既是资源富集区，也是生态敏感区、自然灾害易发区，生态保护与建设任重道远的现状，青海省人大常委会委员、农牧委员会主任委员邢小方询问全省在准确定位民族地区生态环境保护，科学协同推进民族地区生态环境高水平保护和经济高质量发展方面，做了哪些工作。同时，还特别就建立健全与新发展格局相适应的生态环境保护制度体系、提高优质生态产品供给能力、促进民族地区经济社会发展全面绿色转型方面还有哪些新思路新举措进行了询问。
态度诚恳不回避
对于这些精准性的询问，青海省政府相关厅局负责人显然下了一番功夫，进行了扎实“备课”。通过深入查找问题、认真研究措施，积极回应关切，确保了专题询问靶向精准，有序高效。
对于于明臻的询问，青海省民宗委主任吴德军进行了应答。吴德军介绍，青海举全省之力打造新时代民族团结进步的“青海样板”，全国民族团结进步示范省创建工作的各项目标任务按期有效实施，“到2025年成功创建全国民族团结进步示范省”的目标有望如期实现。这份“底气”从一组数据中可以看出：截至目前，全省所有市州和37个县（占82.2%）建成了全国民族团结进步示范区，建成全国民族团结进步教育基地9个，命名省级示范单位（省直单位）46个、乡镇（街道）49个、村（社区）42个、青少年示范点80个、教育基地76个，各项指标均超过预期。
“我们在调研中发现，民族地区基层社会治理能力和体系还不完善，无法满足群众需要，这是影响民族团结进步创建工作的短板弱项。”青海省人大常委会委员刘翠青的询问直面问题，推进民族地区基层治理方面主要做了哪些工作以及下一步将如何有效加强和创新农村牧区基层治理是她提出的问题。
青海省民政厅厅长董杰人对上述问题，从坚持党建引领治理、优化基层治理机制、强化服务功能建设、健全群众自治机制、加大综合保障力度5个方面进行了应答，每个方面既有全面总结，也有亮点介绍。对于下一步的工作，董杰人说，将以铸牢中华民族共同体意识为主线，以健全基层群众自治制度为牵引，以建强基层组织功能为基础，以拓宽基层各类群体深度参与为抓手，以夯实基层智慧平台建设为依托，着力推进城乡基层治理社会化、法治化、智能化、专业化，着力打造各民族交往交流交融的幸福家园。
青海省人大常委会委员马家芬关注了促进民族地区劳动力转移就业方面采取的措施和成效，对此，青海省人社厅副厅长吕鸿雁说，全省以推动城乡劳动力实现高质量充分就业为目标，通过强化政策措施、提升就业服务，发展劳务品牌等有效举措，全省农牧区劳动力转移就业始终保持在年均105万人次以上，为促进各民族交往交流交融，推动实现各民族共同富裕发挥了积极作用。
做好“下半篇文章”
杨志文在作表态发言时说，各位委员聚焦创建全国民族团结进步示范省这个主题，紧扣各族群众切身利益和关注重点，就创建工作的主要矛盾和关键环节进行了专题询问，具有很强的针对性和实践性，对于进一步帮助我们厘清思路，深化创建工作，解决实际问题，具有重要推动和建设作用。
“我们将以此次会议为契机，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，创新工作举措，强化责任担当，凝聚工作合力，全力以赴推动民族团结进步创建工作提档升级，奋力开创新时代青海民族工作高质量发展新局面。”杨志文表示。
“经过大家的共同努力，这次专题询问达到了聚焦问题、凝聚共识、集思广益、促进发展的目的。”王黎明在讲话中说，专题询问不走形式、不走过场，实问实答、现场把脉，体现了人大监督的刚性和权威。代表委员动真碰硬，问出了实情、问明了症结、问到了要害；应询人员态度诚恳，答出了原委、答出了对策、答出了承诺。
为巩固落实专题询问成果，扎实做好专题询问的“下半篇文章”，王黎明指出，要进一步提高政治站位凝聚思想共识，进一步坚持问题导向抓紧抓实整改，进一步增进工作合力提升创建实效，进一步持续跟进监督巩固拓展成果。如何进一步增进工作合力，王黎明特别强调，要提高立法质量、发挥监督职能、促进群众参与和深化法治宣传。
“开展专题询问的最终目的是推动解决创建全国民族团结进步示范省中存在的突出问题，抓好相关工作的落实。”王黎明强调，希望省政府及应询部门把这次专题询问作为总结经验、解决问题、推进发展的新起点，全面加强创建全国民族团结进步示范省工作。同时，对各厅局在应询中提到的一些困难和问题，省人大民侨外委要认真梳理研究并体现到审议意见中。
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