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□ 本报记者 蒲晓磊 王春
□ 本报通讯员 何 晨
“只需要动动手指，手机识别二维码，就可以完成在线货车通行申报。”从事蔬菜水果物流工作的王先生告诉《法治日报》记者，因为提前录入了货运导航保障车辆“白名单”，所以杭州亚运会限行措施对他的配送工作影响不大。
第十九届亚运会期间，浙江杭州交警为保障交通“大动脉”，推出“货车便利通行政策”，实施城市道路错峰限行延期，并依托自研的城市货运导航系统，累计为货车提供服务超135万次，服务保障亚运保供车辆2.52万辆。
今年以来，杭州市公安机关坚持守正创新、实干争先，主动融入全市经济高质量发展大局，不断为企业想妙招、出实招，系统化推出“一揽子”助企安企惠企政策措施，在需求保障、法治助力、服务供给等方面着重发力，全力打造亚运时代优质营商环境。
提升办事体验 助企有干货
近日，万通智控科技股份有限公司工作人员来到杭州市临平区公安政务综合服务中心，为出入境管理（户政）大队送来感谢信，对民警热心服务企业、优质高效的工作表示衷心感谢。
截至目前，杭州公安已建立128个为企服务警务联络站，可提供高频事项就近办，努力构建企业版“15分钟办事服务圈”，高标准落地公安政务服务跨地域通办，实现33个事项“全国通办”、24个事项“跨省通办”、28个事项“长三角通办”、54个事项“全省通办”，企业群众办事满意率达99.97%。
在线上，杭州公安为进一步打通涉企服务事项受理渠道，将原来分散在8个警种16个公安办事系统的业务受理端迁至互联网端杭州公安“警察叔叔”App专区，现已入驻123个为企服务事项，上线事项占比达到94.6%，其中“直接办”事项43个、“链接办”事项42个、“引导办”事项38个，8小时服务向7×24小时不打烊服务拓展。目前，“警察叔叔”App日均活跃量达到75万余次。
强化合规意识 护企有实招
近日，杭州滨江的一家高新医疗器械制造企业，因初期风险防控机制跟不上公司业务发展的需要，特邀请滨江区公安分局经侦大队来指导。随后，滨江公安会同合规促进会专家团联合为企业把脉问诊，三方签订了保密协议，确立了项目范围，以“合规体系成熟度评价表”为核心，进行现状摸底、综合评估，为公司提升全员风险防范意识、提升系统化合规管理能力、有效防控系统性合规风险。
“为企业创造好的营商环境就是生产力、竞争力。以前，企业有事，都是他们找上门来；现在是我们主动上门，就怕他们有困难瞒着不肯说，或者不知道问题在哪还冒着风险做。”杭州市公安局滨江区分局经侦大队大队长高杰介绍说。
近年来，杭州公安围绕民营企业特别是中小微企业在发展中普遍缺乏刑事合规意识等难点，发挥公安刑事法律专业优势，结合涉企办案实践，为企业规范发展提供强大支撑。
不仅如此，为做强专业支撑，进一步畅通警企沟通渠道，“零距离”掌握企业所需所求，更好地为企业解忧纾困，滨江公安还会同市局经侦支队邀请专家学者、精英律师、头部企业法务共建专家团，对照刑法等法律法规，系统梳理经营活动中的可能风险点，出台《企业刑事风险防范指引》《企业合规建设成熟度评价指引》，并研发合规评测“小程序”，让企业自主“全科体检”，精准查找风险隐患。
优化人才管理 安企有举措
“公司里的外籍高级人才怎么申请永居证？”“药品生产、运输、储存过程中，易制毒化学品如何备案管理？”“公司有一些自主研发的项目，拓展海外市场时如何保护知识产权？”今年5月，杭州市公安局临平区分局会同临平区国家级经济技术开发区举办“临平公安警企沙龙暨外贸企业专场服务活动”，为企业提供靶向、精准服务。
举办警企沙龙，在企业密集区域设立“融”警务站，是杭州公安统筹公安资源，全力护航企业发展的一项举措。近年来，杭州公安机关聚焦警企服务内容，充分运用“大数据”“数字化”“互联网+”思维，以11087（110帮企）线上平台为枢纽，打通警企服务“最后一公里”，开展“点对点”“点穴式”精准服务，及时研究解决困难问题，护航企业发展，打造了警企服务在数字化改革中的“硬核”成果。
“我们集团有近300名外国人，平时遇到问题较多，特别是一些教师刚成年的子女签证问题，萧山区公安分局出入境管理大队为我们提供‘一人一策’针对性服务，积极协助解决。今年我们集团进一步扩大了规模，更有信心在这里发展了。”杭州萧山惠立教育集团人事总监陈端发感激道。
在不断创新便企举措的同时，为助力人才“强磁场”，杭州市公安机关进一步深化户籍制度改革，放宽高校毕业生、技能人才等落户政策，并针对直播电商外籍主播需求，构建外籍人才“引、育、留”体系，提供外籍人才工作许可和工作类居留许可绿色通道，为经济发展注入更多人才红利。
“今年以来，我们充分利用移民服务中心平台，深化落实国家移民管理局12项移民出入境便利政策措施和杭州7项便利政策措施，并创新推出‘一人一策’等针对性举措，为在萧企业和外籍人士提供优质高效的签证服务，吸引更多外资企业入驻萧山。”萧山区公安分局出入境管理大队民警张磊说。
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| 杭州全力打造亚运时代优质营商环境
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| （ 2023-10-21 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 蒲晓磊 王春
□ 本报通讯员 何 晨
“只需要动动手指，手机识别二维码，就可以完成在线货车通行申报。”从事蔬菜水果物流工作的王先生告诉《法治日报》记者，因为提前录入了货运导航保障车辆“白名单”，所以杭州亚运会限行措施对他的配送工作影响不大。
第十九届亚运会期间，浙江杭州交警为保障交通“大动脉”，推出“货车便利通行政策”，实施城市道路错峰限行延期，并依托自研的城市货运导航系统，累计为货车提供服务超135万次，服务保障亚运保供车辆2.52万辆。
今年以来，杭州市公安机关坚持守正创新、实干争先，主动融入全市经济高质量发展大局，不断为企业想妙招、出实招，系统化推出“一揽子”助企安企惠企政策措施，在需求保障、法治助力、服务供给等方面着重发力，全力打造亚运时代优质营商环境。
提升办事体验 助企有干货
近日，万通智控科技股份有限公司工作人员来到杭州市临平区公安政务综合服务中心，为出入境管理（户政）大队送来感谢信，对民警热心服务企业、优质高效的工作表示衷心感谢。
截至目前，杭州公安已建立128个为企服务警务联络站，可提供高频事项就近办，努力构建企业版“15分钟办事服务圈”，高标准落地公安政务服务跨地域通办，实现33个事项“全国通办”、24个事项“跨省通办”、28个事项“长三角通办”、54个事项“全省通办”，企业群众办事满意率达99.97%。
在线上，杭州公安为进一步打通涉企服务事项受理渠道，将原来分散在8个警种16个公安办事系统的业务受理端迁至互联网端杭州公安“警察叔叔”App专区，现已入驻123个为企服务事项，上线事项占比达到94.6%，其中“直接办”事项43个、“链接办”事项42个、“引导办”事项38个，8小时服务向7×24小时不打烊服务拓展。目前，“警察叔叔”App日均活跃量达到75万余次。
强化合规意识 护企有实招
近日，杭州滨江的一家高新医疗器械制造企业，因初期风险防控机制跟不上公司业务发展的需要，特邀请滨江区公安分局经侦大队来指导。随后，滨江公安会同合规促进会专家团联合为企业把脉问诊，三方签订了保密协议，确立了项目范围，以“合规体系成熟度评价表”为核心，进行现状摸底、综合评估，为公司提升全员风险防范意识、提升系统化合规管理能力、有效防控系统性合规风险。
“为企业创造好的营商环境就是生产力、竞争力。以前，企业有事，都是他们找上门来；现在是我们主动上门，就怕他们有困难瞒着不肯说，或者不知道问题在哪还冒着风险做。”杭州市公安局滨江区分局经侦大队大队长高杰介绍说。
近年来，杭州公安围绕民营企业特别是中小微企业在发展中普遍缺乏刑事合规意识等难点，发挥公安刑事法律专业优势，结合涉企办案实践，为企业规范发展提供强大支撑。
不仅如此，为做强专业支撑，进一步畅通警企沟通渠道，“零距离”掌握企业所需所求，更好地为企业解忧纾困，滨江公安还会同市局经侦支队邀请专家学者、精英律师、头部企业法务共建专家团，对照刑法等法律法规，系统梳理经营活动中的可能风险点，出台《企业刑事风险防范指引》《企业合规建设成熟度评价指引》，并研发合规评测“小程序”，让企业自主“全科体检”，精准查找风险隐患。
优化人才管理 安企有举措
“公司里的外籍高级人才怎么申请永居证？”“药品生产、运输、储存过程中，易制毒化学品如何备案管理？”“公司有一些自主研发的项目，拓展海外市场时如何保护知识产权？”今年5月，杭州市公安局临平区分局会同临平区国家级经济技术开发区举办“临平公安警企沙龙暨外贸企业专场服务活动”，为企业提供靶向、精准服务。
举办警企沙龙，在企业密集区域设立“融”警务站，是杭州公安统筹公安资源，全力护航企业发展的一项举措。近年来，杭州公安机关聚焦警企服务内容，充分运用“大数据”“数字化”“互联网+”思维，以11087（110帮企）线上平台为枢纽，打通警企服务“最后一公里”，开展“点对点”“点穴式”精准服务，及时研究解决困难问题，护航企业发展，打造了警企服务在数字化改革中的“硬核”成果。
“我们集团有近300名外国人，平时遇到问题较多，特别是一些教师刚成年的子女签证问题，萧山区公安分局出入境管理大队为我们提供‘一人一策’针对性服务，积极协助解决。今年我们集团进一步扩大了规模，更有信心在这里发展了。”杭州萧山惠立教育集团人事总监陈端发感激道。
在不断创新便企举措的同时，为助力人才“强磁场”，杭州市公安机关进一步深化户籍制度改革，放宽高校毕业生、技能人才等落户政策，并针对直播电商外籍主播需求，构建外籍人才“引、育、留”体系，提供外籍人才工作许可和工作类居留许可绿色通道，为经济发展注入更多人才红利。
“今年以来，我们充分利用移民服务中心平台，深化落实国家移民管理局12项移民出入境便利政策措施和杭州7项便利政策措施，并创新推出‘一人一策’等针对性举措，为在萧企业和外籍人士提供优质高效的签证服务，吸引更多外资企业入驻萧山。”萧山区公安分局出入境管理大队民警张磊说。
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