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要闻
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□ 本报采访组
近年来，新疆维吾尔自治区政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，全面深化平安新疆、法治新疆建设，稳步推进反恐维稳法治化常态化，提高执法司法质效和公信力，持续推动政法队伍展现新气象，全力确保了新疆社会大局稳定。近日，《法治日报》记者就新疆政法系统开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育取得的成效，以及平安新疆、法治新疆建设中的创新亮点经验等，采访了自治区党委常委、政法委书记王明山。
记者：自治区政法系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来，取得的成效有哪些？
王明山：主题教育开展以来，我们认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和自治区党委安排部署，特别是8月26日习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时的重要讲话精神，紧扣主题教育总要求，不断探索全面贯彻新时代党的治疆方略的有效办法，全力确保新疆社会大局稳定，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得了实实在在的成效。
一是理论学习取得新进步。抓实理论学习，教育引导政法干部学思想凝心铸魂、担使命履职尽责，把学习内化为对党绝对忠诚的坚定信念。加强理论运用，提高防风险、保安全、护稳定、促发展本领，把学习深化为推动政法工作现代化的执着追求。汲取理论智慧，激发内生动力，增强斗争精神，把学习转化为政法队伍干事创业的行动自觉。
二是调查研究取得新进展。我们聚焦党中央和自治区党委确定的重点调研课题，围绕平安新疆、法治新疆建设和推进反恐维稳法治化常态化形成了多项调研课题。政法各单位主要领导带头“沉下去”“蹲下去”，在调研中排查发现风险隐患，制定针对性改进措施，推进调研成果转化，为解决好事关新疆社会稳定和长治久安的根本性、基础性、长远性问题出谋划策，彰显政法担当。
三是统筹发展和安全实现新提升。通过高水平的平安新疆、法治新疆建设，为高质量发展提供牢固的基础、持久的动力、公平公正的环境，以稳定确保发展，以发展促进稳定。一方面，依法打击违法犯罪行为，全力确保社会大局稳定。另一方面，出台落实政法机关优化法治化营商环境50条措施，健全完善优化营商环境配套制度，为经济社会高质量发展创造良好法治环境。
四是检视整改、建章立制迈出新步伐。着眼长治久安，紧紧围绕自治区明确的重点专项整治任务，认真对照自治区党委所列问题清单，积极推进依法治疆等工作任务，筑牢稳定的法治基础。树牢系统观念，在法治轨道上推进保安全、护稳定、促发展各项工作，从制度机制上巩固主题教育专项整治成果。
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记者：请介绍一下近年来平安新疆、法治新疆建设取得哪些丰硕成果？
王明山：在平安新疆建设方面，我们纵深推进市域社会治理现代化试点，因地制宜探索“一地一品”创建，扎实推进27个全国认领项目建设创新创优、成果固化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在地县乡三级全面建成社会矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，从源头防控化解矛盾风险。完善“综治中心+网格化+信息化”基层社会治理体系，助推社会治理提质增效。部署开展基层社会治理能力建设试点工作，先后推出一批创新突破、管用有效的基层治理新模式；我们强化风险隐患防范治理，深化“净网”“猎网”等专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，不断提升各族群众安全感、满意度。在2022年度全国公众安全感调查中，新疆总满意度为99.33%，位居各省区市第2名；我们稳步提升智慧治理水平，建设跨部门大数据办案平台等重大项目。发挥“新疆平安E家”微信公众号作用，畅通群众反映举报渠道，累计解决群众诉求306万余条；深入开展平安创建活动，创建自治区优秀平安地州市7个，优秀平安县、市（区）95个，优秀平安乡、镇（街道）671个。3个地州被授牌命名为“平安中国建设示范市”，博州被授予平安中国建设最高荣誉“长安杯”。
在法治新疆建设方面，我们坚持以述法、督察、考核为抓手，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责；我们在全国率先召开省级层面述法工作会议，实现县级以上党委、政府主要负责人述法全覆盖。聚焦反恐维稳等重点领域，先后制定出台《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》《新疆维吾尔自治区平安建设条例》等一批管用有效的地方立法，把实践中的经验做法、行之有效的措施上升到法制层面，推进反恐维稳法治化常态化。自治区常态化开展“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，全疆10万余名各级党政干部同上一堂法治课。建立公检法司协同联动的培训机制，对法官、检察官、公安民警进行同堂培训，统一执法理念和办案标准；全面落实“谁执法谁普法”普法责任制、宪法宣誓制度，连续开展宪法法律宣传月活动、法治宣传教育基层行和“宪法十三进”活动，“一村（社区）一法律顾问”打通了法治宣传的“最后一米”。
记者：全面深化政法改革是破解政法工作难题的根本途径，是推动政法工作高质量发展的强大动力，自治区在深化政法改革方面有哪些创新经验和亮点？
王明山：近年来，新疆全面深化政法改革，实现了系统性重塑、整体性重构，其中，新疆法院系统坚持审判执行与现代科技深度融合，打造了“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”的智慧法院体系，初步实现审判体系和审判能力现代化。立案、开庭等诉讼事务实现全流程、全天候“掌上办理”，各族群众可足不出户在“云上”打官司，让司法服务触手可及。充分应用智能审判辅助等系统，研发多语种智能翻译软件，庭审时间平均缩短30%，有效提高了办案效率，更好实现了公平公正。
新疆检察机关充分履行法律监督职能，努力实现更加协调、更高质效的法律监督工作格局。制定印发《新疆维吾尔自治区人民检察院关于检察建议宣告、公告的规定》，切实发挥检察建议在参与社会治理，维护司法公正、促进依法行政，预防和减少违法犯罪，保护国家利益和社会公共利益，保障国家法律统一正确实施的职能作用。制定印发《新疆维吾尔自治区涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法（试行）》，引导企业守法诚信，促进企业健康发展。
新疆公安机关持续推进“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”机制建设，加强涉案财物规范化管理，打造“一站式”执法办案新模式。“放管服”改革进一步深化。优化“新疆公安微警务”微信小程序，实现多项业务“网上办、掌上办”。今年以来，“微警务”访问量达532.38万人次，办理各类业务155.18万余笔。全区面向群众的100个110报警服务台全部与12345政务服务便民热线对接联动，非警务警情联动处置更加规范，有效提升了接处警工作效能。
新疆司法行政系统深入推进司法行政工作理念、体制机制、方法手段创新，着力构建优化协同高效的职能体系。推动公共法律服务均衡发展，加快律师、公证等法律服务资源整合，加强对南疆地区专业法律服务人才的政策扶持力度，逐步建成覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络。健全完善党政机关法律顾问、公职律师跨层级、跨区域统一调配使用等工作机制，推动自治区级党政机关率先实现法律顾问、公职律师工作全覆盖，不断提升各级党政机关依法决策水平。
记者：新疆政法系统如何进一步聚焦总目标，扎实推进新疆政法工作现代化，全力维护社会大局持续稳定？
王明山：我们将始终把贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神作为重大政治任务，推动党中央各项决策部署在新疆政法系统付诸行动、落地见效。坚决锤炼过硬本领，进一步提升法律运用、风险防控、群众工作、科技应用能力，教育引导广大政法干部敢于斗争、善于斗争，在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中展现志气、骨气、底气，全力战胜维护稳定工作中的各种风险挑战。
新疆政法系统将深入推进依法治疆，全面强化法治新疆建设，坚定不移用习近平法治思想引领新疆改革发展稳定各项工作，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。认真抓好《关于推进新疆反恐维稳法治化常态化的指导意见》《新疆维吾尔自治区平安建设条例》等法规制度的实施，以法治手段巩固反恐维稳成果。持续开展宪法法律宣传教育，深化法官、检察官等以案释法工作，力促政治素养、业务素养“双提升”。聚焦自治区“八大产业集群”建设，落实《新疆维吾尔自治区政法机关优化法治化营商环境50条措施》，以高水平法治保障高质量发展。
为巩固来之不易的社会稳定局面，新疆将坚定不移推进反恐维稳法治化常态化，压实反恐维稳主体责任，坚决依法打击暴恐犯罪，保持新疆社会大局持续稳定。坚持标本兼治、综合治理，增进团结、凝聚人心，为实现社会稳定和长治久安奠定坚实基础。
聚焦锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，我们将坚持政治建警、坚持从严治警，持续巩固政法队伍教育整顿成果，实施新疆政法队伍素质能力提升工程，落实新时代政法领军人才培养计划，推进政法干部素质提升，为推进新疆政法工作现代化提供坚强组织保证。
（记者：邵炳芳 张国庆 郭宏鹏 王斗斗潘从武）
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| 凝心铸魂奋力谱写新疆政法工作新篇章
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| 访新疆维吾尔自治区党委常委、政法委书记王明山
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| （ 2023-09-22 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报采访组
近年来，新疆维吾尔自治区政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，全面深化平安新疆、法治新疆建设，稳步推进反恐维稳法治化常态化，提高执法司法质效和公信力，持续推动政法队伍展现新气象，全力确保了新疆社会大局稳定。近日，《法治日报》记者就新疆政法系统开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育取得的成效，以及平安新疆、法治新疆建设中的创新亮点经验等，采访了自治区党委常委、政法委书记王明山。
记者：自治区政法系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来，取得的成效有哪些？
王明山：主题教育开展以来，我们认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和自治区党委安排部署，特别是8月26日习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时的重要讲话精神，紧扣主题教育总要求，不断探索全面贯彻新时代党的治疆方略的有效办法，全力确保新疆社会大局稳定，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得了实实在在的成效。
一是理论学习取得新进步。抓实理论学习，教育引导政法干部学思想凝心铸魂、担使命履职尽责，把学习内化为对党绝对忠诚的坚定信念。加强理论运用，提高防风险、保安全、护稳定、促发展本领，把学习深化为推动政法工作现代化的执着追求。汲取理论智慧，激发内生动力，增强斗争精神，把学习转化为政法队伍干事创业的行动自觉。
二是调查研究取得新进展。我们聚焦党中央和自治区党委确定的重点调研课题，围绕平安新疆、法治新疆建设和推进反恐维稳法治化常态化形成了多项调研课题。政法各单位主要领导带头“沉下去”“蹲下去”，在调研中排查发现风险隐患，制定针对性改进措施，推进调研成果转化，为解决好事关新疆社会稳定和长治久安的根本性、基础性、长远性问题出谋划策，彰显政法担当。
三是统筹发展和安全实现新提升。通过高水平的平安新疆、法治新疆建设，为高质量发展提供牢固的基础、持久的动力、公平公正的环境，以稳定确保发展，以发展促进稳定。一方面，依法打击违法犯罪行为，全力确保社会大局稳定。另一方面，出台落实政法机关优化法治化营商环境50条措施，健全完善优化营商环境配套制度，为经济社会高质量发展创造良好法治环境。
四是检视整改、建章立制迈出新步伐。着眼长治久安，紧紧围绕自治区明确的重点专项整治任务，认真对照自治区党委所列问题清单，积极推进依法治疆等工作任务，筑牢稳定的法治基础。树牢系统观念，在法治轨道上推进保安全、护稳定、促发展各项工作，从制度机制上巩固主题教育专项整治成果。
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记者：请介绍一下近年来平安新疆、法治新疆建设取得哪些丰硕成果？
王明山：在平安新疆建设方面，我们纵深推进市域社会治理现代化试点，因地制宜探索“一地一品”创建，扎实推进27个全国认领项目建设创新创优、成果固化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在地县乡三级全面建成社会矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，从源头防控化解矛盾风险。完善“综治中心+网格化+信息化”基层社会治理体系，助推社会治理提质增效。部署开展基层社会治理能力建设试点工作，先后推出一批创新突破、管用有效的基层治理新模式；我们强化风险隐患防范治理，深化“净网”“猎网”等专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，不断提升各族群众安全感、满意度。在2022年度全国公众安全感调查中，新疆总满意度为99.33%，位居各省区市第2名；我们稳步提升智慧治理水平，建设跨部门大数据办案平台等重大项目。发挥“新疆平安E家”微信公众号作用，畅通群众反映举报渠道，累计解决群众诉求306万余条；深入开展平安创建活动，创建自治区优秀平安地州市7个，优秀平安县、市（区）95个，优秀平安乡、镇（街道）671个。3个地州被授牌命名为“平安中国建设示范市”，博州被授予平安中国建设最高荣誉“长安杯”。
在法治新疆建设方面，我们坚持以述法、督察、考核为抓手，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责；我们在全国率先召开省级层面述法工作会议，实现县级以上党委、政府主要负责人述法全覆盖。聚焦反恐维稳等重点领域，先后制定出台《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》《新疆维吾尔自治区平安建设条例》等一批管用有效的地方立法，把实践中的经验做法、行之有效的措施上升到法制层面，推进反恐维稳法治化常态化。自治区常态化开展“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，全疆10万余名各级党政干部同上一堂法治课。建立公检法司协同联动的培训机制，对法官、检察官、公安民警进行同堂培训，统一执法理念和办案标准；全面落实“谁执法谁普法”普法责任制、宪法宣誓制度，连续开展宪法法律宣传月活动、法治宣传教育基层行和“宪法十三进”活动，“一村（社区）一法律顾问”打通了法治宣传的“最后一米”。
记者：全面深化政法改革是破解政法工作难题的根本途径，是推动政法工作高质量发展的强大动力，自治区在深化政法改革方面有哪些创新经验和亮点？
王明山：近年来，新疆全面深化政法改革，实现了系统性重塑、整体性重构，其中，新疆法院系统坚持审判执行与现代科技深度融合，打造了“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”的智慧法院体系，初步实现审判体系和审判能力现代化。立案、开庭等诉讼事务实现全流程、全天候“掌上办理”，各族群众可足不出户在“云上”打官司，让司法服务触手可及。充分应用智能审判辅助等系统，研发多语种智能翻译软件，庭审时间平均缩短30%，有效提高了办案效率，更好实现了公平公正。
新疆检察机关充分履行法律监督职能，努力实现更加协调、更高质效的法律监督工作格局。制定印发《新疆维吾尔自治区人民检察院关于检察建议宣告、公告的规定》，切实发挥检察建议在参与社会治理，维护司法公正、促进依法行政，预防和减少违法犯罪，保护国家利益和社会公共利益，保障国家法律统一正确实施的职能作用。制定印发《新疆维吾尔自治区涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法（试行）》，引导企业守法诚信，促进企业健康发展。
新疆公安机关持续推进“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”机制建设，加强涉案财物规范化管理，打造“一站式”执法办案新模式。“放管服”改革进一步深化。优化“新疆公安微警务”微信小程序，实现多项业务“网上办、掌上办”。今年以来，“微警务”访问量达532.38万人次，办理各类业务155.18万余笔。全区面向群众的100个110报警服务台全部与12345政务服务便民热线对接联动，非警务警情联动处置更加规范，有效提升了接处警工作效能。
新疆司法行政系统深入推进司法行政工作理念、体制机制、方法手段创新，着力构建优化协同高效的职能体系。推动公共法律服务均衡发展，加快律师、公证等法律服务资源整合，加强对南疆地区专业法律服务人才的政策扶持力度，逐步建成覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络。健全完善党政机关法律顾问、公职律师跨层级、跨区域统一调配使用等工作机制，推动自治区级党政机关率先实现法律顾问、公职律师工作全覆盖，不断提升各级党政机关依法决策水平。
记者：新疆政法系统如何进一步聚焦总目标，扎实推进新疆政法工作现代化，全力维护社会大局持续稳定？
王明山：我们将始终把贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神作为重大政治任务，推动党中央各项决策部署在新疆政法系统付诸行动、落地见效。坚决锤炼过硬本领，进一步提升法律运用、风险防控、群众工作、科技应用能力，教育引导广大政法干部敢于斗争、善于斗争，在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中展现志气、骨气、底气，全力战胜维护稳定工作中的各种风险挑战。
新疆政法系统将深入推进依法治疆，全面强化法治新疆建设，坚定不移用习近平法治思想引领新疆改革发展稳定各项工作，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。认真抓好《关于推进新疆反恐维稳法治化常态化的指导意见》《新疆维吾尔自治区平安建设条例》等法规制度的实施，以法治手段巩固反恐维稳成果。持续开展宪法法律宣传教育，深化法官、检察官等以案释法工作，力促政治素养、业务素养“双提升”。聚焦自治区“八大产业集群”建设，落实《新疆维吾尔自治区政法机关优化法治化营商环境50条措施》，以高水平法治保障高质量发展。
为巩固来之不易的社会稳定局面，新疆将坚定不移推进反恐维稳法治化常态化，压实反恐维稳主体责任，坚决依法打击暴恐犯罪，保持新疆社会大局持续稳定。坚持标本兼治、综合治理，增进团结、凝聚人心，为实现社会稳定和长治久安奠定坚实基础。
聚焦锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，我们将坚持政治建警、坚持从严治警，持续巩固政法队伍教育整顿成果，实施新疆政法队伍素质能力提升工程，落实新时代政法领军人才培养计划，推进政法干部素质提升，为推进新疆政法工作现代化提供坚强组织保证。
（记者：邵炳芳 张国庆 郭宏鹏 王斗斗潘从武）
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