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政法
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□ 本报记者 张晨
司法合作交流，是上合组织成员国合作框架的重要内容。中国-上合组织国家地方法院大法官论坛9月19日在山东省青岛市举行，旨在广泛凝聚司法合作共识，持续提升司法合作成效。
在论坛专题研讨中，大法官们聚焦商事纠纷中的合同纠纷，结合各国司法实际分享经验，交流各国合同审判实践和营商环境建设。
商事合同审判质效持续提升
“市场经济本质上是法治经济，与商事审判工作息息相关。促进上合组织成员国经贸健康发展离不开商事审判工作的规范与保障。”中华人民共和国二级大法官、甘肃省高级人民法院院长王中明在专题发言中介绍，近年来，甘肃法院不断提升商事审判的质量、效率和效果，全省法院审结商事纠纷案件10.08万件，其中金融借款合同、信用卡纠纷案件8.4万件。
“实践中，我们强化市场服务保障、强化审判质效提升、强化司法协同联动、强化重大风险防控，健全机制规则，以高质量商事审判助推经济社会高质量发展。”王中明说。
俄罗斯联邦第三商事二审上诉法院院长祖耶夫·安德烈·奥列戈维奇表示，去年俄罗斯与上合组织成员国的贸易增长超过三分之一，达到创纪录的2630亿美元。今年1月至4月又增加了35%。交流商务合同案件处理机制和规则方面的法律信息，可为所有上合组织国家对于商业实体应对确保司法有效实施的问题提供重要的实际帮助，以及有助于进一步深化与上合组织成员国的贸易关系。
“随着地区跨境贸易和商业的发展，商事过程中所面临的障碍也日益增大。有效地执行合同对国家的经济发展和持续增长至关重要。”在巴基斯坦伊斯兰共和国开伯尔-普赫图瓦省地区法官萨迪娅·阿尔沙德看来，解决商事纠纷是现代商业发展重要部分，对于维护市场稳定、增进商业实体之间的信任以及确保经济的有效运行发挥着关键作用。现代经济的平稳运行离不开商事合同案件的有效解决。
商事纠纷化解需要多元联动
祖耶夫·安德烈·奥列戈维奇认为：“法院在实施司法中的特殊作用不仅在于正确审理和裁决案件的是非曲直，还在于有义务采取措施使当事人和解，协助当事人总体上调解冲突，防止今后出现分歧。俄罗斯联邦法院在受理诉讼申请书阶段就已开展这方面的工作。在司法文书中明确指出，建议当事人采取措施利用一切可用的法律机构友好解决争议。”
“司法行为最重要的特征之一是其可执行性。”祖耶夫·安德烈·奥列戈维奇补充介绍，目前，俄罗斯联邦使用各种机制推动商务合同主体适当、及时地执行判决，也为其有效实施创造条件。
“市场是现代经济发展的基石。”王中明指出，甘肃法院始终把商事合同纠纷案件审判与营造市场化、法治化、国际化营商环境统筹起来，牢固树立依法、平等、全面保护理念，尊重商事合同自由和意思自治，尊重市场主体的交易习惯和商业判断，保障交易安全，维护各类市场主体合法权益。
据介绍，甘肃高院牵头的解决商业纠纷和办理破产两项指标在2022年优化营商环境省级考评中排名靠前；今年上半年，甘肃高院服务经济发展综合评价在甘肃省直部门中排名第一。
“巴基斯坦商事纠纷解决的法律框架采用传统法院诉讼与替代纠纷解决相结合的方法，包括解决商事、贸易或商务环境中出现的分歧和冲突。”萨迪娅·阿尔沙德表示，在巴基斯坦，商事合同纠纷通常根据其性质和价值提交至具有普通管辖权的民事法院进行审理。然而，由于民事法院往往无法迅速审理这些商事案件，当事人更倾向于寻求其他解决机制。
如何在确保公正裁判的同时兼顾效率？甘肃法院对涉及面广、当事人多的证券虚假陈述纠纷案件，探索“示范性判决+委托调解”的审判机制。
王中明举例说：“对某上市公司证券虚假陈述系列案，我们尝试以一份示范性判决一次性解决500多名投资人的维权诉求，努力取得‘判决一个、解决一片’的效果。聚焦争先创优，开展进位赶超大提升活动，多项审判指标迈入全国法院第一方阵，一站式建设稳居全国前列。”
王中明表示，商事主体的广泛性、交易模式的多样性、市场规则的复杂性，决定了商事纠纷化解需要多元联动，需要坚持行政执法与司法良性互动、优势互补、效能叠加。
及时解决跨境贸易相关问题
祖耶夫·安德烈·奥列戈维奇介绍，根据2022年仲裁庭审理案件的统计数据，因不履行或不适当履行商务合同义务而引起的争议案件有908054件。在司法实践中最常见的是因买卖合同、承包合同和有偿服务引起的争议。
“根据俄罗斯联邦最高法院院长列别杰夫的倡议，为实现程序节约原则并优化高等法院的工作量，在诉讼法中简化程序和法院令。根据相关法律规定，仲裁庭应就简化程序审理的案件起草一份说明理由的判决书，如法官在5日内收到涉案人相应申请的，或作为判决书执行部分对最终判决提出上诉的。”祖耶夫·安德烈·奥列戈维奇说。
到目前为止，巴基斯坦未设立商事法院。萨迪娅·阿尔沙德认为，高效的司法系统可以改善整体商业环境，促进创新，吸引外国直接投资。建立特别法院解决商事合同案件是当务之急。为及时解决跨境贸易相关的新问题，需要专门的论坛讨论区域争端解决方法，可以借鉴新加坡国际商事法院（SICC）、迪拜国际金融中心法院（DIFC）和欧盟欧洲法院的经验。
伊朗伊斯兰共和国司法机构立法发展部主任阿塔乌拉·鲁德加·科赫帕尔回溯称：“在一百多年前现代司法体系形成时，伊朗伊斯兰共和国的司法体系就从传统机构转向现代形式，并开始设立商事法院。由于商业诉讼的部分特殊性，伊朗立法机关允许司法部门指定一些法院分支机构来处理商事诉讼。因此，已在伊朗各省省会和各大城市设立商事法院，在某些司法管辖区中，已设立处理商事诉讼的特殊综合性机构。”
阿塔乌拉·鲁德加·科赫帕尔提出以下几点建议：成立上海合作组织成员国法院法律司法合作委员会；筹备、编订商事司法合作公约；在各成员国边境城市和重要的商业中心设立专门的商事法庭，以期彰显正义，推进公正诉讼。
本报青岛9月19日电
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| 中国-上合组织国家地方法院大法官论坛专题研讨商事审判
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| 深化司法领域合作交流 促进上合经贸健康发展
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| （ 2023-09-20 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 张晨
司法合作交流，是上合组织成员国合作框架的重要内容。中国-上合组织国家地方法院大法官论坛9月19日在山东省青岛市举行，旨在广泛凝聚司法合作共识，持续提升司法合作成效。
在论坛专题研讨中，大法官们聚焦商事纠纷中的合同纠纷，结合各国司法实际分享经验，交流各国合同审判实践和营商环境建设。
商事合同审判质效持续提升
“市场经济本质上是法治经济，与商事审判工作息息相关。促进上合组织成员国经贸健康发展离不开商事审判工作的规范与保障。”中华人民共和国二级大法官、甘肃省高级人民法院院长王中明在专题发言中介绍，近年来，甘肃法院不断提升商事审判的质量、效率和效果，全省法院审结商事纠纷案件10.08万件，其中金融借款合同、信用卡纠纷案件8.4万件。
“实践中，我们强化市场服务保障、强化审判质效提升、强化司法协同联动、强化重大风险防控，健全机制规则，以高质量商事审判助推经济社会高质量发展。”王中明说。
俄罗斯联邦第三商事二审上诉法院院长祖耶夫·安德烈·奥列戈维奇表示，去年俄罗斯与上合组织成员国的贸易增长超过三分之一，达到创纪录的2630亿美元。今年1月至4月又增加了35%。交流商务合同案件处理机制和规则方面的法律信息，可为所有上合组织国家对于商业实体应对确保司法有效实施的问题提供重要的实际帮助，以及有助于进一步深化与上合组织成员国的贸易关系。
“随着地区跨境贸易和商业的发展，商事过程中所面临的障碍也日益增大。有效地执行合同对国家的经济发展和持续增长至关重要。”在巴基斯坦伊斯兰共和国开伯尔-普赫图瓦省地区法官萨迪娅·阿尔沙德看来，解决商事纠纷是现代商业发展重要部分，对于维护市场稳定、增进商业实体之间的信任以及确保经济的有效运行发挥着关键作用。现代经济的平稳运行离不开商事合同案件的有效解决。
商事纠纷化解需要多元联动
祖耶夫·安德烈·奥列戈维奇认为：“法院在实施司法中的特殊作用不仅在于正确审理和裁决案件的是非曲直，还在于有义务采取措施使当事人和解，协助当事人总体上调解冲突，防止今后出现分歧。俄罗斯联邦法院在受理诉讼申请书阶段就已开展这方面的工作。在司法文书中明确指出，建议当事人采取措施利用一切可用的法律机构友好解决争议。”
“司法行为最重要的特征之一是其可执行性。”祖耶夫·安德烈·奥列戈维奇补充介绍，目前，俄罗斯联邦使用各种机制推动商务合同主体适当、及时地执行判决，也为其有效实施创造条件。
“市场是现代经济发展的基石。”王中明指出，甘肃法院始终把商事合同纠纷案件审判与营造市场化、法治化、国际化营商环境统筹起来，牢固树立依法、平等、全面保护理念，尊重商事合同自由和意思自治，尊重市场主体的交易习惯和商业判断，保障交易安全，维护各类市场主体合法权益。
据介绍，甘肃高院牵头的解决商业纠纷和办理破产两项指标在2022年优化营商环境省级考评中排名靠前；今年上半年，甘肃高院服务经济发展综合评价在甘肃省直部门中排名第一。
“巴基斯坦商事纠纷解决的法律框架采用传统法院诉讼与替代纠纷解决相结合的方法，包括解决商事、贸易或商务环境中出现的分歧和冲突。”萨迪娅·阿尔沙德表示，在巴基斯坦，商事合同纠纷通常根据其性质和价值提交至具有普通管辖权的民事法院进行审理。然而，由于民事法院往往无法迅速审理这些商事案件，当事人更倾向于寻求其他解决机制。
如何在确保公正裁判的同时兼顾效率？甘肃法院对涉及面广、当事人多的证券虚假陈述纠纷案件，探索“示范性判决+委托调解”的审判机制。
王中明举例说：“对某上市公司证券虚假陈述系列案，我们尝试以一份示范性判决一次性解决500多名投资人的维权诉求，努力取得‘判决一个、解决一片’的效果。聚焦争先创优，开展进位赶超大提升活动，多项审判指标迈入全国法院第一方阵，一站式建设稳居全国前列。”
王中明表示，商事主体的广泛性、交易模式的多样性、市场规则的复杂性，决定了商事纠纷化解需要多元联动，需要坚持行政执法与司法良性互动、优势互补、效能叠加。
及时解决跨境贸易相关问题
祖耶夫·安德烈·奥列戈维奇介绍，根据2022年仲裁庭审理案件的统计数据，因不履行或不适当履行商务合同义务而引起的争议案件有908054件。在司法实践中最常见的是因买卖合同、承包合同和有偿服务引起的争议。
“根据俄罗斯联邦最高法院院长列别杰夫的倡议，为实现程序节约原则并优化高等法院的工作量，在诉讼法中简化程序和法院令。根据相关法律规定，仲裁庭应就简化程序审理的案件起草一份说明理由的判决书，如法官在5日内收到涉案人相应申请的，或作为判决书执行部分对最终判决提出上诉的。”祖耶夫·安德烈·奥列戈维奇说。
到目前为止，巴基斯坦未设立商事法院。萨迪娅·阿尔沙德认为，高效的司法系统可以改善整体商业环境，促进创新，吸引外国直接投资。建立特别法院解决商事合同案件是当务之急。为及时解决跨境贸易相关的新问题，需要专门的论坛讨论区域争端解决方法，可以借鉴新加坡国际商事法院（SICC）、迪拜国际金融中心法院（DIFC）和欧盟欧洲法院的经验。
伊朗伊斯兰共和国司法机构立法发展部主任阿塔乌拉·鲁德加·科赫帕尔回溯称：“在一百多年前现代司法体系形成时，伊朗伊斯兰共和国的司法体系就从传统机构转向现代形式，并开始设立商事法院。由于商业诉讼的部分特殊性，伊朗立法机关允许司法部门指定一些法院分支机构来处理商事诉讼。因此，已在伊朗各省省会和各大城市设立商事法院，在某些司法管辖区中，已设立处理商事诉讼的特殊综合性机构。”
阿塔乌拉·鲁德加·科赫帕尔提出以下几点建议：成立上海合作组织成员国法院法律司法合作委员会；筹备、编订商事司法合作公约；在各成员国边境城市和重要的商业中心设立专门的商事法庭，以期彰显正义，推进公正诉讼。
本报青岛9月19日电
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