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综合
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□ 本报记者 石飞
为了让人民群众感受到公安改革的红利，近年来，云南省公安机关治安管理部门聚焦群众和企业“难心事、烦心事、揪心事、操心事”，努力解决好人民群众最关心最直接最现实的问题，用实际行动提升群众法治获得感。
推进“一网通办”
深化便民利企改革
坚持“让数据多跑路，让群众少跑腿”，云南省公安厅治安总队以群众满意度为导向，推动“互联网+公安政务服务”广泛应用，搭建“云南治安综合服务平台”，将面向社会服务的应用系统统一归集，并将平台链接到省公安厅门户网站，群众点击跳转即可办理，方便办事群众快捷登录。
加强与省政务服务平台对接，实现全省统一身份认证、统一受理标准、统一办理流程、统一结果反馈，两平台均可受理申请材料提交，实现治安行政许可备案业务“全程网办”和群众办事“一次不跑”的服务目标。
搭建“云治安”手机小程序，将行业场所管理、实物印章、电子印章、保安服务、居民身份证服务等小程序进行集成融合，群众办事实现“掌上办理”。截至2023年9月1日，累计为群众快捷办理许可备案等业务15万人次。
推广“刷脸入住”
助力旅游经济发展
“在助力彩云之南旅游经济更快更好发展方面，我们创新推出云南省旅馆业治安信息智能管理系统。”据云南省公安厅治安总队有关负责人介绍，为方便旅客住宿，全省公安治安管理部门在旅馆、酒店推广使用智能管理系统，旅客可通过“云南公安住宿”小程序扫描旅馆二维码自助完成身份和人像采集，系统核验后自动反馈旅馆前台即可办理入住，未携带身份证人员无需再到派出所开具身份证明，真正做到“刷脸入住”。截至2023年9月1日，全省已累计服务旅客“刷脸认证”3646万人次。
为进一步降低旅店运营成本，云南省公安厅治安总队不断优化完善“旅馆业治安信息系统”，旅店通过电脑或手机终端等方式登录系统，可自动接入二代身份证读卡器、摄像头和护照识别仪等设备，不再需要承担软件安装和维护费用，每年能为全省旅馆节约8000万元经营成本。
首创“电子印章”
提供权威可靠服务
聚焦提升企业开办服务能力水平，云南省公安厅治安总队建成“云南电子印章公共服务平台”，免费向全省企业和个体工商户提供电子印章和综合服务。通过“云南电子印章”微信小程序或登录网站，用户可使用文件签章、真伪查验、印章管理等应用功能。
如何确保“电子印章”的真实性和可靠性？
“政府部门和企业可通过统一开放接口安全便捷地获取电子印章服务，所有申领的电子印章在‘全国电子印章管理与服务平台’进行了统一备案，并支持查验，保证了电子印章的全国唯一性和真实性。”云南省公安厅治安总队有关业务处室负责人介绍，公安部门充分利用“区块链”“物电同源”等技术加持，实现电子印章的申领、使用到注销全程留痕、全程可溯、不可篡改。
通过与市场监管部门“一窗通”服务平台对接联通，新开办企业使用微信小程序，即可同步申领企业的电子营业执照和电子印章。截至2023年9月1日，全省已累计向18.6万户企业或个体工商户制发电子印章48.59万余枚。
推出“电子证照”
高效便捷服务群众
依托“一网通办”平台和治安业务系统，云南省公安厅治安总队推出电子“云南特种行业许可证”，实现电子证照申领、制发、变更和注销相关信息的全周期数字化管理，自动制发电子证照，足不出户即可办理，最快当日即可拿证。
“这个与纸质证书具备同等法律效力，减免了制证费用，有效降低了办事成本。目前，全省已累计核发电子许可证4.94万份。”相关负责人介绍，为深化保安行业服务监管“放管服”工作，云南省公安厅治安总队推广应用电子“保安服务许可证”和电子“保安员证”，保安公司、保安员通过审批或网上考试后即可线上领证，为企业群众提供极大便利。
所有材料实现电子化并长期留存，可以通过手机查看、出示、保存、打印证书，接受查验证书真伪。截至2023年9月1日，全省已有282家保安服务公司免费申领了电子“保安服务许可证”，15.73万人使用“云南保安在线”小程序申请考试，8.67万人通过网上集中考试并领取了电子“保安员证”。
开展“跨省通办”
实现门口即可办理
聚焦群众异地办理户籍、身份证业务两地来回跑的问题，云南省公安厅治安总队积极探索创新，着力破解难题，推出“跨省通办”业务，在全省所有户籍派出所均可受理全国范围所有省（区、市）的户口迁移和开具户籍类证明“跨省通办”。
外省籍群众只需持有关证明材料到就近户籍派出所即可办理，其他环节由两地公安机关线上信息流转和线下对接协调完成，避免了群众跨省多次往返，极大节省群众办事的时间成本和经济成本。目前，全省已累计办理跨省通办业务5.38万余件。
针对首次申领居民身份证和申领临时居民身份证的群众，同样适用“跨省通办”业务。对从未办理过居民身份证的公民，在云南省内合法稳定就业、就学、居住的，均可以向现居住地公安机关申请领取居民身份证。
目前，全省已累计受理首次申领居民身份证“跨省通办”业务1.64万余件、临时居民身份证“跨省通办”业务3000余件。
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| 云南公安机关聚焦群众企业需求
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| 深化治安业务改革 多项举措便民利企
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| （ 2023-09-18 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 石飞
为了让人民群众感受到公安改革的红利，近年来，云南省公安机关治安管理部门聚焦群众和企业“难心事、烦心事、揪心事、操心事”，努力解决好人民群众最关心最直接最现实的问题，用实际行动提升群众法治获得感。
推进“一网通办”
深化便民利企改革
坚持“让数据多跑路，让群众少跑腿”，云南省公安厅治安总队以群众满意度为导向，推动“互联网+公安政务服务”广泛应用，搭建“云南治安综合服务平台”，将面向社会服务的应用系统统一归集，并将平台链接到省公安厅门户网站，群众点击跳转即可办理，方便办事群众快捷登录。
加强与省政务服务平台对接，实现全省统一身份认证、统一受理标准、统一办理流程、统一结果反馈，两平台均可受理申请材料提交，实现治安行政许可备案业务“全程网办”和群众办事“一次不跑”的服务目标。
搭建“云治安”手机小程序，将行业场所管理、实物印章、电子印章、保安服务、居民身份证服务等小程序进行集成融合，群众办事实现“掌上办理”。截至2023年9月1日，累计为群众快捷办理许可备案等业务15万人次。
推广“刷脸入住”
助力旅游经济发展
“在助力彩云之南旅游经济更快更好发展方面，我们创新推出云南省旅馆业治安信息智能管理系统。”据云南省公安厅治安总队有关负责人介绍，为方便旅客住宿，全省公安治安管理部门在旅馆、酒店推广使用智能管理系统，旅客可通过“云南公安住宿”小程序扫描旅馆二维码自助完成身份和人像采集，系统核验后自动反馈旅馆前台即可办理入住，未携带身份证人员无需再到派出所开具身份证明，真正做到“刷脸入住”。截至2023年9月1日，全省已累计服务旅客“刷脸认证”3646万人次。
为进一步降低旅店运营成本，云南省公安厅治安总队不断优化完善“旅馆业治安信息系统”，旅店通过电脑或手机终端等方式登录系统，可自动接入二代身份证读卡器、摄像头和护照识别仪等设备，不再需要承担软件安装和维护费用，每年能为全省旅馆节约8000万元经营成本。
首创“电子印章”
提供权威可靠服务
聚焦提升企业开办服务能力水平，云南省公安厅治安总队建成“云南电子印章公共服务平台”，免费向全省企业和个体工商户提供电子印章和综合服务。通过“云南电子印章”微信小程序或登录网站，用户可使用文件签章、真伪查验、印章管理等应用功能。
如何确保“电子印章”的真实性和可靠性？
“政府部门和企业可通过统一开放接口安全便捷地获取电子印章服务，所有申领的电子印章在‘全国电子印章管理与服务平台’进行了统一备案，并支持查验，保证了电子印章的全国唯一性和真实性。”云南省公安厅治安总队有关业务处室负责人介绍，公安部门充分利用“区块链”“物电同源”等技术加持，实现电子印章的申领、使用到注销全程留痕、全程可溯、不可篡改。
通过与市场监管部门“一窗通”服务平台对接联通，新开办企业使用微信小程序，即可同步申领企业的电子营业执照和电子印章。截至2023年9月1日，全省已累计向18.6万户企业或个体工商户制发电子印章48.59万余枚。
推出“电子证照”
高效便捷服务群众
依托“一网通办”平台和治安业务系统，云南省公安厅治安总队推出电子“云南特种行业许可证”，实现电子证照申领、制发、变更和注销相关信息的全周期数字化管理，自动制发电子证照，足不出户即可办理，最快当日即可拿证。
“这个与纸质证书具备同等法律效力，减免了制证费用，有效降低了办事成本。目前，全省已累计核发电子许可证4.94万份。”相关负责人介绍，为深化保安行业服务监管“放管服”工作，云南省公安厅治安总队推广应用电子“保安服务许可证”和电子“保安员证”，保安公司、保安员通过审批或网上考试后即可线上领证，为企业群众提供极大便利。
所有材料实现电子化并长期留存，可以通过手机查看、出示、保存、打印证书，接受查验证书真伪。截至2023年9月1日，全省已有282家保安服务公司免费申领了电子“保安服务许可证”，15.73万人使用“云南保安在线”小程序申请考试，8.67万人通过网上集中考试并领取了电子“保安员证”。
开展“跨省通办”
实现门口即可办理
聚焦群众异地办理户籍、身份证业务两地来回跑的问题，云南省公安厅治安总队积极探索创新，着力破解难题，推出“跨省通办”业务，在全省所有户籍派出所均可受理全国范围所有省（区、市）的户口迁移和开具户籍类证明“跨省通办”。
外省籍群众只需持有关证明材料到就近户籍派出所即可办理，其他环节由两地公安机关线上信息流转和线下对接协调完成，避免了群众跨省多次往返，极大节省群众办事的时间成本和经济成本。目前，全省已累计办理跨省通办业务5.38万余件。
针对首次申领居民身份证和申领临时居民身份证的群众，同样适用“跨省通办”业务。对从未办理过居民身份证的公民，在云南省内合法稳定就业、就学、居住的，均可以向现居住地公安机关申请领取居民身份证。
目前，全省已累计受理首次申领居民身份证“跨省通办”业务1.64万余件、临时居民身份证“跨省通办”业务3000余件。
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