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经济法治
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□ 贾宝元
近来，医药医疗行业反腐风暴持续发酵，正在进行一场“全链条、全领域、全覆盖”的系统整治。国家集中力量查处一批贪腐案件，将案件查办贯穿集中整治始终，紧盯关键人物、关键少数和关键岗位，深挖彻查权力寻租、利益输送、以权谋私等违纪违法行为，形成惩贪治腐的强大声势和有力震慑。
这样的反腐力度和广度无疑是空前的。目前，医药医疗行业正处在阵痛期，倒逼企业建立完善的合规治理体系，走向依法合规经营之路恰逢其时。
医药医疗系统的腐败问题经年日久，是这个行业的“疑难杂症”。其“病理”主要表现在药品采购配送、设备采购、耗材供应、工程建设几个方面。来一场反腐风暴，荡涤深处的污垢势在必行。
重症下猛药，有胆敢顶风作案者，必将严惩不贷。医药医疗领域要拔除“医蠹”，给自己“刮骨疗毒”，需要这样一场风暴，将那些多年来依附在该行业上的灰色利益链条斩断。同时，需要进一步建立健全遵纪守法、诚信经营、合规管理制度，并严格执行有效实施。
医疗反腐，不应也不会只是一场风暴，更需要关注和研究药品设备采购、医疗保险监管、公立医院补偿、医务人员薪酬待遇激励机制等一揽子问题，真正从制度、机制和行业整治层面上完善合规治理、执法监督和服务保障体系，让医疗回归医者仁心、救死扶伤、悬壶济世的本质和初心。医药医疗行业反腐必须“惩罚”和“预防”双管齐下：一方面，要建立惩治贪腐常态化机制，强化刑事制裁雷霆之势，形成高压态势；另一方面，要加强行业法治建设，建立合规体系，培育合规文化，树立合规理念。特别是要把内部监督的积极性调动起来，内外结合，久久为功。
健康是发展的前提，发展是健康的保障。科学技术的突飞猛进和人们对高质量健康水平需求的不断提升，让医药医疗行业处于快速成长阶段，产业提升发展空间巨大，同时也对该行业依法经营、合规管理提出了更高要求。守法合规经营是其从业人员避免贪腐的前提，更是行业健康有序可持续发展的基本保障。
医药医疗行业关乎国计民生，世界各国极为重视，并将其列为重点监管对象。医药医疗企业存在违法违规经营现象并不是一个新问题。在行业运营的法治保障和市场监督管理方面，我国医药领域法律制度日臻完善，国家针对医药医疗行业的监管手段不断增多，监管力度不断加大，医药医疗企业涉法风险防范管控问题成为关注焦点。
从实际经营管理业务的角度来看，合规管理防范法律风险之于企业，一般情况下是指影响其总体或部门生产经营目标的不确定性。在市场经济环境中，企业的生产经营行为应该遵循合规义务，而一旦违反合规义务，就会产生合规管理失管、失控、失误，从而给企业带来难以预估的风险，进而造成重大损失。
新修订的刑法关于生产、销售、提供假药、劣药的罪名以及定罪量刑标准都更加明确；深化医疗改革推进药品集中带量采购工作进入常态化；逐步推动零售药店分类分级管理；原料药生产企业反垄断监管等措施逐渐强化。要想适应国家监管以及市场竞争的压力和挑战，更好地抓住市场机遇服务民众，毫无疑问，加强医药医疗企业自身合规管理建设是必由之路。
对医药医疗行业而言，更应该把防范刑事犯罪风险置于合规管理工作首要地位。一旦企业触及刑事法律风险，将付出高昂的代价，甚至会给企业带来灭顶之灾。医药医疗企业针对刑事合规风险防控，更应尽早建立企业刑事法律风险全面调查机制、法律事务刑事合规融合机制、刑事犯罪风险事先预防机制、刑事合规风险防范培训机制、重大决策刑事合规参与机制、特定企业刑事风险应对机制和企业刑事犯罪回应机制等具体措施。
医药医疗企业在经营过程中稍有不慎，可能触犯损害商业信誉罪、虚假广告罪、串通投标罪、合同诈骗罪、非法经营罪、提供虚假证明文件及单位行贿罪、生产销售假药罪等刑事犯罪。一旦涉及刑事案件犯罪，极有可能导致医药医疗企业高管被追究刑事责任，企业停产停业声誉受损，甚至破产关门。
可见，强化企业防范经营性法律风险，将潜在危机消灭于萌芽之中方为上策。从事医药医疗行业的企业，只有尽早构建完备的现代化合规治理体系，尽快提升企业合规管理能力和水平，才能纠治系统性顽瘴痼疾。
（作者系《法人》杂志总编辑）
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| 合规治理是医疗行业纠治顽疾良方
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| （ 2023-09-08 ） 稿件来源： 法治日报经济法治 |
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□ 贾宝元
近来，医药医疗行业反腐风暴持续发酵，正在进行一场“全链条、全领域、全覆盖”的系统整治。国家集中力量查处一批贪腐案件，将案件查办贯穿集中整治始终，紧盯关键人物、关键少数和关键岗位，深挖彻查权力寻租、利益输送、以权谋私等违纪违法行为，形成惩贪治腐的强大声势和有力震慑。
这样的反腐力度和广度无疑是空前的。目前，医药医疗行业正处在阵痛期，倒逼企业建立完善的合规治理体系，走向依法合规经营之路恰逢其时。
医药医疗系统的腐败问题经年日久，是这个行业的“疑难杂症”。其“病理”主要表现在药品采购配送、设备采购、耗材供应、工程建设几个方面。来一场反腐风暴，荡涤深处的污垢势在必行。
重症下猛药，有胆敢顶风作案者，必将严惩不贷。医药医疗领域要拔除“医蠹”，给自己“刮骨疗毒”，需要这样一场风暴，将那些多年来依附在该行业上的灰色利益链条斩断。同时，需要进一步建立健全遵纪守法、诚信经营、合规管理制度，并严格执行有效实施。
医疗反腐，不应也不会只是一场风暴，更需要关注和研究药品设备采购、医疗保险监管、公立医院补偿、医务人员薪酬待遇激励机制等一揽子问题，真正从制度、机制和行业整治层面上完善合规治理、执法监督和服务保障体系，让医疗回归医者仁心、救死扶伤、悬壶济世的本质和初心。医药医疗行业反腐必须“惩罚”和“预防”双管齐下：一方面，要建立惩治贪腐常态化机制，强化刑事制裁雷霆之势，形成高压态势；另一方面，要加强行业法治建设，建立合规体系，培育合规文化，树立合规理念。特别是要把内部监督的积极性调动起来，内外结合，久久为功。
健康是发展的前提，发展是健康的保障。科学技术的突飞猛进和人们对高质量健康水平需求的不断提升，让医药医疗行业处于快速成长阶段，产业提升发展空间巨大，同时也对该行业依法经营、合规管理提出了更高要求。守法合规经营是其从业人员避免贪腐的前提，更是行业健康有序可持续发展的基本保障。
医药医疗行业关乎国计民生，世界各国极为重视，并将其列为重点监管对象。医药医疗企业存在违法违规经营现象并不是一个新问题。在行业运营的法治保障和市场监督管理方面，我国医药领域法律制度日臻完善，国家针对医药医疗行业的监管手段不断增多，监管力度不断加大，医药医疗企业涉法风险防范管控问题成为关注焦点。
从实际经营管理业务的角度来看，合规管理防范法律风险之于企业，一般情况下是指影响其总体或部门生产经营目标的不确定性。在市场经济环境中，企业的生产经营行为应该遵循合规义务，而一旦违反合规义务，就会产生合规管理失管、失控、失误，从而给企业带来难以预估的风险，进而造成重大损失。
新修订的刑法关于生产、销售、提供假药、劣药的罪名以及定罪量刑标准都更加明确；深化医疗改革推进药品集中带量采购工作进入常态化；逐步推动零售药店分类分级管理；原料药生产企业反垄断监管等措施逐渐强化。要想适应国家监管以及市场竞争的压力和挑战，更好地抓住市场机遇服务民众，毫无疑问，加强医药医疗企业自身合规管理建设是必由之路。
对医药医疗行业而言，更应该把防范刑事犯罪风险置于合规管理工作首要地位。一旦企业触及刑事法律风险，将付出高昂的代价，甚至会给企业带来灭顶之灾。医药医疗企业针对刑事合规风险防控，更应尽早建立企业刑事法律风险全面调查机制、法律事务刑事合规融合机制、刑事犯罪风险事先预防机制、刑事合规风险防范培训机制、重大决策刑事合规参与机制、特定企业刑事风险应对机制和企业刑事犯罪回应机制等具体措施。
医药医疗企业在经营过程中稍有不慎，可能触犯损害商业信誉罪、虚假广告罪、串通投标罪、合同诈骗罪、非法经营罪、提供虚假证明文件及单位行贿罪、生产销售假药罪等刑事犯罪。一旦涉及刑事案件犯罪，极有可能导致医药医疗企业高管被追究刑事责任，企业停产停业声誉受损，甚至破产关门。
可见，强化企业防范经营性法律风险，将潜在危机消灭于萌芽之中方为上策。从事医药医疗行业的企业，只有尽早构建完备的现代化合规治理体系，尽快提升企业合规管理能力和水平，才能纠治系统性顽瘴痼疾。
（作者系《法人》杂志总编辑）
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