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环球法治
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□ 本报记者 苏宁
为了给武器出口松绑，一心妄图成为“正常国家”的日本近年来小动作从未间断。近段时间以来，围绕防卫装备的出口规则，日本政府正在想方设法寻找所谓的“法理依据”。8月23日，日本执政的自民党、公明党早于原定计划，提前召集修改《防卫装备转移三原则》及运用方针（以下简称“原则及运用方针”）的工作组会议。会上，日本国家安全保障局、防卫省官员发表意见，要求修改现行原则及运用方针，对警戒、运输等5类防卫装备品，允许搭载杀伤性武器出口。
分析人士指出，上述危险动向背后，暗藏着日本政府意欲放宽武器出口政策谋求军事松绑的动机，这显然违背日本和平宪法理念，将给地区和平与稳定带来严重负面影响。
工作组会议提前举行
据《产经新闻》报道，此次工作组会议是按照日本首相岸田文雄的指示提前至8月举行的。
据了解，旨在研究修改原则及运用方针的工作组会议成立于今年4月。经过数月讨论，7月上旬，工作组会议梳理修改意见后休会，原计划于今年秋季过后再次开会。关于此次会议提前召开的原因，有分析人士指出，岸田政府目前急于放宽日本武器出口政策，谋求军事松绑。
今年以来，在岸田主导下，自民党及日本内阁动作不断，多次推动修改原则及运用方针。
1月，自民党为“促进日本国内防卫产业发展”、扩大防卫装备出口，专门成立了议员联盟，积极推动修改原则及运用方针。3月，岸田在参议院接受质询时表示，将推动修改运用方针，并大言不惭地称日本出口防卫装备是“维护印太和平安定、创造日本理想安保环境的重要手段”。
日本内阁官房长官松野博一也多次对媒体宣扬同一论调，即“修改防卫装备品出口规则是（政府）必须得出结论的课题”。
今年5月，日本防卫大臣滨田靖一甚至告知执政的自民党、公明党联盟，由于现行的原则及运用方针中对出口杀伤性武器“未作明确禁止”，日本政府“可以根据具体情况决定是否出口”。
今年6月，日本国会通过《防卫产业基础强化法》，设立400亿日元的基金，用于补贴、促进日军工企业产品出口，这对原则及运用方针的修改形成倒逼之势。
分析人士指出，原则及运用方针是关于日本防卫装备品出口的政策与规定，日本推动修改防卫装备品出口政策与规定，向乌克兰出口杀伤性武器，不仅不利于乌克兰危机的解决，更不利于地区稳定、世界和平。
更为值得注意的是，日本谋求放宽武器出口政策是其强军扩武、谋求军事松绑的重要举措之一，与和平国家的理念完全背道而驰。
“小步快跑”谋求军事松绑
限制武器出口是日本和平宪法理念的核心政策原则。去年年底出台的新版安保政策三文件完全抛弃“专守防卫”原则。此次岸田政府和日本执政党的动向再度证实，日本欲大幅突破战后军事禁忌，谋求军事松绑。
按照日本现行原则及运用方针，除合作开发国，日本仅可以向在安保领域有合作关系的伙伴国家出口救灾、运输、警戒、监视、海上扫雷等5类无杀伤性防卫装备品。然而，在8月23日的会议上，日本政府意见却认为，由于现行原则及运用方针“并无对杀伤性武器的具体规定”，因此，上述5类防卫装备品搭载的杀伤性武器也可以出口，如警戒监视用舰艇可搭载机枪、排雷艇可搭载火炮等。
此外，按照现行原则及运用方针，日本与他国合作开发的武器不得出口至第三国。但在此次会议上，岸田政府以“可能对共同开发造成影响”为借口，要求修改政策，放开对日本、英国、意大利共同开发的第五代战斗机的出口限制。
实际上，日本“小步快跑”，用“切香肠”的方式一点一点修改武器出口政策方针、谋求为“售武”松绑的做法由来已久。
战后半个世纪的时间内，日本受和平宪法和专守防卫精神的影响，在《武器出口三原则》的规定下，对武器出口一直持谨慎态度，原则上禁止一切武器出口。
然而，随着右倾化愈演愈烈，日本开始谋求放宽及扩大武器出口。为此，2014年，日本新制定《防卫装备转移三原则》取代了之前的《武器出口三原则》，大大降低了武器出口的门槛。2022年底，日本又在新版《国家安全保障战略》等安保政策三文件中明确提出，要研究修改原则及运用方针，扩大防卫装备品出口。
反对担忧声音日益高涨
目前，即便在自民党、公明党执政联盟内部，对于原则及运用方针的修订，也存在不同意见。
自民党主张废除救灾、运输等5种类型限制，更大程度上解禁武器出口，一些公明党人士则持不同看法。公明党干事长石井启一日前表示，出口杀伤性武器赚取外汇的做法，对日本而言并不合适。
对于日本图谋放宽及扩大武器出口、强军扩武的危险动向，日本民众及舆论一直持反对态度。
日本《京都新闻》社论指出，当前人们担心俄乌冲突长期化，既然日本有防卫装备品出口的限制规定，就应坚持原则。日本《朝日新闻》在社论中指出，如果向别国提供杀伤性武器，不仅违背和平主义原则，更会产生广泛影响，加剧地区紧张局势。日本共产党机关报《赤旗》评论称，推进、扩大武器出口是岸田政府打造军事国家的一环，不能允许这一危险图谋得逞。
今年上半年，日本自2009年以来第二次举办了防务与安全设备国际博览会。活动当日，300多名民众聚集在会展中心门前，高喊“拒绝为战争准备”“拒绝死亡商人”“反对战争”等口号，强烈抗议日本强化武器交易的行径。日本“停止大军扩行为”代表杉原浩司谴责称，这是助长国家间纷争的行径，不仅违反了《防卫装备转移三原则》，还从根本上违反了和平宪法。
分析人士指出，近年来日本利用国际形势变化，渲染威胁、炒作危机、制造对立，为自身摆脱战后体制、放宽武器出口政策、谋求军事松绑寻找借口。去年出台的新版安保政策三文件决定大幅提高防卫预算，发展进攻性“反击能力”，严重违背和平宪法和专守防卫精神，已经使日本防卫政策出现了战后以来的重大转变。强化军工产业发展、谋求为武器出口松绑，是日方又一值得国际社会警惕的举措。一旦岸田政府得以再次修改原则及运用方针，必将导致日本在背离和平的错误道路上越走越远。
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| 企图推动杀伤性武器出口
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| 岸田政府小动作不断图谋为“售武”松绑
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| （ 2023-09-04 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 图为日本民众在举办2023防务与安全设备国际博览会的千叶县幕张会展中心门前强烈抗议日本强化武器交易的行径。
新华社记者 张笑宇 摄
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□ 本报记者 苏宁
为了给武器出口松绑，一心妄图成为“正常国家”的日本近年来小动作从未间断。近段时间以来，围绕防卫装备的出口规则，日本政府正在想方设法寻找所谓的“法理依据”。8月23日，日本执政的自民党、公明党早于原定计划，提前召集修改《防卫装备转移三原则》及运用方针（以下简称“原则及运用方针”）的工作组会议。会上，日本国家安全保障局、防卫省官员发表意见，要求修改现行原则及运用方针，对警戒、运输等5类防卫装备品，允许搭载杀伤性武器出口。
分析人士指出，上述危险动向背后，暗藏着日本政府意欲放宽武器出口政策谋求军事松绑的动机，这显然违背日本和平宪法理念，将给地区和平与稳定带来严重负面影响。
工作组会议提前举行
据《产经新闻》报道，此次工作组会议是按照日本首相岸田文雄的指示提前至8月举行的。
据了解，旨在研究修改原则及运用方针的工作组会议成立于今年4月。经过数月讨论，7月上旬，工作组会议梳理修改意见后休会，原计划于今年秋季过后再次开会。关于此次会议提前召开的原因，有分析人士指出，岸田政府目前急于放宽日本武器出口政策，谋求军事松绑。
今年以来，在岸田主导下，自民党及日本内阁动作不断，多次推动修改原则及运用方针。
1月，自民党为“促进日本国内防卫产业发展”、扩大防卫装备出口，专门成立了议员联盟，积极推动修改原则及运用方针。3月，岸田在参议院接受质询时表示，将推动修改运用方针，并大言不惭地称日本出口防卫装备是“维护印太和平安定、创造日本理想安保环境的重要手段”。
日本内阁官房长官松野博一也多次对媒体宣扬同一论调，即“修改防卫装备品出口规则是（政府）必须得出结论的课题”。
今年5月，日本防卫大臣滨田靖一甚至告知执政的自民党、公明党联盟，由于现行的原则及运用方针中对出口杀伤性武器“未作明确禁止”，日本政府“可以根据具体情况决定是否出口”。
今年6月，日本国会通过《防卫产业基础强化法》，设立400亿日元的基金，用于补贴、促进日军工企业产品出口，这对原则及运用方针的修改形成倒逼之势。
分析人士指出，原则及运用方针是关于日本防卫装备品出口的政策与规定，日本推动修改防卫装备品出口政策与规定，向乌克兰出口杀伤性武器，不仅不利于乌克兰危机的解决，更不利于地区稳定、世界和平。
更为值得注意的是，日本谋求放宽武器出口政策是其强军扩武、谋求军事松绑的重要举措之一，与和平国家的理念完全背道而驰。
“小步快跑”谋求军事松绑
限制武器出口是日本和平宪法理念的核心政策原则。去年年底出台的新版安保政策三文件完全抛弃“专守防卫”原则。此次岸田政府和日本执政党的动向再度证实，日本欲大幅突破战后军事禁忌，谋求军事松绑。
按照日本现行原则及运用方针，除合作开发国，日本仅可以向在安保领域有合作关系的伙伴国家出口救灾、运输、警戒、监视、海上扫雷等5类无杀伤性防卫装备品。然而，在8月23日的会议上，日本政府意见却认为，由于现行原则及运用方针“并无对杀伤性武器的具体规定”，因此，上述5类防卫装备品搭载的杀伤性武器也可以出口，如警戒监视用舰艇可搭载机枪、排雷艇可搭载火炮等。
此外，按照现行原则及运用方针，日本与他国合作开发的武器不得出口至第三国。但在此次会议上，岸田政府以“可能对共同开发造成影响”为借口，要求修改政策，放开对日本、英国、意大利共同开发的第五代战斗机的出口限制。
实际上，日本“小步快跑”，用“切香肠”的方式一点一点修改武器出口政策方针、谋求为“售武”松绑的做法由来已久。
战后半个世纪的时间内，日本受和平宪法和专守防卫精神的影响，在《武器出口三原则》的规定下，对武器出口一直持谨慎态度，原则上禁止一切武器出口。
然而，随着右倾化愈演愈烈，日本开始谋求放宽及扩大武器出口。为此，2014年，日本新制定《防卫装备转移三原则》取代了之前的《武器出口三原则》，大大降低了武器出口的门槛。2022年底，日本又在新版《国家安全保障战略》等安保政策三文件中明确提出，要研究修改原则及运用方针，扩大防卫装备品出口。
反对担忧声音日益高涨
目前，即便在自民党、公明党执政联盟内部，对于原则及运用方针的修订，也存在不同意见。
自民党主张废除救灾、运输等5种类型限制，更大程度上解禁武器出口，一些公明党人士则持不同看法。公明党干事长石井启一日前表示，出口杀伤性武器赚取外汇的做法，对日本而言并不合适。
对于日本图谋放宽及扩大武器出口、强军扩武的危险动向，日本民众及舆论一直持反对态度。
日本《京都新闻》社论指出，当前人们担心俄乌冲突长期化，既然日本有防卫装备品出口的限制规定，就应坚持原则。日本《朝日新闻》在社论中指出，如果向别国提供杀伤性武器，不仅违背和平主义原则，更会产生广泛影响，加剧地区紧张局势。日本共产党机关报《赤旗》评论称，推进、扩大武器出口是岸田政府打造军事国家的一环，不能允许这一危险图谋得逞。
今年上半年，日本自2009年以来第二次举办了防务与安全设备国际博览会。活动当日，300多名民众聚集在会展中心门前，高喊“拒绝为战争准备”“拒绝死亡商人”“反对战争”等口号，强烈抗议日本强化武器交易的行径。日本“停止大军扩行为”代表杉原浩司谴责称，这是助长国家间纷争的行径，不仅违反了《防卫装备转移三原则》，还从根本上违反了和平宪法。
分析人士指出，近年来日本利用国际形势变化，渲染威胁、炒作危机、制造对立，为自身摆脱战后体制、放宽武器出口政策、谋求军事松绑寻找借口。去年出台的新版安保政策三文件决定大幅提高防卫预算，发展进攻性“反击能力”，严重违背和平宪法和专守防卫精神，已经使日本防卫政策出现了战后以来的重大转变。强化军工产业发展、谋求为武器出口松绑，是日方又一值得国际社会警惕的举措。一旦岸田政府得以再次修改原则及运用方针，必将导致日本在背离和平的错误道路上越走越远。
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