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法治社会
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
引进优质资源合作办学，逐步构建覆盖城乡学校的教育集团化办学格局；实施融扶贫、生态保护、公共教育均等化为一体的“教育扶贫移民”工程，让越来越多的山里娃走出大山；编织学校社会家庭“三结合”教育网络，三方共育系好“第一扣”……
一项项有力的政策、一个个具体的项目、一份份丰硕的成果、一张张幸福的笑脸，是海南省昌江黎族自治县加大基础教育设施建设、提升中小学校办学品质的具体举措，也是致力于打造现代化、高水平、有特色的基础教育新高地的生动实践。
昌江县位于海南省西部，有“山海黎乡、纯美昌江”之美誉，长期以来教育资源相对匮乏、师资力量薄弱。近年来，昌江县委、县政府把加强基础教育工作作为提升群众教育获得感、幸福感的重要抓手，坚持问题导向和目标导向，加快补齐短板，建立与海南自由贸易港建设相适应的教育管理体制，努力在智育、德育、教育管理等领域全面发力，扎实做好基础教育优质均衡发展文章，以高质量基础教育绘就“山海黎乡”高质量发展底色。
先进带后进组团补短板
7月5日下午，陕西师范大学党委书记李忠军一行到昌江中学，开展陕西师范大学第二届对接服务西部基础教育“百校行”调研活动。昌江县委书记陈儒茂、县长梁明出席座谈会。
昌江中学是昌江县最早的公办重点完全中学，现有70个教学班，在校学生3500余人。陕西师范大学、昌江县人民政府、昌江中学于2022年7月签订托管帮扶合作协议，明确三方职责，确立帮扶目标。
“陕西师范大学对口支援昌江中学，为推动昌江基础教育事业高质量发展提供了有力支撑。”陈儒茂表示，希望陕西师范大学继续充分发挥在教育教学、师资队伍建设、人才培养、管理服务等方面的示范引领作用，帮助昌江持续提升基础教育事业水平，将昌江中学打造成托管帮扶典型案例。双方教育团队要加强思想和理念磨合，推动昌江基础教育高质量发展。
引进国内优质教育资源，优化教育资源配置，充分发挥优质学校的辐射、引领、示范作用，是昌江县着力办好基础教育的重要抓手。按照省委、省政府要求，昌江县全面开展“一市(县)两校一园”（引进优质教育资源办成1所优质普通高中、1所优质完全小学和1所优质幼儿园）优质教育资源引进工作，满足老百姓日益增长的优质教育需求。
据了解，昌江县引进首都师范大学合作办学，成立首都师范大学昌江木棉实验学校、昌江思源实验学校、县第一小学、县第三小学4个教育集团。今年5月18日上午，昌江县在昌江思源实验学校举行基础教育集团化办学揭牌授牌仪式，标志着全县基础教育改革试验工作进入新的发展阶段。
昌江基础教育集团将大力实施“优质学校+N”工程，发挥优质学校引领辐射作用，积极支持昌江优质小学、初中与边远薄弱学校进行实质性合作办学、集团办学，共享管理等优质资源。同时，通过“核心校+弱校”“核心校+农村校”“国内名校+本地校”等办学模式，逐步构建覆盖城乡学校的教育集团化办学格局。
“当前，我们正充分发挥基础教育集团的品牌优势、规模优势、人才优势、联动优势、资源优势，带动薄弱学校提高办学水平，促进城乡、县域和校际优势互补，从而达到不断缩小城乡差别和校际差距区域化的办学目标。”昌江县教育局党委书记、局长邱红光表示。
近年来，昌江县先后获评全国义务教育发展基本均衡县、国家学前教育改革发展实验区。红林学校、县第四小学创成“省级规范学校”。
越来越多山里娃走出去
“咱们的孩子，不能一辈子困在大山里头……”电影《穿过雨林》中，村干部的一声呐喊，道出了昌江县偏远贫困山区曾经的教育状况。
王下乡连续十多年没有高中生，七叉镇大仍村连续12年没有出过一名大学生……为解决王下乡等贫困边远地区学生上学难问题，2006年以来，昌江县实施融扶贫、生态保护、公共教育均等化为一体的“教育扶贫移民”工程。
据介绍，全县投入9600多万元集中建设昌江职业教育中心、民族中学、思源实验学校、王下乡中心学校，整合教育资源，实行“三包”（包吃、包住、包入学）惠民政策，费用基本全免，提高当地教育水平。
昌江思源实验学校是一所公办九年一贯寄宿制教育扶贫移民学校，2009年9月1日投入使用。在这所“特殊的学校”，学生主体由贫困、孤儿、残疾等家庭子女构成，其中黎族学生占全校学生总数的80%。
“学校主要接收全县偏远地区、生态核心区的贫困少数民族学生，目前已接收了七叉镇、乌烈镇、石碌镇、海尾镇等乡镇9个移民村的学生。其中，七叉镇大仍村一年级适龄儿童因为村庄整体搬迁而享受教育扶贫移民政策。”昌江思源实验学校校长陈静说。
“我家里3个小孩都是大学生，有出息着呢！”每逢有人上门，大仍村村民吉立君总要“炫耀”一番。大女儿吉丽娜从小学一年级到高中毕业都享受“三包”政策，大学毕业回村担任村务专员。在她看来，若没有“教育扶贫移民”，她便没有现在的美好生活。
“‘教育扶贫移民’的主要意义在于解决边远山区困难学生上学难的问题，实现生态环境保护和发展共赢，让教育公平、公正惠及每一个家庭。”邱红光说，下一步将不断完善“教育扶贫移民”工作，促进优质教育均衡发展。通过加大教育改革、投入及创新，引进全国优质教育资源合作办学等举措，推进各级各类教育协调发展。
陈儒茂表示，昌江将立足海南全面深化改革开放和建设中国特色自由贸易港的新形势，以永不停顿、永不止步的决心，继续解放思想、创新思路，努力在巩固拓展教育扶贫成果上，形成一批可复制、可推广的典型经验、昌江模式，办好昌江人民满意和自贸港建设需要的教育。
三方共育系好“第一扣”
7月14日上午，根据昌江县教育局关于开展“万名教师进万家”家访活动的通知，昌江县第五小学召开2023年“万名教师进万家”暑期家访活动专题安排会。
连日来，由校领导带队，班主任、全部科任老师等参与，以班级为单位逐家逐户家访，与家长交流学生在校学习、生活情况，了解学生成长环境，加强学生法治教育和德育工作，叮嘱家长履行监护人职责。通过家访，搭建家校沟通桥梁，为家校共育奠定良好基础。
树人先树德，育人先育心。昌江县委、县政府高度重视未成年人思想道德建设工作，将德育作为未成年人教育的重要内容。2017年以来，昌江县逐步构建学校、社会和家庭“三结合”教育网络，整治校园周边环境，不断加强未成年人思想道德建设，曾荣获第六届全国未成年人思想道德建设工作先进城市荣誉称号。
从小学到高中，昌江县把未成年人思想道德建设落实在学生成长的各个阶段，充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的主阵地作用，把社会主义核心价值观融入课堂教学、校本课程和校园文化，为学生扣好“人生第一粒扣子”。
2023年昌江县“全民禁毒行动”暨春季禁毒流动课堂宣传走进叉河镇叉河中学。这得益于昌江县在加强正面引导的同时，还持续开展禁毒知识进校园活动，营造良好的校园禁毒环境。
昌江县共有12所乡村少年宫，常年开设有书法、剪纸等免费教学项目。依托社区、新时代文明实践中心(所、站)，设立未成年人活动室，开展“小小志愿者”“经典诵读”等活动，开展新时代好少年暨十佳美德少年评选。
昌江县各部门、各学校组织学生开展打扫卫生、规劝违停车辆、提醒骑行者戴头盔等志愿服务活动，开展关爱留守流动儿童活动，引导学生遵纪守法和遵守社会公德。
家庭是孩子人生的“第一所学校”。昌江县在学校、社区开办家长学校，探索出一套能够使家长学校规范化、常态化发展的有效途径和方法，把家长学校与家风建设、精神文明建设结合起来，开展文明家庭、最美家庭、书香家庭评选，推动家长履行好家庭主要责任，更好地帮助孩子健康成长。
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| 海南省昌江县建立与自贸港建设相适应的教育管理体制
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| 以高质量基础教育绘就“山海黎乡”发展底色
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| （ 2023-08-22 ） 稿件来源： 法治日报法治社会 |
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
引进优质资源合作办学，逐步构建覆盖城乡学校的教育集团化办学格局；实施融扶贫、生态保护、公共教育均等化为一体的“教育扶贫移民”工程，让越来越多的山里娃走出大山；编织学校社会家庭“三结合”教育网络，三方共育系好“第一扣”……
一项项有力的政策、一个个具体的项目、一份份丰硕的成果、一张张幸福的笑脸，是海南省昌江黎族自治县加大基础教育设施建设、提升中小学校办学品质的具体举措，也是致力于打造现代化、高水平、有特色的基础教育新高地的生动实践。
昌江县位于海南省西部，有“山海黎乡、纯美昌江”之美誉，长期以来教育资源相对匮乏、师资力量薄弱。近年来，昌江县委、县政府把加强基础教育工作作为提升群众教育获得感、幸福感的重要抓手，坚持问题导向和目标导向，加快补齐短板，建立与海南自由贸易港建设相适应的教育管理体制，努力在智育、德育、教育管理等领域全面发力，扎实做好基础教育优质均衡发展文章，以高质量基础教育绘就“山海黎乡”高质量发展底色。
先进带后进组团补短板
7月5日下午，陕西师范大学党委书记李忠军一行到昌江中学，开展陕西师范大学第二届对接服务西部基础教育“百校行”调研活动。昌江县委书记陈儒茂、县长梁明出席座谈会。
昌江中学是昌江县最早的公办重点完全中学，现有70个教学班，在校学生3500余人。陕西师范大学、昌江县人民政府、昌江中学于2022年7月签订托管帮扶合作协议，明确三方职责，确立帮扶目标。
“陕西师范大学对口支援昌江中学，为推动昌江基础教育事业高质量发展提供了有力支撑。”陈儒茂表示，希望陕西师范大学继续充分发挥在教育教学、师资队伍建设、人才培养、管理服务等方面的示范引领作用，帮助昌江持续提升基础教育事业水平，将昌江中学打造成托管帮扶典型案例。双方教育团队要加强思想和理念磨合，推动昌江基础教育高质量发展。
引进国内优质教育资源，优化教育资源配置，充分发挥优质学校的辐射、引领、示范作用，是昌江县着力办好基础教育的重要抓手。按照省委、省政府要求，昌江县全面开展“一市(县)两校一园”（引进优质教育资源办成1所优质普通高中、1所优质完全小学和1所优质幼儿园）优质教育资源引进工作，满足老百姓日益增长的优质教育需求。
据了解，昌江县引进首都师范大学合作办学，成立首都师范大学昌江木棉实验学校、昌江思源实验学校、县第一小学、县第三小学4个教育集团。今年5月18日上午，昌江县在昌江思源实验学校举行基础教育集团化办学揭牌授牌仪式，标志着全县基础教育改革试验工作进入新的发展阶段。
昌江基础教育集团将大力实施“优质学校+N”工程，发挥优质学校引领辐射作用，积极支持昌江优质小学、初中与边远薄弱学校进行实质性合作办学、集团办学，共享管理等优质资源。同时，通过“核心校+弱校”“核心校+农村校”“国内名校+本地校”等办学模式，逐步构建覆盖城乡学校的教育集团化办学格局。
“当前，我们正充分发挥基础教育集团的品牌优势、规模优势、人才优势、联动优势、资源优势，带动薄弱学校提高办学水平，促进城乡、县域和校际优势互补，从而达到不断缩小城乡差别和校际差距区域化的办学目标。”昌江县教育局党委书记、局长邱红光表示。
近年来，昌江县先后获评全国义务教育发展基本均衡县、国家学前教育改革发展实验区。红林学校、县第四小学创成“省级规范学校”。
越来越多山里娃走出去
“咱们的孩子，不能一辈子困在大山里头……”电影《穿过雨林》中，村干部的一声呐喊，道出了昌江县偏远贫困山区曾经的教育状况。
王下乡连续十多年没有高中生，七叉镇大仍村连续12年没有出过一名大学生……为解决王下乡等贫困边远地区学生上学难问题，2006年以来，昌江县实施融扶贫、生态保护、公共教育均等化为一体的“教育扶贫移民”工程。
据介绍，全县投入9600多万元集中建设昌江职业教育中心、民族中学、思源实验学校、王下乡中心学校，整合教育资源，实行“三包”（包吃、包住、包入学）惠民政策，费用基本全免，提高当地教育水平。
昌江思源实验学校是一所公办九年一贯寄宿制教育扶贫移民学校，2009年9月1日投入使用。在这所“特殊的学校”，学生主体由贫困、孤儿、残疾等家庭子女构成，其中黎族学生占全校学生总数的80%。
“学校主要接收全县偏远地区、生态核心区的贫困少数民族学生，目前已接收了七叉镇、乌烈镇、石碌镇、海尾镇等乡镇9个移民村的学生。其中，七叉镇大仍村一年级适龄儿童因为村庄整体搬迁而享受教育扶贫移民政策。”昌江思源实验学校校长陈静说。
“我家里3个小孩都是大学生，有出息着呢！”每逢有人上门，大仍村村民吉立君总要“炫耀”一番。大女儿吉丽娜从小学一年级到高中毕业都享受“三包”政策，大学毕业回村担任村务专员。在她看来，若没有“教育扶贫移民”，她便没有现在的美好生活。
“‘教育扶贫移民’的主要意义在于解决边远山区困难学生上学难的问题，实现生态环境保护和发展共赢，让教育公平、公正惠及每一个家庭。”邱红光说，下一步将不断完善“教育扶贫移民”工作，促进优质教育均衡发展。通过加大教育改革、投入及创新，引进全国优质教育资源合作办学等举措，推进各级各类教育协调发展。
陈儒茂表示，昌江将立足海南全面深化改革开放和建设中国特色自由贸易港的新形势，以永不停顿、永不止步的决心，继续解放思想、创新思路，努力在巩固拓展教育扶贫成果上，形成一批可复制、可推广的典型经验、昌江模式，办好昌江人民满意和自贸港建设需要的教育。
三方共育系好“第一扣”
7月14日上午，根据昌江县教育局关于开展“万名教师进万家”家访活动的通知，昌江县第五小学召开2023年“万名教师进万家”暑期家访活动专题安排会。
连日来，由校领导带队，班主任、全部科任老师等参与，以班级为单位逐家逐户家访，与家长交流学生在校学习、生活情况，了解学生成长环境，加强学生法治教育和德育工作，叮嘱家长履行监护人职责。通过家访，搭建家校沟通桥梁，为家校共育奠定良好基础。
树人先树德，育人先育心。昌江县委、县政府高度重视未成年人思想道德建设工作，将德育作为未成年人教育的重要内容。2017年以来，昌江县逐步构建学校、社会和家庭“三结合”教育网络，整治校园周边环境，不断加强未成年人思想道德建设，曾荣获第六届全国未成年人思想道德建设工作先进城市荣誉称号。
从小学到高中，昌江县把未成年人思想道德建设落实在学生成长的各个阶段，充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的主阵地作用，把社会主义核心价值观融入课堂教学、校本课程和校园文化，为学生扣好“人生第一粒扣子”。
2023年昌江县“全民禁毒行动”暨春季禁毒流动课堂宣传走进叉河镇叉河中学。这得益于昌江县在加强正面引导的同时，还持续开展禁毒知识进校园活动，营造良好的校园禁毒环境。
昌江县共有12所乡村少年宫，常年开设有书法、剪纸等免费教学项目。依托社区、新时代文明实践中心(所、站)，设立未成年人活动室，开展“小小志愿者”“经典诵读”等活动，开展新时代好少年暨十佳美德少年评选。
昌江县各部门、各学校组织学生开展打扫卫生、规劝违停车辆、提醒骑行者戴头盔等志愿服务活动，开展关爱留守流动儿童活动，引导学生遵纪守法和遵守社会公德。
家庭是孩子人生的“第一所学校”。昌江县在学校、社区开办家长学校，探索出一套能够使家长学校规范化、常态化发展的有效途径和方法，把家长学校与家风建设、精神文明建设结合起来，开展文明家庭、最美家庭、书香家庭评选，推动家长履行好家庭主要责任，更好地帮助孩子健康成长。
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