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法治
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□ 本报记者 张国强 韩宇
在满目葱茏，万物并秀的初秋时节，8月19日至20日，第三届“辽沈法治论坛”在辽宁公安司法管理干部学院举行。
两天时间里，一大批国内、省内知名专家学者和政法实务工作者围绕“坚持和发展新时代‘枫桥经验’‘浦江经验’推进基层社会治理现代化——服务保障辽宁全面振兴新突破三年行动”主题，从理论与实务层面深入研讨交流，积极探索有效化解社会矛盾纠纷的新途径，认真总结辽宁基层社会治理经验，掀起了一场高能的“智慧风暴”。
在论坛开幕式致辞中，辽宁省委常委、政法委书记于天敏说，要抓好论坛成果转化和运用，进一步加强法治辽宁建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上服务保障辽宁全面振兴新突破。
在主题报告中，多名专家学者表示，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，要牢牢坚持党对政法工作的绝对领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成推进基层社会治理现代化工作合力，切实履行好维护国家政治安全和社会和谐稳定的职责使命。
中国法学会副会长徐显明以《全面贯彻落实习近平法治思想》为题，从习近平法治思想五个重大意义、四大特点，为什么要推进全面依法治国，怎样实现全面依法治国，习近平法治思想的方法论和辩证法四个方面，进行了深入浅出的阐述，掌声不断。
在主旨演讲环节，多位嘉宾从不同角度交流观点。
浙江省新时代枫桥经验研究院院长金伯中所作的《新时代“枫桥经验”与中国式现代化》，北京市信访办原党组成员、副主任张宗林所作的《信访与治理》，浙江省绍兴诸暨市人民检察院枫桥检察室主任、一级检察官何梦迪所作的《遵循“枫桥经验”历史逻辑 高质量打造基层社会质量现代化“检察样板”》，让与会者受益匪浅。
谈及如何践行新时代“枫桥经验”，推进基层治理现代化，金伯中提出了五个坚持的观点，即坚持思想指引、人民至上、矛盾不上交、强基导向、传承发扬“枫桥经验”。
面对基层社会治理出现的一系列新情况新问题，需要发挥基层首创精神提升治理效能，何梦迪给出了基层检察官的答案：“针对当事人对指定调解员‘不信任’的心理，我们创新建立了‘点单择调’机制，由当事人自己选择调解员，有效提高调解成功率。”她表示，只有不断创新才能更好坚持和发展新时代“枫桥经验”。
平行论坛以“坚持和发展‘枫桥经验’‘浦江经验’，探索矛盾纠纷多元化解新路径”为主题，几位嘉宾通过精彩连连的开篇陈词、观点补充、交流研讨、提问互动、总结陈词，分别阐述了他们独到的见解，观点精辟、功底深厚、引人深思，将第三届“辽沈法治论坛”推向高潮。
辽宁省高级人民法院立案一庭负责人邓继林认为，解决矛盾纠纷，端口必须前移，法院在参与诉源治理中，要贯穿于诉前、诉中和诉后。他详细阐述道：“在诉前，要调动发挥社会各界力量，共同化解矛盾纠纷，真正让非诉解纷机制挺在前面；在诉中，要发挥审理一案，教育一片作用，要善于从个案、类案中发现社会治理中存在的问题，及时发出司法建议；在诉后，要积极开展案件风险评估，推进案结事了。”
“矛盾纠纷多元化解有很多内容是多元的，参与的各职能部门要将自身长项在多元化解中体现出来，比如检察机关通过配合其他职能部门释法说理来推动多元化解，就是检察机关的长项。建议要细分多元化解的内涵，明确职能部门的长板在哪，结合自身实际把这些长板发挥出来。”辽宁省人民检察院第十检察部主任王刚分析说。
如何看待信息化对信访工作的影响？在平行论坛现场提问环节，辽宁省委省政府信访局群众来信及网络投诉办理处处长刘念回答称：“信息化拓展了群众来信来访的渠道，我们要利用好信息化更快了解、更好办理群众诉求。”
最后陈述中，辽宁公安司法管理干部学院民商行政法教研部副主任、副教授徐晓光表示，要践行好“枫桥经验”“浦江经验”，提升辽宁基层社会治理水平，同时总结梳理辽宁经验，为推进基层社会治理现代化作出辽宁贡献。
为期两天的论坛，不仅是一次高质量的头脑“充电”，还形成了扎实的论坛成果。
据统计，论坛共征集到省内外基层政法单位、高校、研究机构等170余家单位报送征文1700余篇，评选出征文一等奖69篇、二等奖100篇、三等奖272篇，并将18篇优秀学术论文集结成《第三届“辽沈法治论坛”暨2023年辽宁政法理论年会论文集》。同时，论坛还评选出征文优秀质量奖单位7个、优秀组织奖单位17个。
辽宁省政法理论研究者和实务工作者纷纷表示，将以本届论坛为契机，进一步加强政法理论研究和实务探索，积极推进学术创新与成果转化，切实将论坛成果转化为推动辽宁基层社会治理的生动实践，在辽宁全面振兴新突破三年行动中展现更大的担当和作为。
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| 在法治轨道上服务保障辽宁全面振兴新突破
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| 第三届“辽沈法治论坛”热议基层社会治理现代化
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| （ 2023-08-21 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 张国强 韩宇
在满目葱茏，万物并秀的初秋时节，8月19日至20日，第三届“辽沈法治论坛”在辽宁公安司法管理干部学院举行。
两天时间里，一大批国内、省内知名专家学者和政法实务工作者围绕“坚持和发展新时代‘枫桥经验’‘浦江经验’推进基层社会治理现代化——服务保障辽宁全面振兴新突破三年行动”主题，从理论与实务层面深入研讨交流，积极探索有效化解社会矛盾纠纷的新途径，认真总结辽宁基层社会治理经验，掀起了一场高能的“智慧风暴”。
在论坛开幕式致辞中，辽宁省委常委、政法委书记于天敏说，要抓好论坛成果转化和运用，进一步加强法治辽宁建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上服务保障辽宁全面振兴新突破。
在主题报告中，多名专家学者表示，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，要牢牢坚持党对政法工作的绝对领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成推进基层社会治理现代化工作合力，切实履行好维护国家政治安全和社会和谐稳定的职责使命。
中国法学会副会长徐显明以《全面贯彻落实习近平法治思想》为题，从习近平法治思想五个重大意义、四大特点，为什么要推进全面依法治国，怎样实现全面依法治国，习近平法治思想的方法论和辩证法四个方面，进行了深入浅出的阐述，掌声不断。
在主旨演讲环节，多位嘉宾从不同角度交流观点。
浙江省新时代枫桥经验研究院院长金伯中所作的《新时代“枫桥经验”与中国式现代化》，北京市信访办原党组成员、副主任张宗林所作的《信访与治理》，浙江省绍兴诸暨市人民检察院枫桥检察室主任、一级检察官何梦迪所作的《遵循“枫桥经验”历史逻辑 高质量打造基层社会质量现代化“检察样板”》，让与会者受益匪浅。
谈及如何践行新时代“枫桥经验”，推进基层治理现代化，金伯中提出了五个坚持的观点，即坚持思想指引、人民至上、矛盾不上交、强基导向、传承发扬“枫桥经验”。
面对基层社会治理出现的一系列新情况新问题，需要发挥基层首创精神提升治理效能，何梦迪给出了基层检察官的答案：“针对当事人对指定调解员‘不信任’的心理，我们创新建立了‘点单择调’机制，由当事人自己选择调解员，有效提高调解成功率。”她表示，只有不断创新才能更好坚持和发展新时代“枫桥经验”。
平行论坛以“坚持和发展‘枫桥经验’‘浦江经验’，探索矛盾纠纷多元化解新路径”为主题，几位嘉宾通过精彩连连的开篇陈词、观点补充、交流研讨、提问互动、总结陈词，分别阐述了他们独到的见解，观点精辟、功底深厚、引人深思，将第三届“辽沈法治论坛”推向高潮。
辽宁省高级人民法院立案一庭负责人邓继林认为，解决矛盾纠纷，端口必须前移，法院在参与诉源治理中，要贯穿于诉前、诉中和诉后。他详细阐述道：“在诉前，要调动发挥社会各界力量，共同化解矛盾纠纷，真正让非诉解纷机制挺在前面；在诉中，要发挥审理一案，教育一片作用，要善于从个案、类案中发现社会治理中存在的问题，及时发出司法建议；在诉后，要积极开展案件风险评估，推进案结事了。”
“矛盾纠纷多元化解有很多内容是多元的，参与的各职能部门要将自身长项在多元化解中体现出来，比如检察机关通过配合其他职能部门释法说理来推动多元化解，就是检察机关的长项。建议要细分多元化解的内涵，明确职能部门的长板在哪，结合自身实际把这些长板发挥出来。”辽宁省人民检察院第十检察部主任王刚分析说。
如何看待信息化对信访工作的影响？在平行论坛现场提问环节，辽宁省委省政府信访局群众来信及网络投诉办理处处长刘念回答称：“信息化拓展了群众来信来访的渠道，我们要利用好信息化更快了解、更好办理群众诉求。”
最后陈述中，辽宁公安司法管理干部学院民商行政法教研部副主任、副教授徐晓光表示，要践行好“枫桥经验”“浦江经验”，提升辽宁基层社会治理水平，同时总结梳理辽宁经验，为推进基层社会治理现代化作出辽宁贡献。
为期两天的论坛，不仅是一次高质量的头脑“充电”，还形成了扎实的论坛成果。
据统计，论坛共征集到省内外基层政法单位、高校、研究机构等170余家单位报送征文1700余篇，评选出征文一等奖69篇、二等奖100篇、三等奖272篇，并将18篇优秀学术论文集结成《第三届“辽沈法治论坛”暨2023年辽宁政法理论年会论文集》。同时，论坛还评选出征文优秀质量奖单位7个、优秀组织奖单位17个。
辽宁省政法理论研究者和实务工作者纷纷表示，将以本届论坛为契机，进一步加强政法理论研究和实务探索，积极推进学术创新与成果转化，切实将论坛成果转化为推动辽宁基层社会治理的生动实践，在辽宁全面振兴新突破三年行动中展现更大的担当和作为。
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