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立足能动司法 当好护苗“园丁”
益阳法院打造未成年人全维度司法保护网

( 2023-07-25 ) 稿件来源: 法治日报地方新闻
□ 本报记者   阮占江 帅标
□ 本报通讯员 聂  凯
  
  近年来,湖南省益阳市人民法院依法严惩各类侵害未成年人的违法犯罪行为,以能动司法延伸审判职能,深入探索“1+N”未成年人司法联动机制,用最严密的法治守护未成年人健康成长。
硬核亮剑
  以今年“六一”国际儿童节为契机,益阳市中级人民法院向社会公开发布涉未成年人刑事典型案例,以此发挥司法裁判示范引领作用。“全市法院对故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、性侵害等严重侵害未成年人人身安全的犯罪案件,对监护侵害、侵害农村留守儿童和困境儿童等依法应当从严惩处的犯罪,在诉讼各个环节依法严惩。”益阳中院党组书记、院长彭卫兵介绍说。
  紧盯未成年人保护关键环节和核心领域,益阳先后出台《全市法院“利剑护蕾”专项行动工作方案》《关于加强未成年人保护工作的实施方案》《关于进一步推进“利剑护蕾”行动线索排查和司法建议工作的指导意见》,建立台账管理、领导包案、对口办理、司法建议等10项工作机制,全力保障未成年人合法权益。组建“利剑护蕾”专业审判团队,建立协同打击办案机制。严格执行从业禁止制度,对师德严重违规问题“零容忍”。
  2022年,全市法院严惩性侵未成年人犯罪119件166人,判处五年以上刑罚41人,无一罪犯适用缓免刑。
联动发力
  今年4月,益阳市赫山区人民法院少年法庭在审理一起强制猥亵犯罪案件中,发现被害人刘某的父母常年在外务工,未能在刘某的成长过程中给予足够的陪伴、呵护与教育,存在疏于管教孩子的情形,致使其成长、交友环境复杂。
  法院认为刘某父母在家庭教育上存在缺失,果断发出该院首份涉刑事《家庭教育令》,责令刘某父母切实履行好家庭教育主体责任。在刘某父母收到《家庭教育令》作出承诺时,承办法官再次强调,将持续关注、定期回访,确保该份《家庭教育令》执行到位。“如果有需求,我们将依托家庭教育指导站,提供专业力量指导,帮助家长科学开展家庭教育。”
  从2021年3月赫山区法院少年法庭正式挂牌成立全省第一批“少年法庭”,两年来,少年法庭在全市7个基层法院全面覆盖。益阳法院不断推进未成年人保护工作阵地建设和延伸拓展,构建与检察、公安、司法、民政、团委、妇联等部门的常态化工作衔接机制,先后在安化、赫山法院挂牌成立“家庭教育爱心指导站”;与团区委合作,设立少年法庭心理辅导室,对未成年人心理矫正和疏导150余人次。在一步步探索中,“1+N”工作模式逐渐形成。以少年法庭建设为依托,辖区内多部门凝心聚力,“1+N”同心圆越绘越大,“护苗”安全网越织越密。
司法护航
  “这件事如果被学校知道了,我还能继续上学吗?”这是法官赵敏从事未成年人审判工作以来经常听到的话之一。
  此前,16岁的廖某伙同他人在桃江县某礼品店盗窃了价值1.2万余元的财物,案发后,廖某痛悔不已,内心也十分害怕。
  案件审理中,赵敏了解到,廖某还是在校学生。综合考虑廖某是未成年人,系初犯、偶犯,且庭审中认罪悔罪态度良好,结合廖某的犯罪情节,法院依法对廖某处以缓刑,并决定由他所在的学校履行监管义务。为鼓励廖某放下包袱,赵敏抓住案后回访的机会,主动对他进行心理疏导。近日回访时,得知廖某已顺利完成学业,目前正在学习电焊技术,赵敏欣慰不已。
  此外,益阳法院主动将护蕾阵地前移,在赫山区法院少年法庭揭牌成立全市首家少年法庭心理辅导室,邀请心理专家把脉坐诊,对案件中身心受影响的未成年人实行心理疏导或干预,帮助其尽快走出阴影。
  坚持以教育为主,尽量感化挽救,精准把握未成年人犯罪案件惩罚与保护的平衡点,在未成年人审判工作中推行“圆桌审判”,全面落实“合适成年人在场制度”,推进犯罪记录封存,以“柔性”司法措施,护航未成年人“无痕”回归社会。加强司法建议,向有关学校、单位、部门发出司法建议37份。主动开展案后回访,对受侵害的未成年人及时进行心理援助。深入调查研究,形成《益阳法院十年来性侵未成年人案件调研报告》《全市法院关于性侵未成年人犯罪案件定罪量刑的参考意见》,为源头治理贡献法院力量。
源头预防
  今年5月,益阳两级法院多次开展“法治护航 伴你成长”公众开放日活动,350余名学生受邀走进法院,零距离接受法治教育。
  为筑牢预防未成年人违法犯罪防线,益阳法院依托中小学校园、社区等阵地,将专题普法与学校特色发展相结合。全市两级法院院长均受聘担任法治副校长,带头开展法治宣讲。同时,益阳中院积极落实“开学第一堂法治课”制度,实现辖区大、中、小学校园普法全覆盖;资阳区人民法院联合区妇联等单位,通过法治讲座、分发《防性侵手册》、教唱防性侵儿歌等形式向未成年人及监护人进行精准普法;沅江市人民法院成立普法青年志愿者宣讲团,利用抖音等直播平台为4600多名偏远农村留守儿童普法授课;安化县人民法院针对山区、库区群众出行不便的特点,充分利用“水上法庭”“车载法庭”进行巡回普法。
  截至目前,全市法院已常态化开展相关法治专题宣讲90余场次,普法受众近万人,持续以司法保护能动履职,助推实现家庭、学校、政府、社会、网络保护“1+5>6”“1+5=实”的效果,用心用情对未成年人提供全面综合保护。

   
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