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法治经纬
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□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 古雪丽 王晨
站在高处眺望麦盖提，林草葱茏，一望无际的绿意向沙海蔓延。
新疆维吾尔自治区喀什地区麦盖提县位于塔克拉玛干沙漠西南边缘、叶尔羌河中游，这里三面环沙，是我国唯一嵌入沙漠的县城。近年来，全县上下众志成城、战风斗沙，于沙漠边缘筑起一道绿色生态屏障。
与绿水青山一同收获的，还有麦盖提县的平安祥和。今年5月，麦盖提县委政法委获全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”称号，是新疆唯一获此殊荣的集体。
近日，《法治日报》记者蹲点麦盖提县，深入探访荣誉背后的楷模故事，解锁麦盖提县委政法委的基层善治“密码”。
政法干部包乡联村
接力服务基层群众
“虽然天气炎热，但咱们走访的脚步不能停。放暑假了，把参加高考的孩子家庭情况摸一摸。有实际困难的，提前了解助学政策，想办法帮孩子们争取……”
6月26日一早，麦盖提县委政法委常务副书记吴锋来到尕孜库勒乡库木希买里村蹲点工作，他一路看、一路问、一路叮嘱，来到村委会大院，他立马召集“访民情、惠民生、聚民心”工作队队员、村“两委”成员、警务室民警等，了解并指导近期村里的重点工作。
近年来，麦盖提县委政法委建立政法干部包乡联村机制，要求政法干部每周至少到村蹲点工作两天，全面排查化解风险隐患，指导督促乡村基层组织依法、精准、科学落实各项措施，通过“传帮带”让基层干部提升依法行政、依法办事的能力和水平。
库木希买里村是麦盖提县委政法委“访惠聚”驻村工作点。自2021年起，一批批工作队队员先后来到这里，建强村“两委”班子、接力服务群众。“工作队的到来，让我们基层组织不断建强、治理水平不断提高、办事能力不断提升。”库木希买里村党支部书记艾海提·穆萨说。
帮村民销售农产品、助困难群众申请临时救助金、筹集资金帮群众打造美丽庭院……近年来，麦盖提县委政法委积极推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
今年，围绕“产业兴旺是乡村振兴的重点”，麦盖提县委政法委积极打造特色鲜明的“一村一品”，因地制宜，动员库木希买里村种植大户发展茴香套播玉米，实现一地两作，预计每亩地可增收1500元。
目前，麦盖提县委政法委争取的项目都在落实中，库木希买里村文化长廊、活动广场都在如火如荼建设中，一幅农业增效、农民增收、农村增色的“新画卷”正徐徐展开。
放眼全县，麦盖提县委政法委牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，协调各方职能、整合各方资源，协同社会力量，扎实推进平安乡村、法治乡村建设与乡村振兴同频共振。
麦盖提县委政法委在基层大力宣传平安乡村建设工作，广泛宣传法律法规，引导辖区群众依法律己、依法办事、依法维权。同时，建强基层法律服务阵地，实现161个村(社区)法律顾问全覆盖，培养483名“法律明白人”，健全完善法律咨询、法律服务、法律救助等体系，使基层群众不出村就能满足法律需求。
创新普法宣传形式
营造浓厚法治氛围
6月27日，在库木库萨尔乡刀郎农民画展厅前的长廊里，农民画家努尔艾力·乃比正绘制一幅有关城市生活的画作。
记者看到画中藏着不少文明生活的细节——孩子在公园里学习法治知识、老人按照红绿灯指示通过人行横道、市民按照垃圾分类标识正确投放垃圾。
“希望人人都能遵纪守法、树立文明新风，守护我们共同的家园，这也是我创作这幅画的初衷。”努尔艾力说。
刀郎农民画是刀郎人用画笔记录生活的重要载体，真实还原了刀郎人的生活。大漠胡杨骆驼队、烤馕烤肉烤包子、石榴木瓜哈密瓜……有不少农民和努尔艾力一样，善用画笔展示热气腾腾的生活百态。
麦盖提县库木库萨尔乡是刀郎农民画的发祥地，全乡共有农民画骨干画家120余人，爱好者达800余人。
记者从县城一路前往库木库萨尔乡，沿途15公里的旅游大道旁，一幅幅刀郎农民画墙绘令人目不暇接，其中不乏包含法治元素的画作，营造出浓浓的法治氛围。
“刀郎农民画分为8大类，法治是其中一类，数量约占到总数的20%。”库木库萨尔乡文化站站长、刀郎画乡文化旅游景区管委会副主任徐家巍说，刀郎农民画色彩艳丽丰富，造型生动栩栩如生，寓意独特。将法治精神融入刀郎文化，是麦盖提县推进法治建设的有力举措。
在麦盖提县委政法委的组织引导下，越来越多的农民画家参与到法治主题绘画创作活动中来。
为充分调动群众的学法积极性，麦盖提县委政法委不但组织农民画家绘制法治画作，还将画作制作成海报、灯箱等，以群众喜闻乐见的方式开展普法宣传，并为农民画家“代言”，帮其联系销售渠道，助其增收。
“农民画家多是即兴创作，现在乡里每次开展普法宣传活动，都有农民画家主动带着画板，边听边画。”徐家巍说。
在刀郎农民画展厅中，多幅画作生动展现了政法力量如何守护群众美好生活，群众如何在生活中学习法律、运用法律——民警在田间地头为群众宣讲安全生产法律法规；政法干部在大街小巷当好群众的平安守护者；各族群众手捧民法典，共同学习跟生产生活息息相关的法律知识。
此外，在麦盖提县委政法委的统筹协调下，麦盖提县人民检察院在该县刀郎农民画展馆打造未成年人法治教育基地，把刀郎文化、刀郎农民画和法律知识融为一体，教育引导孩子们从小树立正确的世界观、人生观和价值观。麦盖提县司法局打造法治文化主题公园，以刀郎农民画为载体，通过色彩分明的构图、通俗易懂的案例展现法治宣传重点内容。
激发群众自治活力
解决企业发展难题
进入6月，麦盖提县持续高温，水资源紧缺，但红枣树正在坐果期，玉米也进入复播阶段。不久前，村民大会上大家纷纷提出调配用水的意见。很快，村里就将情况上报到乡里，乡里再逐级上报。经水利部门协调，村民们的用水问题先后得到解决。
平安、和谐是老百姓最朴素的愿望。近年来，麦盖提县委政法委对标群众新期待，积极完善公众参与机制，拓宽群众参与渠道，发挥社会组织作用，推动形成“政府治理和社会调节、居民自治良性互动”良好格局，发动人民群众参与治理。
在麦盖提镇，群众经常看见一辆“流动调解车”穿梭在大街小巷。
“哪里有纠纷，车就开到哪里解决问题，这让我们很安心。”麦盖提镇团结社区刀郎小区居民吐逊古·吾守尔对麦盖提县公安局新城路派出所打造的“刀郎”流动调解室赞不绝口。
为深入践行新时代“枫桥经验”，麦盖提县委政法委统筹县乡村三级和行业部门力量，整合公安、法院、司法、网信、信访等部门资源，形成多元一体、“一站式”矛盾纠纷调解机制，实现收集、研判、推送、反馈、回访“五步法”闭环式运行。
在做好平安建设工作的同时，麦盖提县委政法委还积极围绕自治区、喀什地区、麦盖提县中心工作，为当地企业发展营造公开透明、可预期的法治化营商环境。
麦盖提县委政法委组织政法各部门定期深入企业调研，及时为企业排忧解难，并督促政法各部门常态化开展“企业代表联席会”，引导企业代表主动提问题、说建议，再研究解决办法，一跟到底。
麦盖提县委副书记、政法委书记杨青仓每月深入走访包联的4家企业，详细了解企业生产运营情况，帮助企业理清思路，谋划发展，及时解决企业存在的困难问题，征求企业对改善营商环境的意见建议。
麦盖提县政法各单位也发挥自身工作优势，带头组织开展“法官进民企”“检察官助民企”“千警访联千企”“民营企业法治体检”等活动，走访了解民营企业经营发展状况，针对企业司法需求和面临的法律风险，“面对面”交流、“零距离”解难，提供精准有效的法律服务。
今年以来，麦盖提县政法各单位主要领导共走访服务民营企业61家(次)，帮助解决各类困难问题32个，为企业出具法律意见书3份。
“我们将以荣获‘新时代政法楷模集体’称号为契机，强力推进思想观念、工作体系、工作能力的现代化，与时俱进、改革创新，始终保持扑上去解决难题、沉下身办好实事、钻进去改革创新的干劲，持续全面推进平安麦盖提、法治麦盖提建设。”杨青仓说。
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| 解锁沙海边城的基层善治“密码”
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| 探访“新时代政法楷模集体”新疆麦盖提县委政法委
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| （ 2023-07-24 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 古雪丽 王晨
站在高处眺望麦盖提，林草葱茏，一望无际的绿意向沙海蔓延。
新疆维吾尔自治区喀什地区麦盖提县位于塔克拉玛干沙漠西南边缘、叶尔羌河中游，这里三面环沙，是我国唯一嵌入沙漠的县城。近年来，全县上下众志成城、战风斗沙，于沙漠边缘筑起一道绿色生态屏障。
与绿水青山一同收获的，还有麦盖提县的平安祥和。今年5月，麦盖提县委政法委获全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”称号，是新疆唯一获此殊荣的集体。
近日，《法治日报》记者蹲点麦盖提县，深入探访荣誉背后的楷模故事，解锁麦盖提县委政法委的基层善治“密码”。
政法干部包乡联村
接力服务基层群众
“虽然天气炎热，但咱们走访的脚步不能停。放暑假了，把参加高考的孩子家庭情况摸一摸。有实际困难的，提前了解助学政策，想办法帮孩子们争取……”
6月26日一早，麦盖提县委政法委常务副书记吴锋来到尕孜库勒乡库木希买里村蹲点工作，他一路看、一路问、一路叮嘱，来到村委会大院，他立马召集“访民情、惠民生、聚民心”工作队队员、村“两委”成员、警务室民警等，了解并指导近期村里的重点工作。
近年来，麦盖提县委政法委建立政法干部包乡联村机制，要求政法干部每周至少到村蹲点工作两天，全面排查化解风险隐患，指导督促乡村基层组织依法、精准、科学落实各项措施，通过“传帮带”让基层干部提升依法行政、依法办事的能力和水平。
库木希买里村是麦盖提县委政法委“访惠聚”驻村工作点。自2021年起，一批批工作队队员先后来到这里，建强村“两委”班子、接力服务群众。“工作队的到来，让我们基层组织不断建强、治理水平不断提高、办事能力不断提升。”库木希买里村党支部书记艾海提·穆萨说。
帮村民销售农产品、助困难群众申请临时救助金、筹集资金帮群众打造美丽庭院……近年来，麦盖提县委政法委积极推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
今年，围绕“产业兴旺是乡村振兴的重点”，麦盖提县委政法委积极打造特色鲜明的“一村一品”，因地制宜，动员库木希买里村种植大户发展茴香套播玉米，实现一地两作，预计每亩地可增收1500元。
目前，麦盖提县委政法委争取的项目都在落实中，库木希买里村文化长廊、活动广场都在如火如荼建设中，一幅农业增效、农民增收、农村增色的“新画卷”正徐徐展开。
放眼全县，麦盖提县委政法委牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，协调各方职能、整合各方资源，协同社会力量，扎实推进平安乡村、法治乡村建设与乡村振兴同频共振。
麦盖提县委政法委在基层大力宣传平安乡村建设工作，广泛宣传法律法规，引导辖区群众依法律己、依法办事、依法维权。同时，建强基层法律服务阵地，实现161个村(社区)法律顾问全覆盖，培养483名“法律明白人”，健全完善法律咨询、法律服务、法律救助等体系，使基层群众不出村就能满足法律需求。
创新普法宣传形式
营造浓厚法治氛围
6月27日，在库木库萨尔乡刀郎农民画展厅前的长廊里，农民画家努尔艾力·乃比正绘制一幅有关城市生活的画作。
记者看到画中藏着不少文明生活的细节——孩子在公园里学习法治知识、老人按照红绿灯指示通过人行横道、市民按照垃圾分类标识正确投放垃圾。
“希望人人都能遵纪守法、树立文明新风，守护我们共同的家园，这也是我创作这幅画的初衷。”努尔艾力说。
刀郎农民画是刀郎人用画笔记录生活的重要载体，真实还原了刀郎人的生活。大漠胡杨骆驼队、烤馕烤肉烤包子、石榴木瓜哈密瓜……有不少农民和努尔艾力一样，善用画笔展示热气腾腾的生活百态。
麦盖提县库木库萨尔乡是刀郎农民画的发祥地，全乡共有农民画骨干画家120余人，爱好者达800余人。
记者从县城一路前往库木库萨尔乡，沿途15公里的旅游大道旁，一幅幅刀郎农民画墙绘令人目不暇接，其中不乏包含法治元素的画作，营造出浓浓的法治氛围。
“刀郎农民画分为8大类，法治是其中一类，数量约占到总数的20%。”库木库萨尔乡文化站站长、刀郎画乡文化旅游景区管委会副主任徐家巍说，刀郎农民画色彩艳丽丰富，造型生动栩栩如生，寓意独特。将法治精神融入刀郎文化，是麦盖提县推进法治建设的有力举措。
在麦盖提县委政法委的组织引导下，越来越多的农民画家参与到法治主题绘画创作活动中来。
为充分调动群众的学法积极性，麦盖提县委政法委不但组织农民画家绘制法治画作，还将画作制作成海报、灯箱等，以群众喜闻乐见的方式开展普法宣传，并为农民画家“代言”，帮其联系销售渠道，助其增收。
“农民画家多是即兴创作，现在乡里每次开展普法宣传活动，都有农民画家主动带着画板，边听边画。”徐家巍说。
在刀郎农民画展厅中，多幅画作生动展现了政法力量如何守护群众美好生活，群众如何在生活中学习法律、运用法律——民警在田间地头为群众宣讲安全生产法律法规；政法干部在大街小巷当好群众的平安守护者；各族群众手捧民法典，共同学习跟生产生活息息相关的法律知识。
此外，在麦盖提县委政法委的统筹协调下，麦盖提县人民检察院在该县刀郎农民画展馆打造未成年人法治教育基地，把刀郎文化、刀郎农民画和法律知识融为一体，教育引导孩子们从小树立正确的世界观、人生观和价值观。麦盖提县司法局打造法治文化主题公园，以刀郎农民画为载体，通过色彩分明的构图、通俗易懂的案例展现法治宣传重点内容。
激发群众自治活力
解决企业发展难题
进入6月，麦盖提县持续高温，水资源紧缺，但红枣树正在坐果期，玉米也进入复播阶段。不久前，村民大会上大家纷纷提出调配用水的意见。很快，村里就将情况上报到乡里，乡里再逐级上报。经水利部门协调，村民们的用水问题先后得到解决。
平安、和谐是老百姓最朴素的愿望。近年来，麦盖提县委政法委对标群众新期待，积极完善公众参与机制，拓宽群众参与渠道，发挥社会组织作用，推动形成“政府治理和社会调节、居民自治良性互动”良好格局，发动人民群众参与治理。
在麦盖提镇，群众经常看见一辆“流动调解车”穿梭在大街小巷。
“哪里有纠纷，车就开到哪里解决问题，这让我们很安心。”麦盖提镇团结社区刀郎小区居民吐逊古·吾守尔对麦盖提县公安局新城路派出所打造的“刀郎”流动调解室赞不绝口。
为深入践行新时代“枫桥经验”，麦盖提县委政法委统筹县乡村三级和行业部门力量，整合公安、法院、司法、网信、信访等部门资源，形成多元一体、“一站式”矛盾纠纷调解机制，实现收集、研判、推送、反馈、回访“五步法”闭环式运行。
在做好平安建设工作的同时，麦盖提县委政法委还积极围绕自治区、喀什地区、麦盖提县中心工作，为当地企业发展营造公开透明、可预期的法治化营商环境。
麦盖提县委政法委组织政法各部门定期深入企业调研，及时为企业排忧解难，并督促政法各部门常态化开展“企业代表联席会”，引导企业代表主动提问题、说建议，再研究解决办法，一跟到底。
麦盖提县委副书记、政法委书记杨青仓每月深入走访包联的4家企业，详细了解企业生产运营情况，帮助企业理清思路，谋划发展，及时解决企业存在的困难问题，征求企业对改善营商环境的意见建议。
麦盖提县政法各单位也发挥自身工作优势，带头组织开展“法官进民企”“检察官助民企”“千警访联千企”“民营企业法治体检”等活动，走访了解民营企业经营发展状况，针对企业司法需求和面临的法律风险，“面对面”交流、“零距离”解难，提供精准有效的法律服务。
今年以来，麦盖提县政法各单位主要领导共走访服务民营企业61家(次)，帮助解决各类困难问题32个，为企业出具法律意见书3份。
“我们将以荣获‘新时代政法楷模集体’称号为契机，强力推进思想观念、工作体系、工作能力的现代化，与时俱进、改革创新，始终保持扑上去解决难题、沉下身办好实事、钻进去改革创新的干劲，持续全面推进平安麦盖提、法治麦盖提建设。”杨青仓说。
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