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环球法治
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□ 本报记者 苏宁
为平息国内反对之声，强推核污染水排放入海，日本政府先后两次设立总额达800亿日元（1日元约合人民币0.052元）的基金，对核污染水排海受影响地区民众提供所谓“补偿费”。
国际舆论就此指出，日本政府企图用“补偿费”来息事宁人，只能说明核污染水排海的确问题重重。而且，岸田内阁也打错了算盘，日本民众对此并不买账，反对核污染水排海的抗议活动从未停止。此外，日方这种用“补偿费”换取本国民众的沉默，却置周边邻国和太平洋岛国民众安全和利益于不顾的做法，只会引起国际社会更强烈的质疑和反对。
制定巨额渔业补偿措施
日本一方面主张核污染水排海是“安全的”，另一方面却制定了大规模涉渔业补偿措施，计划对排海启动后国内渔业行业受到的损失进行全方位的补贴和赔偿。
据报道，从2021年4月决定向海洋排放核污染水之初，日本经济产业省就开始准备补偿事宜。2021年11月，日本经济产业省设立了300亿日元的基金，为政府在因启动排海出现水产品滞销时对水产品进行收购、冷冻保存及销售提供资金。
在此基础上，2022年11月，日本经济产业省再次投入500亿日元设立新基金。新基金主要用于开发新渔场、补贴燃料费以及渔业培训等开支，以确保日本水产业可持续发展。
除设立800亿日元的大规模涉渔业补偿基金对福岛县等受核污染水排海影响地区进行全方位、普遍性“支援”之外，日本政府还安排东京电力公司对排海引发的损失个案进行赔偿，由经济产业省负责对东京电力公司的赔偿工作进行管理和监督。
东京电力公司此前已经公布了排海引发损失的赔偿标准，以福岛县为中心的临近地区、农业水产业、观光旅游业等将成为个案赔偿的重点。而且，为最大限度“安抚民众”，换取民众对排海的“支持”，日本政府原则上不对赔偿范围作出特别限制。东京电力公司福岛核事故补偿咨询室负责人弓冈哲哉表示，公司的方针是无论地区、行业以及时间如何，只要产生了损失，所有人都会得到赔偿。
针对日本政府制定的大规模涉渔业补偿措施，有韩国媒体报道指出，岸田政府深知核污染水排海将对本国渔业造成严重损害，对国内投入了800亿日元的巨额补偿资金，但是韩国等周边国家民众及这些国家的渔业等产业同样将直接受害，因此韩国必须考虑向日方索赔问题。
此外，也有舆论指出，日方投入巨资对受核污染水排海影响地区提供补偿，目的是压减国内反对声音，用“补偿费”换取本国民众对核污染水排海的沉默。
排海补偿方案民众不买账
日本政府向国内民众提供的排海补偿方案不可谓不“大方”，然而日本民众对此却并不买账。
有日本市民团体代表曾指出，核污染水对海洋环境的污染是多少钱都无法解决的。尽管日本政府及东京电力公司多次到地方召开说明会，强调核污染水“安全”、政府补贴补偿“有力”，但以渔业从业者为中心的日本民众反对排海的立场一直未曾动摇，相关抗议反对活动持续不断。
一直以来，日本全国渔业协会联合会多次向媒体表示，尽管政府设立了800亿日元的基金，但他们反对核污染水排海的立场没有丝毫动摇。14日，在与来访的日本经济产业大臣西村康稔会谈后，日本全渔联会长坂本雅信再次向媒体强调，只要对排海不能放心，就不可能改变反对的立场。
福岛县渔业合作协会联合会会长野崎哲与西村康稔交换意见时，再次表达了反对排海的立场。他在会谈结束后强调，此前政府曾作出“不获得相关者的理解，便不采取任何处置措施”的承诺，如今却视之如无物，他不能容忍核污染水排放入海。
7月17日是日本法定节假日“海之日”，旨在感恩大海的恩惠。当天，日本民众自发举行多项活动，反对核污染水排海。
由“不要再污染海洋！市民会议”等市民团体发起的“不要将核污染水排放入海——守护海洋与生命”集会在福岛县磐城市举行。渔业从业者等民众顶着烈日参加集会，从各自的角度表达了反对将核污染水排放入海的立场，并呼吁政府重新考虑该计划。
另外，为阻止核污染水排放入海，日本福岛县和平论坛等非营利组织发起的“未来的海洋”项目17日当天正式启动。“未来的海洋”项目将通过征集反对核污染水排海的签名、开设主页、制作短视频等方法向日本国内外传播反对核污染水排海的主张。“未来的海洋”组织者认为，对福岛核污染水的处理不应该轻易地采取排放入海方式，而是应该探讨增设储水罐等；核事故产生的放射性物质不能再次被排放进自然界，而是应该妥善封存；必须给未来留下一个干净的海洋。组织者之一谷雅志表示，即使日本政府强推排海计划，也需要很长时间才能排完，所以就算启动了排放，也要努力阻止。“未来的海洋”项目将长期反对核污染水排海。“把一个干净的海洋留给未来，这理所当然是我们这代人的责任。”谷雅志说。
难堵国际社会悠悠之口
共同社7月14日至16日在日本全国范围内收集的最新民调显示，80.3%的日本民众认为，当局对核污染水排海的说明并不充分；另有87.4%的受访者认为，排海计划将使日本形象受损。
日本《福岛民报》近日刊文指出，在排海问题上，日本政府之所以无法取得国内民众的信任，根本原因就在于日本政府自始至终未能正视民众的担忧与关切。此外，在取得周边国家及国际社会理解方面，日本政府也做得很不够，国际原子能机构的报告不能成为排海的“通行证”。
日本国内外专家学者已经多次指出核污染水排海将对海洋和人类造成不可挽回的损害，大量事实证明核污染水排海将对海洋渔业及观光旅游业造成严重影响。日本政府企图通过提供补偿缓解国内反对，但众多有识之士指出，核污染水排海的危害绝不是钱能够解决的问题。
中国、韩国、俄罗斯、太平洋岛国、菲律宾、印尼、秘鲁等太平洋沿岸国家的民众都强烈反对日方推进排海计划，但令人遗憾的是，日本政府对国内外的反对声音装聋作哑，还试图通过设立所谓的“补偿费”“专项基金”，来堵日本民众的悠悠之口。中国外交部发言人指出，如果日本政府不是心虚的话，为何用“补偿费”来息事宁人？这只能说明核污染水排海是真有问题、大有问题。日方用“补偿费”换取本国民众的沉默，置周边邻国和太平洋岛国民众安全和利益于不顾的做法，只会引起国际社会更强烈质疑和反对。
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| 想用“补偿费”堵住民众的嘴
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| 日本强推核污染水排海又耍新花招
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| （ 2023-07-24 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 图为当地时间7月10日，日本东京，当地民众在首相办公室前举行集会，抗议核污染水排海。
CFP供图
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□ 本报记者 苏宁
为平息国内反对之声，强推核污染水排放入海，日本政府先后两次设立总额达800亿日元（1日元约合人民币0.052元）的基金，对核污染水排海受影响地区民众提供所谓“补偿费”。
国际舆论就此指出，日本政府企图用“补偿费”来息事宁人，只能说明核污染水排海的确问题重重。而且，岸田内阁也打错了算盘，日本民众对此并不买账，反对核污染水排海的抗议活动从未停止。此外，日方这种用“补偿费”换取本国民众的沉默，却置周边邻国和太平洋岛国民众安全和利益于不顾的做法，只会引起国际社会更强烈的质疑和反对。
制定巨额渔业补偿措施
日本一方面主张核污染水排海是“安全的”，另一方面却制定了大规模涉渔业补偿措施，计划对排海启动后国内渔业行业受到的损失进行全方位的补贴和赔偿。
据报道，从2021年4月决定向海洋排放核污染水之初，日本经济产业省就开始准备补偿事宜。2021年11月，日本经济产业省设立了300亿日元的基金，为政府在因启动排海出现水产品滞销时对水产品进行收购、冷冻保存及销售提供资金。
在此基础上，2022年11月，日本经济产业省再次投入500亿日元设立新基金。新基金主要用于开发新渔场、补贴燃料费以及渔业培训等开支，以确保日本水产业可持续发展。
除设立800亿日元的大规模涉渔业补偿基金对福岛县等受核污染水排海影响地区进行全方位、普遍性“支援”之外，日本政府还安排东京电力公司对排海引发的损失个案进行赔偿，由经济产业省负责对东京电力公司的赔偿工作进行管理和监督。
东京电力公司此前已经公布了排海引发损失的赔偿标准，以福岛县为中心的临近地区、农业水产业、观光旅游业等将成为个案赔偿的重点。而且，为最大限度“安抚民众”，换取民众对排海的“支持”，日本政府原则上不对赔偿范围作出特别限制。东京电力公司福岛核事故补偿咨询室负责人弓冈哲哉表示，公司的方针是无论地区、行业以及时间如何，只要产生了损失，所有人都会得到赔偿。
针对日本政府制定的大规模涉渔业补偿措施，有韩国媒体报道指出，岸田政府深知核污染水排海将对本国渔业造成严重损害，对国内投入了800亿日元的巨额补偿资金，但是韩国等周边国家民众及这些国家的渔业等产业同样将直接受害，因此韩国必须考虑向日方索赔问题。
此外，也有舆论指出，日方投入巨资对受核污染水排海影响地区提供补偿，目的是压减国内反对声音，用“补偿费”换取本国民众对核污染水排海的沉默。
排海补偿方案民众不买账
日本政府向国内民众提供的排海补偿方案不可谓不“大方”，然而日本民众对此却并不买账。
有日本市民团体代表曾指出，核污染水对海洋环境的污染是多少钱都无法解决的。尽管日本政府及东京电力公司多次到地方召开说明会，强调核污染水“安全”、政府补贴补偿“有力”，但以渔业从业者为中心的日本民众反对排海的立场一直未曾动摇，相关抗议反对活动持续不断。
一直以来，日本全国渔业协会联合会多次向媒体表示，尽管政府设立了800亿日元的基金，但他们反对核污染水排海的立场没有丝毫动摇。14日，在与来访的日本经济产业大臣西村康稔会谈后，日本全渔联会长坂本雅信再次向媒体强调，只要对排海不能放心，就不可能改变反对的立场。
福岛县渔业合作协会联合会会长野崎哲与西村康稔交换意见时，再次表达了反对排海的立场。他在会谈结束后强调，此前政府曾作出“不获得相关者的理解，便不采取任何处置措施”的承诺，如今却视之如无物，他不能容忍核污染水排放入海。
7月17日是日本法定节假日“海之日”，旨在感恩大海的恩惠。当天，日本民众自发举行多项活动，反对核污染水排海。
由“不要再污染海洋！市民会议”等市民团体发起的“不要将核污染水排放入海——守护海洋与生命”集会在福岛县磐城市举行。渔业从业者等民众顶着烈日参加集会，从各自的角度表达了反对将核污染水排放入海的立场，并呼吁政府重新考虑该计划。
另外，为阻止核污染水排放入海，日本福岛县和平论坛等非营利组织发起的“未来的海洋”项目17日当天正式启动。“未来的海洋”项目将通过征集反对核污染水排海的签名、开设主页、制作短视频等方法向日本国内外传播反对核污染水排海的主张。“未来的海洋”组织者认为，对福岛核污染水的处理不应该轻易地采取排放入海方式，而是应该探讨增设储水罐等；核事故产生的放射性物质不能再次被排放进自然界，而是应该妥善封存；必须给未来留下一个干净的海洋。组织者之一谷雅志表示，即使日本政府强推排海计划，也需要很长时间才能排完，所以就算启动了排放，也要努力阻止。“未来的海洋”项目将长期反对核污染水排海。“把一个干净的海洋留给未来，这理所当然是我们这代人的责任。”谷雅志说。
难堵国际社会悠悠之口
共同社7月14日至16日在日本全国范围内收集的最新民调显示，80.3%的日本民众认为，当局对核污染水排海的说明并不充分；另有87.4%的受访者认为，排海计划将使日本形象受损。
日本《福岛民报》近日刊文指出，在排海问题上，日本政府之所以无法取得国内民众的信任，根本原因就在于日本政府自始至终未能正视民众的担忧与关切。此外，在取得周边国家及国际社会理解方面，日本政府也做得很不够，国际原子能机构的报告不能成为排海的“通行证”。
日本国内外专家学者已经多次指出核污染水排海将对海洋和人类造成不可挽回的损害，大量事实证明核污染水排海将对海洋渔业及观光旅游业造成严重影响。日本政府企图通过提供补偿缓解国内反对，但众多有识之士指出，核污染水排海的危害绝不是钱能够解决的问题。
中国、韩国、俄罗斯、太平洋岛国、菲律宾、印尼、秘鲁等太平洋沿岸国家的民众都强烈反对日方推进排海计划，但令人遗憾的是，日本政府对国内外的反对声音装聋作哑，还试图通过设立所谓的“补偿费”“专项基金”，来堵日本民众的悠悠之口。中国外交部发言人指出，如果日本政府不是心虚的话，为何用“补偿费”来息事宁人？这只能说明核污染水排海是真有问题、大有问题。日方用“补偿费”换取本国民众的沉默，置周边邻国和太平洋岛国民众安全和利益于不顾的做法，只会引起国际社会更强烈质疑和反对。
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