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平安中国·窗口
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□ 本报记者 石飞 《法制与新闻》见习记者 陆敏 本报通讯员 段健 文/图
“这个派出所的民警把群众的困难放在心上，让我们觉得很暖……”在辖区内只要提起旅游度假区派出所，来往群众就会忍不住竖起大拇指。
云南省西双版纳傣族自治州景洪市旅游度假区派出所以行动践行“以人民为中心”，积极为群众办实事、解难题，辖区内较2022年同期，刑事警情下降8.88%、治安警情下降19.46%、可防性案件发案率月均下降最高达46.87%；成功帮助34个务工群体700余人要回拖欠工资1000余万元。
快接快处 快速反应
2023年6月7日晚8时，《法治日报》记者来到旅游度假区派出所时，该所教导员何瑞与两名辅警正在对19名涉嫌违法的人员做笔录。与此同时，接警大厅内，所长岩坎扁正在处理一起矛盾纠纷：某项目的承包商以工程监理未认真履职为由，拒不支付监理工资，并要求其赔偿工程损失，双方自行协商多日未果。突然，一名男子拿着手机冲进接警大厅报警，声音颤抖地说：“警官，快帮帮我，我的钱可能要被骗子转走了！”
岩坎扁快速安抚好纠纷双方，迅速起身了解报警人情况，一边缓解其紧张情绪，一边指导其将卡内资金转移到安全账户，并对其开展反诈知识宣传。成功帮助报警人避开诈骗陷阱后，岩坎扁又转身投入到先前的纠纷化解工作，经过近1小时的调解，纠纷双方达成和解协议，现场写下承诺书。
“接处警是与群众最密切的警务工作，处置的效率和效果直接关系着群众的合法权益是否能得到保障。”岩坎扁介绍，“去年以来，我们实行‘双领导带班’制度，在24小时有值班人员在接警台值班的基础上，专门指定一名主要领导和副职所领导在岗带班，确保能够有效、规范地处置警情。”
旅游度假区派出所的辖区位于景洪市南郊，社情复杂，为进一步提升辖区群众安全满意感，旅游度假区派出所采取“三级巡逻屯警勤务”模式，结合辖区特点划分“1、3、5”快速反应处置圈，从被动接警到主动、快接快处，有效提升了快速反应能力，让群众感受到警察就在身边。
“派出所的工作与我们平时在电影里看到的不一样，没有那么多惊心动魄和帅气浪漫，很多时候处理的都是纠纷类的警情，遇到不属于派出所职责范围内的警情也是常事。”凌晨时分，刚刚高效完成5分钟内实现“出警快”的接处警民警舒宁介绍，虽然部分警情“很小”，甚至不属于职责范围，但群众选择报警就说明需要帮助，自己必须快速回应。
凌晨2时，夜市的“烟火气”渐渐散去，舒宁和同事的警车仍在辖区街道间穿行。
纾难解困 多元调解
“如果没有你们的帮助，我们这个家或许就散了……”辖区群众杨某对民警李东凤说。
2023年春节前是杨某最艰难的日子，作为劳务分包人，当时的杨某整个人几乎到了崩溃边缘：孩子住院，怀着二胎的老婆因心脏病住在ICU，母亲患糖尿病需要治疗，全家人就靠自己一人的收入维持生计，而工程期间垫付款项几乎掏空了周转资金。
“我们找到杨某时，他身无分文，连住的地方都没有，情绪非常不稳定，还扬言要报复社会。但经过心理疏导和走访调查，我们发现他平日里是个老实本分的人，只是当时各种困难交织，让他感到走投无路。”李东凤回忆道。
了解到杨某实际情况后，李东凤自掏腰包为他提供了食宿，在辖区内安排其就近务工挣钱以解燃眉之急。同时，主动搭建化解平台，积极与相关职能部门联合开展多元化调解，在兼顾农民工的诉求和劳务分包人现实困难的前提下，多次与开发商沟通，并依据相关法律法规对杨某和农民工进行释法说理，阐明非法讨薪可能承担的法律后果。最终，开发商于2023年2月全额支付了杨某剩余的工程款。
“群众遇到难题时选择到派出所求助，本质上也是对人民警察的信任，我们不能只站在派出所职责的角度上看，还必须站在当事人的角度去思考，尽可能提供帮助。”岩坎扁说。
杨某的案件只是旅游度假区派出所坚持“案结事了”的办案理念，积极化解群众“急难愁盼”的案例之一。长期以来，该所持续创新工作思路，探索矛盾纠纷化解“五步工作法”（分片包干、搭建平台、逐步化解、快速稳控、依法处置）和“警司联调”（派出所+司法所联合调解）机制，联合相关职能部门组建矛盾纠纷化解小分队，实现信息共享、职能互补、化解精准，有效提升基层社会治理工作质效。
暖警爱警 凝心聚力
“感谢所领导和同志们，是他们分担了本该由我承担的任务。不管能不能考上，我都会记住他们！”说起此前备考时的工作经历，辅警李瑞激动地说。今年4月，岩坎扁在与民辅警交心谈心中得知，辅警李瑞正为准备事业单位考试的事情而发愁。得知情况后，岩坎扁与何瑞主动找到李瑞，为其消除思想顾虑，并及时调整李瑞负责的警务工作，尽可能让其专心备考。考试结束后，李瑞多次主动要求替其他人值班。
“要想把派出所的工作干好，让人民群众满意，关键是队伍的思想和业务要过硬。”何瑞介绍，为增强民辅警队伍的凝聚力，旅游度假区派出所坚持“队伍稳定促业务提升”的理念，所领导班子，既当指挥员，又当战斗员，在各项警务工作中率先垂范、吃苦在前，同时，从生活和工作两方面着手，将“暖警爱警惠警督警识警”落到实处。
“我们大家在一起的时间远远超过了在家的时间。大家‘以所为家’就像一个大家庭。”提及在旅游度假区派出所经历的暖心事，副所长王润打开了话匣子，感动的事情几乎每天都会遇到，有时是出警晚归食堂留的一份热菜热饭，有时是生日当天队里兄弟姐妹送来的一个小蛋糕，有时是化解纠纷后报警人的一句“谢谢”……
“大事小事都当回事，用心用情守护平安”，这是旅游度假区派出所的真实写照。从上门办证到护航高考，从夜间巡逻到见危救助，旅游度假区派出所以“以辛苦指数”换得辖区群众“心安”“身安”，爱民拥警、警民情深的温暖故事在这里反复上演。据统计，2023年以来，该所救助群众1278余起，为群众提供服务5000余人次、调解纠纷1051起，找回走失老人及小孩20人，为群众找回手机10余台、摩托车20余辆，未发生重特大案事件。
图① 6月8日，景洪市旅游度假区派出所所长岩坎扁在高考考场执行安保任务。
图② 景洪市旅游度假区派出所教导员何瑞与民警李东凤在购物区开展反诈宣传。
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| 景洪旅游度假区里有个“事事皆管”派出所
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| （ 2023-06-25 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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