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地方新闻
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□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 宛 琼 张星宇
“道德规范、公共秩序、村风民俗、社区环境、平安建设……”近日，浙江省杭州市余杭区不少镇街村社相继将村规民约公示栏换上了“新装”。
去年以来，为全力开展信访工作现代化试点工作，余杭区坚持以“党建+信访”为引领，把基层自治作为信访信用管理的突破口，引导村社把依法信访纳入村规民约和居民公约，以“两约”为载体全力打造依法信访的良好生态。
全区各镇街村社根据辖区实际情况修订完善了村规民约和居民公约内容，在社会道德、公共秩序、精神文明、生态环保、产业发展等方面的基础上，特别增加完善了平安建设、乡村（社区）治理等内容。通过广泛宣传，真正实现了群众的事情群众商量着办，有效推动了基层治理工作方式的转变。
“以前征地拆迁、邻里矛盾、土地流转承包……这些事情一度成为困扰乡村治理的难题。”余杭区鸬鸟镇前庄村党总支副书记、监察联络站站长赵敏杰说，后来村党总支通过制定村规民约，成立村规民约评判团，借助村规民约和民间力量，切实有效地将棘手问题解决在源头。
前不久，前庄村还修订完善了《村规民约民间评判机制》，明确评判团要对村内违背公序良俗、侵害集体利益、不良信访等违反村规民约、影响较为恶劣的行为，开展讨论、评判，积极推动依法信访纳入村规民约。
今年以来，前庄村持续以党建统领基层治理，继续深化依法信访纳入村规民约，通过村级“围鸬夜话”“监察联络日进组到户”“便民服务日”等活动，广泛收集群众意见，将信访不良信息清单写入村规民约，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。自该项工作实施以来，前庄村信访总量同比下降60%。
与此同时，余杭区各个城市社区也“因地制宜”完善了居民公约。
仓前街道景腾社区作为余杭区现代化未来社区，同时也是成立不久的新社区，在推进依法信访纳入居民公约工作中，专门增加“平安建设”内容，尤其是增加了“家庭或邻里如发生矛盾，可及时申请社区、街道调解委员会调解”等有关平安建设内容，努力将居民公约充分融入基层社会治理工作当中。
“现在社区居民遇到问题了、邻里之间有矛盾了，都会第一时间来找社区。”景腾社区党支部副书记邵狄勇说，与乡村不同，城市社区的居民大多数互不相识，邻里之间难免会产生矛盾，社区将居民公约作为基层社会治理的重要抓手，制定得精、实施得细、约束得严，通过广泛宣传推动公约内容深入人心、家喻户晓，在平安建设、文明创建等方面发挥了重要作用。
据了解，去年以来，余杭区深入理解和把握源头治理的治本之策，运用先进理念、科学方法，探索将信访信用管理工作作为加强基层治理体系和推进信访工作现代化建设的一项重要载体和抓手，创新信访信用管理体制机制建设。
当前，余杭区信访局正持续深化该项工作，以村规民约、居民公约为载体，不断健全“法治、德治、自治”相结合的基层治理体系，打造新时代“枫桥经验”信访工作现代化的缩影。截至目前，全区218个村社已实现依法信访纳入村规民约全覆盖，信访信用工作已全面展开。
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| 村规民约促和谐 居民公约保治理
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| 余杭以“两约”为载体探索信访源头治理新路径
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| （ 2023-05-30 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 宛 琼 张星宇
“道德规范、公共秩序、村风民俗、社区环境、平安建设……”近日，浙江省杭州市余杭区不少镇街村社相继将村规民约公示栏换上了“新装”。
去年以来，为全力开展信访工作现代化试点工作，余杭区坚持以“党建+信访”为引领，把基层自治作为信访信用管理的突破口，引导村社把依法信访纳入村规民约和居民公约，以“两约”为载体全力打造依法信访的良好生态。
全区各镇街村社根据辖区实际情况修订完善了村规民约和居民公约内容，在社会道德、公共秩序、精神文明、生态环保、产业发展等方面的基础上，特别增加完善了平安建设、乡村（社区）治理等内容。通过广泛宣传，真正实现了群众的事情群众商量着办，有效推动了基层治理工作方式的转变。
“以前征地拆迁、邻里矛盾、土地流转承包……这些事情一度成为困扰乡村治理的难题。”余杭区鸬鸟镇前庄村党总支副书记、监察联络站站长赵敏杰说，后来村党总支通过制定村规民约，成立村规民约评判团，借助村规民约和民间力量，切实有效地将棘手问题解决在源头。
前不久，前庄村还修订完善了《村规民约民间评判机制》，明确评判团要对村内违背公序良俗、侵害集体利益、不良信访等违反村规民约、影响较为恶劣的行为，开展讨论、评判，积极推动依法信访纳入村规民约。
今年以来，前庄村持续以党建统领基层治理，继续深化依法信访纳入村规民约，通过村级“围鸬夜话”“监察联络日进组到户”“便民服务日”等活动，广泛收集群众意见，将信访不良信息清单写入村规民约，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。自该项工作实施以来，前庄村信访总量同比下降60%。
与此同时，余杭区各个城市社区也“因地制宜”完善了居民公约。
仓前街道景腾社区作为余杭区现代化未来社区，同时也是成立不久的新社区，在推进依法信访纳入居民公约工作中，专门增加“平安建设”内容，尤其是增加了“家庭或邻里如发生矛盾，可及时申请社区、街道调解委员会调解”等有关平安建设内容，努力将居民公约充分融入基层社会治理工作当中。
“现在社区居民遇到问题了、邻里之间有矛盾了，都会第一时间来找社区。”景腾社区党支部副书记邵狄勇说，与乡村不同，城市社区的居民大多数互不相识，邻里之间难免会产生矛盾，社区将居民公约作为基层社会治理的重要抓手，制定得精、实施得细、约束得严，通过广泛宣传推动公约内容深入人心、家喻户晓，在平安建设、文明创建等方面发挥了重要作用。
据了解，去年以来，余杭区深入理解和把握源头治理的治本之策，运用先进理念、科学方法，探索将信访信用管理工作作为加强基层治理体系和推进信访工作现代化建设的一项重要载体和抓手，创新信访信用管理体制机制建设。
当前，余杭区信访局正持续深化该项工作，以村规民约、居民公约为载体，不断健全“法治、德治、自治”相结合的基层治理体系，打造新时代“枫桥经验”信访工作现代化的缩影。截至目前，全区218个村社已实现依法信访纳入村规民约全覆盖，信访信用工作已全面展开。
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