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经济法治
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□ 本报记者 刘欣
今年以来，中小企业生产经营总体保持恢复态势，预期进一步改善。但当前中小企业企稳回升的基础尚不牢固，需要进一步加大扶持力度，切实解决企业面临的困难，提升综合实力、科技创新力、产业链配套水平等。
今年1月份，工业和信息化部出台了《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》，明确提出“科技成果赋智”“质量标准品牌赋值”“数字化赋能”中小企业。工信部近期会同相关部门启动了科技成果赋智中小企业专项行动（以下简称赋智专项行动）和质量标准品牌赋值中小企业专项行动（以下简称赋值专项行动）。
近日，在工信部举行的政策吹风会上，工信部副部长徐晓兰表示，这次启动的科技成果赋智中小企业专项行动和质量标准品牌赋值中小企业专项行动，以及前期已经开展的数字化赋能中小企业这“三赋”专项行动，是助力提升中小企业创新能力和核心竞争力的“组合拳”，是推动中小企业高质量发展的重要举措。
支持科技成果转移转化
当前，科技成果转化还存在“找不着”“谈不拢”“难落地”等困难。成果怎么找、需求与供给之间如何对接是亟待解决的问题。赋智专项行动解决的正是中小企业创新来源问题。
据了解，《科技成果赋智中小企业专项行动（2023—2025年）》由工信部、国家发改委等十部门联合印发，融汇了各部门支持中小企业科技创新和成果转移转化等方面的务实举措。
工信部科技司副司长任爱光在吹风会上表示，上述文件突出产业链、创新链深度融合，围绕科技成果的产生与汇聚、成果供需双方精准对接、科技成果转化服务等重点环节部署了3大重点任务、10项具体工作举措，目的是实现“有成果、转得好、持续转”。
如，加大先进适用技术供给，支持制造业创新中心、重点实验室、新型研发机构等创新主体的先进技术向中小企业转移转化。加快数字化智能技术推广应用，助力中小企业转型升级。完善赋智对接平台体系，构建行业、地方间纵横结合的科技成果资源转化服务体系。组织开展专利导航服务，建立专利商标审查绿色通道，探索高校、科研院所专利“一对多”许可，不断强化知识产权运用与保护等。
科技成果赋智中小企业“深度行”系列活动是赋智专项行动落地实施的重要载体。任爱光告诉记者，2023年2月启动以来，相继在广州、青岛、东莞、重庆等地，结合当地区域特色和产业需求举办了4场活动，广大专精特新中小企业、高校和科研院所、投融资机构等积极参与，在科技资源整合利用、成果精准对接等方面取得了初步成效。
建立先进质量管理体系
近年来，围绕质量标准品牌工作，工信部通过质量提升、标准引领、品牌建设，不断增强中小企业竞争力和发展力。
“当前部分中小企业的产品在性能、可靠性、寿命、良品率等方面还存在差距，标准引领作用不足，品牌彰显度不够，往往处于价值链的低端环节。”徐晓兰说，“‘赋值’行动通过质量提升、标准引领、品牌建设，达到精益生产、精细管理、精良品质，形成自身技术和产品的独特优势，推动‘中国产品’向‘中国品牌’转变。”
据任爱光介绍，赋值专项行动聚焦中小企业发展需求，采取针对性的措施为中小企业赋值，力争到2025年，形成百项优秀标杆经验，新增千家公共服务平台，服务万家中小企业质量升级、标准提档、品牌增效，推动中小企业向产业价值链中高端迈进，激发涌现更多专精特新中小企业。主要措施包括质量赋值、标准赋值、品牌赋值、公共服务等方面。
其中，在质量赋值方面，面向中小企业提供专业培训，大力增强中小企业质量意识。引导中小企业建立先进质量管理体系，支持企业开展质量管理能力分级评价，激励企业向卓越质量攀升。
在标准赋值方面，加快普及标准知识，提升中小企业标准理论水平。支持专精特新“小巨人”企业发挥好“独门绝技”优势，积极参与国际标准化工作。支持专精特新企业开展基础通用、关键技术、试验方法、典型应用等国家和行业标准研制。鼓励广大中小企业快速响应技术创新和产业需求，参与团体标准制定工作。加强标准宣贯推广，助力企业实施好先进标准。
全面推进数字化发展
中小企业数字化转型既是助企纾困之举，也是提升创新能力、增强企业发展韧性的关键举措。工信部中小企业局一级巡视员王海林表示，《中小企业数字化赋能专项行动方案》实施以来，工信部以专项行动为抓手，全面推进中小企业数字化发展。
如，发布了《中小企业数字化水平评测指标》《中小企业数字化转型指南》，引导企业明确转型方向。联合财政部开展财政支持中小企业数字化转型试点。目前，已遴选确定第一批38个细分行业98家数字化服务商，推动2000多家中小企业完成数字化改造，财政资金支持4.3亿元左右。
编发了《中小企业数字化转型典型案例集》《中小企业“链式”数字化转型典型案例集》，发布《中小企业数字化赋能服务产品及活动推荐目录》，推出数字化转型“企业微课”，通过编发一批案例、推广一批产品、提炼一批场景、培育一批服务平台、推出一批课程，让中小企业更清楚转什么、如何转。
王海林介绍，下一步，工信部将研究制定推动中小企业数字化转型的综合性政策文件，加强顶层设计。联合财政部继续开展中小企业数字化转型试点工作，带动更多社会资源支持中小企业数字化转型。大力推广、持续优化《中小企业数字化水平评测指标》和《中小企业数字化转型指南》，发布中小企业数字化指数，引导中小企业加速转型步伐。
还将推广“大企业建平台、中小企业用平台”模式，引导大企业带动上下游中小企业数字化转型。举办2023全国中小企业数字化转型大会，完善数字化生态体系。打造满足行业共性需求和中小企业个性化需求的数字化转型资源池、工具箱，探索建设全国中小企业数字化转型公共服务平台，进一步汇聚优质资源，加强供需对接。
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| 科技成果赋智 质量标准品牌赋值 数字化赋能
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| “三赋”行动推动中小企业高质量发展
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| （ 2023-05-26 ） 稿件来源： 法治日报经济法治 |
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□ 本报记者 刘欣
今年以来，中小企业生产经营总体保持恢复态势，预期进一步改善。但当前中小企业企稳回升的基础尚不牢固，需要进一步加大扶持力度，切实解决企业面临的困难，提升综合实力、科技创新力、产业链配套水平等。
今年1月份，工业和信息化部出台了《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》，明确提出“科技成果赋智”“质量标准品牌赋值”“数字化赋能”中小企业。工信部近期会同相关部门启动了科技成果赋智中小企业专项行动（以下简称赋智专项行动）和质量标准品牌赋值中小企业专项行动（以下简称赋值专项行动）。
近日，在工信部举行的政策吹风会上，工信部副部长徐晓兰表示，这次启动的科技成果赋智中小企业专项行动和质量标准品牌赋值中小企业专项行动，以及前期已经开展的数字化赋能中小企业这“三赋”专项行动，是助力提升中小企业创新能力和核心竞争力的“组合拳”，是推动中小企业高质量发展的重要举措。
支持科技成果转移转化
当前，科技成果转化还存在“找不着”“谈不拢”“难落地”等困难。成果怎么找、需求与供给之间如何对接是亟待解决的问题。赋智专项行动解决的正是中小企业创新来源问题。
据了解，《科技成果赋智中小企业专项行动（2023—2025年）》由工信部、国家发改委等十部门联合印发，融汇了各部门支持中小企业科技创新和成果转移转化等方面的务实举措。
工信部科技司副司长任爱光在吹风会上表示，上述文件突出产业链、创新链深度融合，围绕科技成果的产生与汇聚、成果供需双方精准对接、科技成果转化服务等重点环节部署了3大重点任务、10项具体工作举措，目的是实现“有成果、转得好、持续转”。
如，加大先进适用技术供给，支持制造业创新中心、重点实验室、新型研发机构等创新主体的先进技术向中小企业转移转化。加快数字化智能技术推广应用，助力中小企业转型升级。完善赋智对接平台体系，构建行业、地方间纵横结合的科技成果资源转化服务体系。组织开展专利导航服务，建立专利商标审查绿色通道，探索高校、科研院所专利“一对多”许可，不断强化知识产权运用与保护等。
科技成果赋智中小企业“深度行”系列活动是赋智专项行动落地实施的重要载体。任爱光告诉记者，2023年2月启动以来，相继在广州、青岛、东莞、重庆等地，结合当地区域特色和产业需求举办了4场活动，广大专精特新中小企业、高校和科研院所、投融资机构等积极参与，在科技资源整合利用、成果精准对接等方面取得了初步成效。
建立先进质量管理体系
近年来，围绕质量标准品牌工作，工信部通过质量提升、标准引领、品牌建设，不断增强中小企业竞争力和发展力。
“当前部分中小企业的产品在性能、可靠性、寿命、良品率等方面还存在差距，标准引领作用不足，品牌彰显度不够，往往处于价值链的低端环节。”徐晓兰说，“‘赋值’行动通过质量提升、标准引领、品牌建设，达到精益生产、精细管理、精良品质，形成自身技术和产品的独特优势，推动‘中国产品’向‘中国品牌’转变。”
据任爱光介绍，赋值专项行动聚焦中小企业发展需求，采取针对性的措施为中小企业赋值，力争到2025年，形成百项优秀标杆经验，新增千家公共服务平台，服务万家中小企业质量升级、标准提档、品牌增效，推动中小企业向产业价值链中高端迈进，激发涌现更多专精特新中小企业。主要措施包括质量赋值、标准赋值、品牌赋值、公共服务等方面。
其中，在质量赋值方面，面向中小企业提供专业培训，大力增强中小企业质量意识。引导中小企业建立先进质量管理体系，支持企业开展质量管理能力分级评价，激励企业向卓越质量攀升。
在标准赋值方面，加快普及标准知识，提升中小企业标准理论水平。支持专精特新“小巨人”企业发挥好“独门绝技”优势，积极参与国际标准化工作。支持专精特新企业开展基础通用、关键技术、试验方法、典型应用等国家和行业标准研制。鼓励广大中小企业快速响应技术创新和产业需求，参与团体标准制定工作。加强标准宣贯推广，助力企业实施好先进标准。
全面推进数字化发展
中小企业数字化转型既是助企纾困之举，也是提升创新能力、增强企业发展韧性的关键举措。工信部中小企业局一级巡视员王海林表示，《中小企业数字化赋能专项行动方案》实施以来，工信部以专项行动为抓手，全面推进中小企业数字化发展。
如，发布了《中小企业数字化水平评测指标》《中小企业数字化转型指南》，引导企业明确转型方向。联合财政部开展财政支持中小企业数字化转型试点。目前，已遴选确定第一批38个细分行业98家数字化服务商，推动2000多家中小企业完成数字化改造，财政资金支持4.3亿元左右。
编发了《中小企业数字化转型典型案例集》《中小企业“链式”数字化转型典型案例集》，发布《中小企业数字化赋能服务产品及活动推荐目录》，推出数字化转型“企业微课”，通过编发一批案例、推广一批产品、提炼一批场景、培育一批服务平台、推出一批课程，让中小企业更清楚转什么、如何转。
王海林介绍，下一步，工信部将研究制定推动中小企业数字化转型的综合性政策文件，加强顶层设计。联合财政部继续开展中小企业数字化转型试点工作，带动更多社会资源支持中小企业数字化转型。大力推广、持续优化《中小企业数字化水平评测指标》和《中小企业数字化转型指南》，发布中小企业数字化指数，引导中小企业加速转型步伐。
还将推广“大企业建平台、中小企业用平台”模式，引导大企业带动上下游中小企业数字化转型。举办2023全国中小企业数字化转型大会，完善数字化生态体系。打造满足行业共性需求和中小企业个性化需求的数字化转型资源池、工具箱，探索建设全国中小企业数字化转型公共服务平台，进一步汇聚优质资源，加强供需对接。
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