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环球法治
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□ 本报记者 史天昊
5月16日，俄罗斯国家杜马（议会下院）一致通过了关于废止《欧洲常规武装力量条约》的法案。此举是俄罗斯继2007年宣布暂停执行该条约和2015年退出该条约的联合协商小组会议后，正式从法律层面启动条约退出程序。近期，俄罗斯联邦委员会（议会上院）将审议相关法案，审议通过后俄罗斯将与《欧洲常规武装力量条约》“合法切割”。
俄方作出清晰表态
关于俄罗斯联邦废止《欧洲常规武装力量条约》的法案由俄总统普京于5月10日向国家杜马提交审议。国际社会关注到，普京在其解释性说明中强调，这一条约“在很大程度上已经过时，与现实脱节”，由于北约扩张，美国及其盟友开始设立“与俄罗斯的军事对抗线”，这“充满了灾难性后果”。
同一天，普京签署法令任命俄外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫为官方代表，牵头负责协助国家杜马和联邦委员会审议俄废除《欧洲常规武装力量条约》的事务。
就为何推动废止《欧洲常规武装力量条约》，目前俄方已作出清晰表态。
里亚布科夫16日接受采访时表示，“西方集体通过破坏性行动，使俄罗斯无法留在《欧洲常规武装力量条约》中”。
尤为值得关注的是，里亚布科夫认为，俄废除该条约是一个“历史性时刻”，他希望西方认真领会俄方发出的信号。
俄国家杜马主席沃洛金在社交媒体上发文说，美国和北约痴迷于建立单极世界，将北约向东推进，破坏了全球安全体系。北约是“披着羊皮的狼”，一味侵犯和推进，给人们带来痛苦，祸乱了阿富汗、利比亚、伊拉克和叙利亚等国。
俄国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基表示，《欧洲常规武装力量条约》长期以来只停留在纸面上，退出并废止该条约完全符合保障俄罗斯安全的国家利益。
矛盾早已难以调和
此次俄方推动废止《欧洲常规武装力量条约》，是继2007年宣布暂停执行条约和2015年退出条约的联合协商小组会议后，正式从法律层面启动该条约的退出程序。
实际上，近些年，围绕《欧洲常规武装力量条约》，俄罗斯与美西方早已存在诸多难以调和的矛盾。此次的法律行动，只不过是另一只靴子落了地。
众所周知，《欧洲常规武装力量条约》由北约和华约于1990年签署，对两大军事集团各类常规兵器总量、地区限额、国家限额、核查方式等作出规定，旨在通过减少两大集团的常规武装力量确保欧洲的军事平衡。
华约解散和苏联解体后，俄罗斯一直要求修改该条约。1999年11月，欧洲安全与合作组织首脑会议通过了《欧洲常规武装力量条约》修改协议，按照国家而不再按照军事集团进行限制。2004年俄议会批准了该协议，但北约成员国一直未批准该协议。
随着北约的不断东扩和美国计划在捷克和波兰部署导弹防御系统，俄担心波罗的海国家成为可以放置无限数量武器的“灰色地带”，敦促波罗的海国家也加入条约，但未得到响应。2007年7月，普京签署命令决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》以及与其相关的国际协议，以应对俄面临的国家安全威胁。同年11月，普京签署了暂停执行《欧洲常规武装力量条约》的联邦法案。
2011年，美国及其他北约成员国宣布在《欧洲常规武装力量条约》框架内终止履行对俄罗斯联邦的义务。自2011年12月以来，俄也不再分享有关其武器和装备的信息。2015年3月，俄外交部宣布，俄联邦暂时退出《欧洲常规武装力量条约》联合协商小组会议，因为2007年俄有关暂停该条约活动的声明期限已满。
退约可能耗时半年
国际社会关注到，5月15日，里亚布科夫在接受俄罗斯《议会报》采访时强调，重返《欧洲常规武装力量条约》是不可能的，只有在西方放弃对俄敌对政策后，才有可能讨论一些替代方案。里亚布科夫同时指出，在莫斯科采取行动之后，“那些仍然希望俄罗斯重返条约的人就会丢掉幻想”。
近年来，针对美西方拉帮结派，不断打造反俄遏俄包围圈的态势，俄不断加强立法，建立新型多边双边关系的同时，保持“退旧群”的高频操作。俄乌冲突以来，俄先后退出欧洲委员会章程、欧洲社会宪章、欧洲人权公约等20多项与欧洲委员会签署的条约。2月，普京签署俄暂停履行《新削减战略武器条约》法案。
据俄媒报道，关于废止《欧洲常规武装力量条约》的法案，近期将提交俄联邦委员会审议。审议通过后，俄将向该条约的其他缔约国发出通知，告知俄已完成退出条约的国家程序。随后预计在3周内，俄将召开一次特别会议，届时将公开表明俄方立场。里亚布科夫预计，根据法律条款，俄退出《欧洲常规武装力量条约》可能需要六个月时间。
关于退约后的影响，俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫近日的一番话引发国际社会广泛关注。他认为，这份文件对俄罗斯早已失去意义，“现在没有什么能阻止俄罗斯将武器部署在我们想部署的地方，包括俄罗斯的欧洲部分”。
里亚布科夫近日在回答退约将如何影响欧洲安全的问题时也表示，由于该条约多年来未能发挥作用，俄罗斯退出不会导致欧洲安全局势恶化。
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| 俄废止《欧洲常规武装力量条约》影响几何
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| （ 2023-05-22 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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□ 本报记者 史天昊
5月16日，俄罗斯国家杜马（议会下院）一致通过了关于废止《欧洲常规武装力量条约》的法案。此举是俄罗斯继2007年宣布暂停执行该条约和2015年退出该条约的联合协商小组会议后，正式从法律层面启动条约退出程序。近期，俄罗斯联邦委员会（议会上院）将审议相关法案，审议通过后俄罗斯将与《欧洲常规武装力量条约》“合法切割”。
俄方作出清晰表态
关于俄罗斯联邦废止《欧洲常规武装力量条约》的法案由俄总统普京于5月10日向国家杜马提交审议。国际社会关注到，普京在其解释性说明中强调，这一条约“在很大程度上已经过时，与现实脱节”，由于北约扩张，美国及其盟友开始设立“与俄罗斯的军事对抗线”，这“充满了灾难性后果”。
同一天，普京签署法令任命俄外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫为官方代表，牵头负责协助国家杜马和联邦委员会审议俄废除《欧洲常规武装力量条约》的事务。
就为何推动废止《欧洲常规武装力量条约》，目前俄方已作出清晰表态。
里亚布科夫16日接受采访时表示，“西方集体通过破坏性行动，使俄罗斯无法留在《欧洲常规武装力量条约》中”。
尤为值得关注的是，里亚布科夫认为，俄废除该条约是一个“历史性时刻”，他希望西方认真领会俄方发出的信号。
俄国家杜马主席沃洛金在社交媒体上发文说，美国和北约痴迷于建立单极世界，将北约向东推进，破坏了全球安全体系。北约是“披着羊皮的狼”，一味侵犯和推进，给人们带来痛苦，祸乱了阿富汗、利比亚、伊拉克和叙利亚等国。
俄国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基表示，《欧洲常规武装力量条约》长期以来只停留在纸面上，退出并废止该条约完全符合保障俄罗斯安全的国家利益。
矛盾早已难以调和
此次俄方推动废止《欧洲常规武装力量条约》，是继2007年宣布暂停执行条约和2015年退出条约的联合协商小组会议后，正式从法律层面启动该条约的退出程序。
实际上，近些年，围绕《欧洲常规武装力量条约》，俄罗斯与美西方早已存在诸多难以调和的矛盾。此次的法律行动，只不过是另一只靴子落了地。
众所周知，《欧洲常规武装力量条约》由北约和华约于1990年签署，对两大军事集团各类常规兵器总量、地区限额、国家限额、核查方式等作出规定，旨在通过减少两大集团的常规武装力量确保欧洲的军事平衡。
华约解散和苏联解体后，俄罗斯一直要求修改该条约。1999年11月，欧洲安全与合作组织首脑会议通过了《欧洲常规武装力量条约》修改协议，按照国家而不再按照军事集团进行限制。2004年俄议会批准了该协议，但北约成员国一直未批准该协议。
随着北约的不断东扩和美国计划在捷克和波兰部署导弹防御系统，俄担心波罗的海国家成为可以放置无限数量武器的“灰色地带”，敦促波罗的海国家也加入条约，但未得到响应。2007年7月，普京签署命令决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》以及与其相关的国际协议，以应对俄面临的国家安全威胁。同年11月，普京签署了暂停执行《欧洲常规武装力量条约》的联邦法案。
2011年，美国及其他北约成员国宣布在《欧洲常规武装力量条约》框架内终止履行对俄罗斯联邦的义务。自2011年12月以来，俄也不再分享有关其武器和装备的信息。2015年3月，俄外交部宣布，俄联邦暂时退出《欧洲常规武装力量条约》联合协商小组会议，因为2007年俄有关暂停该条约活动的声明期限已满。
退约可能耗时半年
国际社会关注到，5月15日，里亚布科夫在接受俄罗斯《议会报》采访时强调，重返《欧洲常规武装力量条约》是不可能的，只有在西方放弃对俄敌对政策后，才有可能讨论一些替代方案。里亚布科夫同时指出，在莫斯科采取行动之后，“那些仍然希望俄罗斯重返条约的人就会丢掉幻想”。
近年来，针对美西方拉帮结派，不断打造反俄遏俄包围圈的态势，俄不断加强立法，建立新型多边双边关系的同时，保持“退旧群”的高频操作。俄乌冲突以来，俄先后退出欧洲委员会章程、欧洲社会宪章、欧洲人权公约等20多项与欧洲委员会签署的条约。2月，普京签署俄暂停履行《新削减战略武器条约》法案。
据俄媒报道，关于废止《欧洲常规武装力量条约》的法案，近期将提交俄联邦委员会审议。审议通过后，俄将向该条约的其他缔约国发出通知，告知俄已完成退出条约的国家程序。随后预计在3周内，俄将召开一次特别会议，届时将公开表明俄方立场。里亚布科夫预计，根据法律条款，俄退出《欧洲常规武装力量条约》可能需要六个月时间。
关于退约后的影响，俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫近日的一番话引发国际社会广泛关注。他认为，这份文件对俄罗斯早已失去意义，“现在没有什么能阻止俄罗斯将武器部署在我们想部署的地方，包括俄罗斯的欧洲部分”。
里亚布科夫近日在回答退约将如何影响欧洲安全的问题时也表示，由于该条约多年来未能发挥作用，俄罗斯退出不会导致欧洲安全局势恶化。
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