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军事广角
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□ 本报记者 廉颖婷
今年5月1日，英雄烈士保护法实施五周年。4月28日，全国人大常委会法制工作委员会组织英雄烈士保护法实施五周年集体采访。
英雄烈士保护法自2018年5月1日起实施，五年来，在中央、地方各有关方面的努力和社会各界的支持下，各项制度机制正在发挥作用，法律实施取得良好社会效果，全社会宣传、纪念、崇尚和褒扬烈士的氛围不断浓厚。
“为推动英雄烈士保护法落实落地，近年来，退役军人事务部在健全政策法规制度、纪念缅怀英雄烈士、关心关爱烈士遗属、深入弘扬英烈精神等方面持续发力，用心用情用力保护好、管理好、运用好烈士纪念设施等红色资源，推动烈士褒扬工作创新发展。”退役军人事务部褒扬纪念司（国际合作司）副司长李敬先介绍说。
加强烈士设施保护
持续弘扬英烈精神
4月13日，“致敬南粤丰碑”——广东省首届英烈讲解员大赛决赛在广州市举行。
英雄烈士保护法规定，“全社会都应当崇尚、学习、捍卫英雄烈士。”为讲好英烈故事、弘扬英烈精神，退役军人事务部通过“专题授课+实地参访+经验分享”相结合的方式，多次组织开展全国英烈讲解员培训班。
五年来，退役军人事务部组织开展“致敬国家丰碑”全国红色故事讲解员大赛，指导生产《你记得我 我就活着》《英雄回家》等主题宣传片，讲好新中国故事、英烈故事。
近年来，退役军人事务部大力推动烈士纪念设施保护和利用，建立涵盖国家、省、市、县各级的烈士纪念设施分级保护体系，充分发挥烈士纪念设施缅怀先烈、激励后人的红色教育阵地作用。
目前，退役军人事务部摸底查清全国共有烈士纪念设施16万余处，其中国家级烈士纪念设施277处，省级烈士纪念设施506处，对全国73万座烈士墓实现动态信息化管理。
为改善县级及以下烈士纪念设施整体面貌，退役军人事务部会同中央宣传部、财政部、最高人民检察院开展县级及以下烈士纪念设施管理保护专项行动，全国共集中整修烈士墓及其他烈士纪念设施25万个；会同国家发改委实施“十四五”时期社会服务设施兜底线工程，对市级以上烈士纪念设施进行提质改造。
各地退役军人事务部门积极展开烈士纪念设施保护，以及崇尚英雄、缅怀先烈等工作。
上海市浦东新区退役军人事务局依托退役军人事务工作领导小组平台，制定出台《浦东新区烈士纪念设施规划建设修缮管理维护工作方案和措施》；联合八部门制定《关于建立浦东新区英雄烈士保护部门联动协调制度的实施方案》；对南汇烈士陵园进行修缮整治，并于2021年1月21日竣工开园。
湖南省浏阳市退役军人事务局将清明祭英烈与党史学习教育“学史明理”相结合，邀请专家开展《浏阳革命斗争史》专题授课，生动阐述光辉起点浏阳的革命故事。
党和国家历来高度重视境外烈士纪念设施保护管理工作。五年来，退役军人事务部在相关单位共同努力下，推动完成我在朝鲜、老挝、缅甸、赞比亚、埃塞俄比亚、苏丹、布基纳法索7国9处境外烈士纪念设施修缮工作。
2022年8月，坦赞铁路纪念园工程项目顺利竣工，这是目前我在境外纪念要素最全、投资规模较大的纪念设施。
不断完善法律法规
丰富英烈精神内涵
英雄烈士是民族的脊梁、时代的先锋，英烈事迹和精神是中华民族的共同历史记忆和宝贵精神财富。
英雄烈士保护法以法律形式正式明定了英雄烈士和英烈精神的法律地位，对烈士纪念日、英雄烈士纪念设施、安葬祭扫、权益保护、史料收集与事迹宣传等作出规定，为烈士褒扬工作提供了强有力的指导和保障。
退役军人事务部按照英雄烈士保护法立法精神，提请中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《关于加强新时代烈士褒扬工作的意见》《烈士纪念设施规划建设修缮管理维护总体工作方案》，推动英烈保护纳入党和国家功勋荣誉表彰制度体系，启用新版《烈士光荣证》。对照法律规定，修订完善《烈士安葬办法》《烈士公祭办法》《烈士纪念设施保护管理办法》《境外烈士纪念设施保护管理办法》等配套规章，制发政策性文件，对英烈保护部门联动、烈士遗骸搜寻发掘鉴定保护、烈士纪念设施展陈讲解、加强烈士纪念设施管理、烈士亲属异地祭扫组织服务进行规范，新时代烈士褒扬工作政策法规体系日益健全完善。
2021年6月，退役军人事务部会同中央宣传部、中央政法委、中央网信办等13部门联合印发《关于建立英雄烈士保护部门联动协调制度的意见》，切实维护英雄烈士尊严和烈士烈属合法权益，在全社会树立尊崇英烈、捍卫英烈、学习英烈、关爱烈属的良好风尚。
为庆祝建党百年，退役军人事务部组织开展“百年英烈”褒扬纪念系列活动，推动7000余名英烈事迹进入中国共产党历史展览馆展陈；公布第三批国家级抗战纪念设施、遗址名录和著名抗日英烈、英雄群体名录；指导各地积极做好英烈遗物、家书、史料等收集保护，深入挖掘英烈事迹，丰富英烈精神内涵，打造英烈褒扬精品展陈。
退役军人事务部联合教育部、共青团中央、全国少工委等部门印发《关于用好烈士褒扬红色资源 加强青少年爱国主义教育的意见》，开展“向身边的英烈献束花”“红领巾讲解员”“少年军校”等青少年爱国主义教育活动。
开展烈士寻亲工作
关爱抚慰烈士遗属
在河南省漯河市烈士陵园，有一块烈士墓碑上只有寥寥几句生平介绍——“姓名：景宝玲，籍贯：江苏，生卒年：？—1955”。漯河市退役军人事务局利用大数据优势，通过新媒体等平台推送烈士寻亲信息，最终，为这名烈士找到了亲人。
由于年代久远、战争毁损等原因，一些烈士信息载录不够详细，一些烈士亲属尚不知晓烈士安葬地，一些烈士墓长期无亲属祭扫。英雄烈士保护法实施五年来，退役军人事务部积极做到让烈士“从无名到有名，从回国到回家”。
2021年4月2日，退役军人事务部正式上线开通“烈士寻亲政府公共服务平台”。目前，已为6300余位烈士寻找到亲人。截至2022年，我国已连续9年迎接9批共913位在韩中国人民志愿军烈士遗骸归国安葬。退役军人事务部持续完善仪式仪程，如2020年起，陆续派遣国产运-20大型运输机运送志愿军烈士遗骸、启用水门最高礼遇迎接志愿军烈士、歼-20空军战斗机护航、安葬仪式12响鸣枪礼等，凸显对抗美援朝志愿军烈士的尊崇。
退役军人事务部对迎回的志愿军烈士遗骸有序开展DNA信息采集鉴定，已建成存有前八批志愿军烈士遗骸DNA信息的数据库，第九批志愿军烈士遗骸DNA信息提取比对鉴定工作即将展开。目前，已为10名迎回的志愿军烈士确认身份、找到亲属。
关爱抚慰烈士遗属也是退役军人事务部的工作重点。2021年6月，退役军人事务部办公厅印发通知，对进一步做好烈士遗属优待工作作出部署。2021年八一建军节前夕，退役军人事务部印发《关于做好“八一”期间退役军人走访关爱工作的通知》，对包括烈士遗属在内的服务对象送温暖、献爱心，加大烈士遗属在医疗、住房、入学入伍、就业等方面的优待力度。在全国普遍为烈属家庭悬挂光荣牌，邀请烈属参加重大活动、烈士纪念日公祭仪式，烈属荣誉感、获得感不断提升。
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| 英雄烈士保护法实施五周年
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| 退役军人事务部推动新时代烈士褒扬工作创新发展
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| （ 2023-05-10 ） 稿件来源： 法治日报军事广角 |
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□ 本报记者 廉颖婷
今年5月1日，英雄烈士保护法实施五周年。4月28日，全国人大常委会法制工作委员会组织英雄烈士保护法实施五周年集体采访。
英雄烈士保护法自2018年5月1日起实施，五年来，在中央、地方各有关方面的努力和社会各界的支持下，各项制度机制正在发挥作用，法律实施取得良好社会效果，全社会宣传、纪念、崇尚和褒扬烈士的氛围不断浓厚。
“为推动英雄烈士保护法落实落地，近年来，退役军人事务部在健全政策法规制度、纪念缅怀英雄烈士、关心关爱烈士遗属、深入弘扬英烈精神等方面持续发力，用心用情用力保护好、管理好、运用好烈士纪念设施等红色资源，推动烈士褒扬工作创新发展。”退役军人事务部褒扬纪念司（国际合作司）副司长李敬先介绍说。
加强烈士设施保护
持续弘扬英烈精神
4月13日，“致敬南粤丰碑”——广东省首届英烈讲解员大赛决赛在广州市举行。
英雄烈士保护法规定，“全社会都应当崇尚、学习、捍卫英雄烈士。”为讲好英烈故事、弘扬英烈精神，退役军人事务部通过“专题授课+实地参访+经验分享”相结合的方式，多次组织开展全国英烈讲解员培训班。
五年来，退役军人事务部组织开展“致敬国家丰碑”全国红色故事讲解员大赛，指导生产《你记得我 我就活着》《英雄回家》等主题宣传片，讲好新中国故事、英烈故事。
近年来，退役军人事务部大力推动烈士纪念设施保护和利用，建立涵盖国家、省、市、县各级的烈士纪念设施分级保护体系，充分发挥烈士纪念设施缅怀先烈、激励后人的红色教育阵地作用。
目前，退役军人事务部摸底查清全国共有烈士纪念设施16万余处，其中国家级烈士纪念设施277处，省级烈士纪念设施506处，对全国73万座烈士墓实现动态信息化管理。
为改善县级及以下烈士纪念设施整体面貌，退役军人事务部会同中央宣传部、财政部、最高人民检察院开展县级及以下烈士纪念设施管理保护专项行动，全国共集中整修烈士墓及其他烈士纪念设施25万个；会同国家发改委实施“十四五”时期社会服务设施兜底线工程，对市级以上烈士纪念设施进行提质改造。
各地退役军人事务部门积极展开烈士纪念设施保护，以及崇尚英雄、缅怀先烈等工作。
上海市浦东新区退役军人事务局依托退役军人事务工作领导小组平台，制定出台《浦东新区烈士纪念设施规划建设修缮管理维护工作方案和措施》；联合八部门制定《关于建立浦东新区英雄烈士保护部门联动协调制度的实施方案》；对南汇烈士陵园进行修缮整治，并于2021年1月21日竣工开园。
湖南省浏阳市退役军人事务局将清明祭英烈与党史学习教育“学史明理”相结合，邀请专家开展《浏阳革命斗争史》专题授课，生动阐述光辉起点浏阳的革命故事。
党和国家历来高度重视境外烈士纪念设施保护管理工作。五年来，退役军人事务部在相关单位共同努力下，推动完成我在朝鲜、老挝、缅甸、赞比亚、埃塞俄比亚、苏丹、布基纳法索7国9处境外烈士纪念设施修缮工作。
2022年8月，坦赞铁路纪念园工程项目顺利竣工，这是目前我在境外纪念要素最全、投资规模较大的纪念设施。
不断完善法律法规
丰富英烈精神内涵
英雄烈士是民族的脊梁、时代的先锋，英烈事迹和精神是中华民族的共同历史记忆和宝贵精神财富。
英雄烈士保护法以法律形式正式明定了英雄烈士和英烈精神的法律地位，对烈士纪念日、英雄烈士纪念设施、安葬祭扫、权益保护、史料收集与事迹宣传等作出规定，为烈士褒扬工作提供了强有力的指导和保障。
退役军人事务部按照英雄烈士保护法立法精神，提请中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《关于加强新时代烈士褒扬工作的意见》《烈士纪念设施规划建设修缮管理维护总体工作方案》，推动英烈保护纳入党和国家功勋荣誉表彰制度体系，启用新版《烈士光荣证》。对照法律规定，修订完善《烈士安葬办法》《烈士公祭办法》《烈士纪念设施保护管理办法》《境外烈士纪念设施保护管理办法》等配套规章，制发政策性文件，对英烈保护部门联动、烈士遗骸搜寻发掘鉴定保护、烈士纪念设施展陈讲解、加强烈士纪念设施管理、烈士亲属异地祭扫组织服务进行规范，新时代烈士褒扬工作政策法规体系日益健全完善。
2021年6月，退役军人事务部会同中央宣传部、中央政法委、中央网信办等13部门联合印发《关于建立英雄烈士保护部门联动协调制度的意见》，切实维护英雄烈士尊严和烈士烈属合法权益，在全社会树立尊崇英烈、捍卫英烈、学习英烈、关爱烈属的良好风尚。
为庆祝建党百年，退役军人事务部组织开展“百年英烈”褒扬纪念系列活动，推动7000余名英烈事迹进入中国共产党历史展览馆展陈；公布第三批国家级抗战纪念设施、遗址名录和著名抗日英烈、英雄群体名录；指导各地积极做好英烈遗物、家书、史料等收集保护，深入挖掘英烈事迹，丰富英烈精神内涵，打造英烈褒扬精品展陈。
退役军人事务部联合教育部、共青团中央、全国少工委等部门印发《关于用好烈士褒扬红色资源 加强青少年爱国主义教育的意见》，开展“向身边的英烈献束花”“红领巾讲解员”“少年军校”等青少年爱国主义教育活动。
开展烈士寻亲工作
关爱抚慰烈士遗属
在河南省漯河市烈士陵园，有一块烈士墓碑上只有寥寥几句生平介绍——“姓名：景宝玲，籍贯：江苏，生卒年：？—1955”。漯河市退役军人事务局利用大数据优势，通过新媒体等平台推送烈士寻亲信息，最终，为这名烈士找到了亲人。
由于年代久远、战争毁损等原因，一些烈士信息载录不够详细，一些烈士亲属尚不知晓烈士安葬地，一些烈士墓长期无亲属祭扫。英雄烈士保护法实施五年来，退役军人事务部积极做到让烈士“从无名到有名，从回国到回家”。
2021年4月2日，退役军人事务部正式上线开通“烈士寻亲政府公共服务平台”。目前，已为6300余位烈士寻找到亲人。截至2022年，我国已连续9年迎接9批共913位在韩中国人民志愿军烈士遗骸归国安葬。退役军人事务部持续完善仪式仪程，如2020年起，陆续派遣国产运-20大型运输机运送志愿军烈士遗骸、启用水门最高礼遇迎接志愿军烈士、歼-20空军战斗机护航、安葬仪式12响鸣枪礼等，凸显对抗美援朝志愿军烈士的尊崇。
退役军人事务部对迎回的志愿军烈士遗骸有序开展DNA信息采集鉴定，已建成存有前八批志愿军烈士遗骸DNA信息的数据库，第九批志愿军烈士遗骸DNA信息提取比对鉴定工作即将展开。目前，已为10名迎回的志愿军烈士确认身份、找到亲属。
关爱抚慰烈士遗属也是退役军人事务部的工作重点。2021年6月，退役军人事务部办公厅印发通知，对进一步做好烈士遗属优待工作作出部署。2021年八一建军节前夕，退役军人事务部印发《关于做好“八一”期间退役军人走访关爱工作的通知》，对包括烈士遗属在内的服务对象送温暖、献爱心，加大烈士遗属在医疗、住房、入学入伍、就业等方面的优待力度。在全国普遍为烈属家庭悬挂光荣牌，邀请烈属参加重大活动、烈士纪念日公祭仪式，烈属荣誉感、获得感不断提升。
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