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环球法治
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□ 本报驻韩国记者 王刚
连日来，发生在首尔市江南区补习街的“毒品饮料案”引发韩国社会广泛关注，韩国总统尹锡悦下令严惩。在防范毒品犯罪呼声越来越高之际，韩国政府计划多管齐下重拳出击，包括成立“毒品犯罪特别调查本部”、要求大法院（韩国最高法院）强化涉毒案件量刑标准、展开为期一个多月的毒品专项整治行动等。
诈骗贩毒双料犯罪
4月初，首尔市江南区的补习班一条街上发生了骇人听闻的事件，4名男女分为两组向未成年学生发放含有毒品的饮料。据韩国《朝鲜日报》报道，当时，这条街上举行了免费试饮活动，不法分子声称这种饮料能帮助提高记忆力等。多名路过的学生在喝下饮料后出现头晕等症状，其后有家长向警方报案。药检的结果显示所有受害学生的冰毒检测结果都呈阳性，饮料中也检出了冰毒成分。
目前，警方已逮捕了部分涉案嫌疑人。韩国媒体援引警方的消息报道称，嫌疑人的目的是敲诈勒索学生家长。他们以发饮料并调查购买意向为由，获取了部分家长的联系方式，再致电家长称“发现其孩子吸毒”，以此为要挟勒索钱财。
4月17日，韩国警方公布了补习街“毒品饮料案”中期调查结果，认为此案是电信诈骗和贩毒双料犯罪团伙半年前就开始策划的有组织犯罪活动，这也是韩国首现电信诈骗与毒品犯罪结合的双料案件。
首尔警察厅毒品犯罪侦查队长安东铉当天在首尔警察厅麻浦办公大楼召开记者会介绍了案件的详细情况。安东铉表示，本案由现年25岁的李某（韩国籍）去年10月开始策划，并指挥作案。韩国警方还在调查后指出，这一双料犯罪团伙的动机不是贩毒牟利，而是通过电信诈骗骗取钱财。不过，由于毒品已公然渗透到学生群体，此事依然令韩国社会各界震惊，尹锡悦政府也承诺要动员所有力量彻底根除涉毒品组织，尤其是要遏制毒品犯罪年轻化的态势。
目前，韩国毒品犯罪正显现年轻化和快速扩散态势。最新的统计数据显示，从去年11月到今年2月，共有5809人因为涉毒被查办，比去年同期增长24%。其中，青少年毒品涉案人员从2017年的119人增加到2022年的481人，增加了4倍。
与此同时，韩国年轻人因毒品中毒而接受治疗者人数剧增。韩国健康保险审查评价院4月20日发布的统计数据显示，韩国2022年接受毒品中毒治疗的总人数为721人，与往年相比呈逐年递增态势。从2022年接受毒品治疗的人员年龄分布来看，二三十岁的年轻人占总数的近一半。
总统牵头研究对策
尹锡悦4月18日主持召开国务会议，牵头研讨如何严打毒品犯罪，并完善戒毒康复支援制度。
有分析称，补习街“毒品饮料案”以及近期曝光的韩国著名演员刘亚仁吸毒事件令韩国各界的不安情绪日增，担忧毒品或已渗透到普通民众生活的方方面面。值此之际，韩国政府召开专门国务会议，也向全社会表达了多个部门齐心合力打击毒品犯罪的决心。
韩国国务调整室室长方文圭18日对外公布了《毒品类管理综合对策推进成果及今后计划》。方文圭表示：“（韩国）政府将向毒品宣战，保护国民免受毒品侵害，为建设健康的社会而竭尽全力。”
根据最新公布的《毒品类管理综合对策推进成果及今后计划》，尹锡悦政府将多措并举打击毒品犯罪。
首先，今后医生将有义务在开药前查询患者的用药史。在这项举措的最初施行阶段，将从芬太尼等存在误用、滥用可能的药物开始。例如，医生给患者开芬太尼处方时，必须确认用药人过去的用药记录。如果怀疑处方过多或经常开此类药物，医生可以拒绝开方。
第二，韩国政府计划成立由检察机关、警察厅、关税厅等相关机构840人组成的“毒品犯罪特别调查本部”。特别调查本部将重点调查以青少年为毒品供应对象的网上毒品交易、大规模走私等。对此，方文圭表示：“虽然一直由检方进行大部分毒品调查，但在检警调查权调整过程中，检方已不能处理持有毒品、服用毒品的问题。今后，将通过各部门和特别调查本部的合作，合力查处毒品犯罪。”韩国法务部长官韩东勋也表示，将尽快在大检察厅设立专门部门，恢复检察机关的毒品调查功能。
第三，韩国政府要求大法院量刑委员会细化涉毒案件的量刑标准。
与此同时，韩国政府还将加大对戒毒康复设施的财政扶持力度。面对日益增多的毒品中毒治疗者，韩国政府准备指定24家医院专门负责相关诊疗，同时由政府提供资金和设备支持。此外，韩国政府还准备将正在运行的毒品中毒治疗中心数量从2个增加到3个，同时加大对4家民营戒毒机构的资金援助。
最后，韩国政府还计划集中力量调查通过“暗网”进行的毒品交易。据了解，“暗网”是只能通过特定浏览器连接的秘密网站，可能被恶意用于毒品海外直购。
展开毒品专项整治
首尔发生针对学生的“毒品饮料案”后，为了进一步遏制毒品向更广泛社会层面扩散，尹锡悦政府决定自4月24日至5月31日开展毒品专项整治行动。
据悉，韩国国民权益委员会、保健福祉部、女性家庭部、食品药品安全处等部门联合发起了这项以鼓励举报为主的活动，希望广大市民积极举报涉嫌毒品制造、流通、管理等所有违法行为。举报对象包括：针对青少年以提高学习记忆力和集中力为幌子销售毒品饮料的行为、在互联网上售毒行为、从医院药店等处非法获得处方及管制药品等违反麻醉品管理规定的行为等。
上述部门还承诺保护举报人的隐私，如果发生因为举报毒品而受到不法侵害的，韩国国民权益委员会将提供警卫保护和各类赔偿。同时，如果需要举报人出庭作证，将实施非实名律师代理制度。举报人可以通过网络或直接到有关机构、发送邮件等方式进行涉毒举报，也可以打报警电话进行举报。
韩国国民权益委员会副委员长郑程尹4月19日公开表示，很多举报人因为担心身份泄露而充满顾虑，现在可以利用国民权益委员会的非实名代理举报制度通过律师获得安全保障。郑程尹还指出，通过国民权益委员会进行举报，最多将获得30亿韩元（1韩元约合人民币0.005元）的补偿金或最多2亿韩元的奖金。同时，如果因为举报涉毒犯罪受到财产损失，还可以获得救助金。
由此看来，韩国政府正下大力气、划拨一大笔资金、动员所有力量打击和防范毒品犯罪。
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| 补习街“毒品饮料案”震惊韩国社会
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| （ 2023-04-24 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 图为4月10日，韩国首尔，补习街“毒品饮料案”犯罪嫌疑人进入首尔中央地方法院。 CFP供图 |
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□ 本报驻韩国记者 王刚
连日来，发生在首尔市江南区补习街的“毒品饮料案”引发韩国社会广泛关注，韩国总统尹锡悦下令严惩。在防范毒品犯罪呼声越来越高之际，韩国政府计划多管齐下重拳出击，包括成立“毒品犯罪特别调查本部”、要求大法院（韩国最高法院）强化涉毒案件量刑标准、展开为期一个多月的毒品专项整治行动等。
诈骗贩毒双料犯罪
4月初，首尔市江南区的补习班一条街上发生了骇人听闻的事件，4名男女分为两组向未成年学生发放含有毒品的饮料。据韩国《朝鲜日报》报道，当时，这条街上举行了免费试饮活动，不法分子声称这种饮料能帮助提高记忆力等。多名路过的学生在喝下饮料后出现头晕等症状，其后有家长向警方报案。药检的结果显示所有受害学生的冰毒检测结果都呈阳性，饮料中也检出了冰毒成分。
目前，警方已逮捕了部分涉案嫌疑人。韩国媒体援引警方的消息报道称，嫌疑人的目的是敲诈勒索学生家长。他们以发饮料并调查购买意向为由，获取了部分家长的联系方式，再致电家长称“发现其孩子吸毒”，以此为要挟勒索钱财。
4月17日，韩国警方公布了补习街“毒品饮料案”中期调查结果，认为此案是电信诈骗和贩毒双料犯罪团伙半年前就开始策划的有组织犯罪活动，这也是韩国首现电信诈骗与毒品犯罪结合的双料案件。
首尔警察厅毒品犯罪侦查队长安东铉当天在首尔警察厅麻浦办公大楼召开记者会介绍了案件的详细情况。安东铉表示，本案由现年25岁的李某（韩国籍）去年10月开始策划，并指挥作案。韩国警方还在调查后指出，这一双料犯罪团伙的动机不是贩毒牟利，而是通过电信诈骗骗取钱财。不过，由于毒品已公然渗透到学生群体，此事依然令韩国社会各界震惊，尹锡悦政府也承诺要动员所有力量彻底根除涉毒品组织，尤其是要遏制毒品犯罪年轻化的态势。
目前，韩国毒品犯罪正显现年轻化和快速扩散态势。最新的统计数据显示，从去年11月到今年2月，共有5809人因为涉毒被查办，比去年同期增长24%。其中，青少年毒品涉案人员从2017年的119人增加到2022年的481人，增加了4倍。
与此同时，韩国年轻人因毒品中毒而接受治疗者人数剧增。韩国健康保险审查评价院4月20日发布的统计数据显示，韩国2022年接受毒品中毒治疗的总人数为721人，与往年相比呈逐年递增态势。从2022年接受毒品治疗的人员年龄分布来看，二三十岁的年轻人占总数的近一半。
总统牵头研究对策
尹锡悦4月18日主持召开国务会议，牵头研讨如何严打毒品犯罪，并完善戒毒康复支援制度。
有分析称，补习街“毒品饮料案”以及近期曝光的韩国著名演员刘亚仁吸毒事件令韩国各界的不安情绪日增，担忧毒品或已渗透到普通民众生活的方方面面。值此之际，韩国政府召开专门国务会议，也向全社会表达了多个部门齐心合力打击毒品犯罪的决心。
韩国国务调整室室长方文圭18日对外公布了《毒品类管理综合对策推进成果及今后计划》。方文圭表示：“（韩国）政府将向毒品宣战，保护国民免受毒品侵害，为建设健康的社会而竭尽全力。”
根据最新公布的《毒品类管理综合对策推进成果及今后计划》，尹锡悦政府将多措并举打击毒品犯罪。
首先，今后医生将有义务在开药前查询患者的用药史。在这项举措的最初施行阶段，将从芬太尼等存在误用、滥用可能的药物开始。例如，医生给患者开芬太尼处方时，必须确认用药人过去的用药记录。如果怀疑处方过多或经常开此类药物，医生可以拒绝开方。
第二，韩国政府计划成立由检察机关、警察厅、关税厅等相关机构840人组成的“毒品犯罪特别调查本部”。特别调查本部将重点调查以青少年为毒品供应对象的网上毒品交易、大规模走私等。对此，方文圭表示：“虽然一直由检方进行大部分毒品调查，但在检警调查权调整过程中，检方已不能处理持有毒品、服用毒品的问题。今后，将通过各部门和特别调查本部的合作，合力查处毒品犯罪。”韩国法务部长官韩东勋也表示，将尽快在大检察厅设立专门部门，恢复检察机关的毒品调查功能。
第三，韩国政府要求大法院量刑委员会细化涉毒案件的量刑标准。
与此同时，韩国政府还将加大对戒毒康复设施的财政扶持力度。面对日益增多的毒品中毒治疗者，韩国政府准备指定24家医院专门负责相关诊疗，同时由政府提供资金和设备支持。此外，韩国政府还准备将正在运行的毒品中毒治疗中心数量从2个增加到3个，同时加大对4家民营戒毒机构的资金援助。
最后，韩国政府还计划集中力量调查通过“暗网”进行的毒品交易。据了解，“暗网”是只能通过特定浏览器连接的秘密网站，可能被恶意用于毒品海外直购。
展开毒品专项整治
首尔发生针对学生的“毒品饮料案”后，为了进一步遏制毒品向更广泛社会层面扩散，尹锡悦政府决定自4月24日至5月31日开展毒品专项整治行动。
据悉，韩国国民权益委员会、保健福祉部、女性家庭部、食品药品安全处等部门联合发起了这项以鼓励举报为主的活动，希望广大市民积极举报涉嫌毒品制造、流通、管理等所有违法行为。举报对象包括：针对青少年以提高学习记忆力和集中力为幌子销售毒品饮料的行为、在互联网上售毒行为、从医院药店等处非法获得处方及管制药品等违反麻醉品管理规定的行为等。
上述部门还承诺保护举报人的隐私，如果发生因为举报毒品而受到不法侵害的，韩国国民权益委员会将提供警卫保护和各类赔偿。同时，如果需要举报人出庭作证，将实施非实名律师代理制度。举报人可以通过网络或直接到有关机构、发送邮件等方式进行涉毒举报，也可以打报警电话进行举报。
韩国国民权益委员会副委员长郑程尹4月19日公开表示，很多举报人因为担心身份泄露而充满顾虑，现在可以利用国民权益委员会的非实名代理举报制度通过律师获得安全保障。郑程尹还指出，通过国民权益委员会进行举报，最多将获得30亿韩元（1韩元约合人民币0.005元）的补偿金或最多2亿韩元的奖金。同时，如果因为举报涉毒犯罪受到财产损失，还可以获得救助金。
由此看来，韩国政府正下大力气、划拨一大笔资金、动员所有力量打击和防范毒品犯罪。
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