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环球法治
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□ 本报记者 王卫
走马上任半年后，英国首相里希·苏纳克被调查了。
据路透社4月17日报道，苏纳克正接受英国议会标准事务专员的调查。知情人士表示，苏纳克被查的原因与他的妻子有关。初步调查显示，苏纳克的妻子阿克莎塔·穆尔蒂涉嫌利用职务之便向其持有股份的一家儿童保育公司输送利益。
苏纳克的发言人表示愿意“协助（议会标准事务）专员澄清有关事项”。至于苏纳克本人是否清楚此事，目前还在调查当中。如果最终的调查结果显示苏纳克确实存在违规行为，轻则认错道歉，重则引咎辞职。
接受议会专员调查
据路透社报道，英国议会标准事务专员的职责包括调查任何议员涉嫌违规的行为。根据英国《议员行为准则》，所有议员都必须提供“可能被认为会影响议员在议会的行动、演讲、投票或以议员身份采取的行动”的经济利益信息。
英国议会官网17日公布，英国议会标准事务专员13日开始根据《议员行为准则》，就“利益申报”问题对苏纳克展开调查。调查涉及苏纳克与英国下议院高级成员小组于3月28日就儿童保育政策进行的口头交流。
据英国广播公司报道，穆尔蒂在一家名为Koru Kids的儿童保育公司持有股份，该公司可能从新公布的财政政策中获益。英国政府网站2022年7月公布的“儿童看护机构名单”中，Koru Kids是6家机构之一。
有消息称，上个月，英国财政部推出了一项为英国儿童保育公司提供财政补贴的试行政策，当然并不是所有的公司都有资格获得补贴资金，必须通过英国财政部的审核和认证。巧合的是，穆尔蒂持股的儿童保育公司不仅通过了补贴审核，而且还获得了儿童保育机构代理注册的资格。如此一来，这家机构拿到的补贴资金达到了1200万英镑。Koru Kids还在其网站上对这项政策表示欢迎，并表示“对保育员开放的新激励措施很棒”。
消息曝出后，英国在野党工党的议员纷纷质疑穆尔蒂持股的儿童保育公司之所以能够拿到补贴资金“完全是沾了苏纳克的光”。为此，部分工党议员要求议会对苏纳克展开调查。
未按规定申报股份
英国广播公司报道称，英国议会议员在3月28日的一场听证会上就儿童保育政策曾向苏纳克提问，当时苏纳克并未提及穆尔蒂与Koru Kids的联系。
当天，英国工党议员凯瑟琳·麦金内尔向苏纳克提问“是否会就该政策进行利益申报”，苏纳克明确表示“不会，我所有的（利益）披露都是按正常方式申报的”。
英国广播公司就此批评称，根据《议员行为准则》，苏纳克应该在委员会面前明确提及其妻子在Koru Kids的股份。
根据英国广播公司和《卫报》的报道，在这场听证会后数日，苏纳克才向英国议会致信，称其妻子的持股情况已向内阁办公室披露，将很快发布更新后的“部长利益清单”。苏纳克还称这足以“确保采取措施以避免或减轻任何潜在的利益冲突”。
英国广播公司对此并不认同，并指出“部长利益清单”与“议员利益清单”是两码事，后者旨在要求议员“必须始终考虑自己是否存在利益冲突”，而这份“议员利益清单”已经有近一年没有更新了。
17日当天，英国下议院标准委员会披露了对苏纳克启动的调查。苏纳克的发言人则于当天证实，这起调查确实与穆尔蒂在Koru Kids的持股有关，愿意配合标准事务专员的调查。
问题棘手处境艰难
自上台执政以来，苏纳克一直备受争议。有人认为，他会像前任特拉斯一样，是一位“短命”的首相。
身处舆论旋涡的苏纳克辩解称，他曾私下向内阁办公室披露其妻子的潜在利益关联，无论如何都愿意配合议会的调查。然而，反对党方面对此不以为然。《卫报》引述工党的话称，这一事件反映出“不正之风已再次吹到唐宁街10号首相府”。
不可否认，除了本次“利益申报”问题，苏纳克现在面临的麻烦还有很多，尤其是经济疲软引发的种种问题。
英国尚未公布一季度的经济数据，不过据专业机构预测，一季度英国GDP可能同比仅上涨0.1个百分点。经济发展不上去，工人工资涨不上去，英国的罢工潮此起彼伏。据悉，英国最大的护士工会计划在本月底举行新一轮大罢工。
经济搞不好，本已让苏纳克头痛不已，如今又身陷“利益申报”事件，这令他的处境更为艰难。
路透社称，如果议会标准事务专员在调查后确实发现苏纳克违反了行为守则，可以要求他承认错误并为违规行为道歉，并制定措施以避免未来出现其他错误。而如果情节严重，议会标准事务专员有权将调查结果提交给英国议会独立专家小组，由该机构对涉事议员采取制裁措施。
届时，苏纳克的议员身份有可能会被剥夺，导致其失去首相职位。
英媒表示，工党一直紧盯着苏纳克的一举一动。如果英国经济一直没有改善，再加上这次调查带来的压力，很可能迫使苏纳克辞职。回顾上一次特拉斯闪电卸任，就是因为扛不住国内的巨大压力。
分析人士称，对于苏纳克来说，想要平复风波，还得靠实实在在的政绩。把英国民众真正关心的事情解决了，他才有可能摆脱下台危机，否则真的可能要失去首相职位。
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| 首相夫人涉嫌利用职务之便输送利益
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| 苏纳克身陷“利益申报”事件接受议会调查
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| （ 2023-04-24 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 图为深陷舆论旋涡的英国首相苏纳克。
新华社记者 李颖 摄
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□ 本报记者 王卫
走马上任半年后，英国首相里希·苏纳克被调查了。
据路透社4月17日报道，苏纳克正接受英国议会标准事务专员的调查。知情人士表示，苏纳克被查的原因与他的妻子有关。初步调查显示，苏纳克的妻子阿克莎塔·穆尔蒂涉嫌利用职务之便向其持有股份的一家儿童保育公司输送利益。
苏纳克的发言人表示愿意“协助（议会标准事务）专员澄清有关事项”。至于苏纳克本人是否清楚此事，目前还在调查当中。如果最终的调查结果显示苏纳克确实存在违规行为，轻则认错道歉，重则引咎辞职。
接受议会专员调查
据路透社报道，英国议会标准事务专员的职责包括调查任何议员涉嫌违规的行为。根据英国《议员行为准则》，所有议员都必须提供“可能被认为会影响议员在议会的行动、演讲、投票或以议员身份采取的行动”的经济利益信息。
英国议会官网17日公布，英国议会标准事务专员13日开始根据《议员行为准则》，就“利益申报”问题对苏纳克展开调查。调查涉及苏纳克与英国下议院高级成员小组于3月28日就儿童保育政策进行的口头交流。
据英国广播公司报道，穆尔蒂在一家名为Koru Kids的儿童保育公司持有股份，该公司可能从新公布的财政政策中获益。英国政府网站2022年7月公布的“儿童看护机构名单”中，Koru Kids是6家机构之一。
有消息称，上个月，英国财政部推出了一项为英国儿童保育公司提供财政补贴的试行政策，当然并不是所有的公司都有资格获得补贴资金，必须通过英国财政部的审核和认证。巧合的是，穆尔蒂持股的儿童保育公司不仅通过了补贴审核，而且还获得了儿童保育机构代理注册的资格。如此一来，这家机构拿到的补贴资金达到了1200万英镑。Koru Kids还在其网站上对这项政策表示欢迎，并表示“对保育员开放的新激励措施很棒”。
消息曝出后，英国在野党工党的议员纷纷质疑穆尔蒂持股的儿童保育公司之所以能够拿到补贴资金“完全是沾了苏纳克的光”。为此，部分工党议员要求议会对苏纳克展开调查。
未按规定申报股份
英国广播公司报道称，英国议会议员在3月28日的一场听证会上就儿童保育政策曾向苏纳克提问，当时苏纳克并未提及穆尔蒂与Koru Kids的联系。
当天，英国工党议员凯瑟琳·麦金内尔向苏纳克提问“是否会就该政策进行利益申报”，苏纳克明确表示“不会，我所有的（利益）披露都是按正常方式申报的”。
英国广播公司就此批评称，根据《议员行为准则》，苏纳克应该在委员会面前明确提及其妻子在Koru Kids的股份。
根据英国广播公司和《卫报》的报道，在这场听证会后数日，苏纳克才向英国议会致信，称其妻子的持股情况已向内阁办公室披露，将很快发布更新后的“部长利益清单”。苏纳克还称这足以“确保采取措施以避免或减轻任何潜在的利益冲突”。
英国广播公司对此并不认同，并指出“部长利益清单”与“议员利益清单”是两码事，后者旨在要求议员“必须始终考虑自己是否存在利益冲突”，而这份“议员利益清单”已经有近一年没有更新了。
17日当天，英国下议院标准委员会披露了对苏纳克启动的调查。苏纳克的发言人则于当天证实，这起调查确实与穆尔蒂在Koru Kids的持股有关，愿意配合标准事务专员的调查。
问题棘手处境艰难
自上台执政以来，苏纳克一直备受争议。有人认为，他会像前任特拉斯一样，是一位“短命”的首相。
身处舆论旋涡的苏纳克辩解称，他曾私下向内阁办公室披露其妻子的潜在利益关联，无论如何都愿意配合议会的调查。然而，反对党方面对此不以为然。《卫报》引述工党的话称，这一事件反映出“不正之风已再次吹到唐宁街10号首相府”。
不可否认，除了本次“利益申报”问题，苏纳克现在面临的麻烦还有很多，尤其是经济疲软引发的种种问题。
英国尚未公布一季度的经济数据，不过据专业机构预测，一季度英国GDP可能同比仅上涨0.1个百分点。经济发展不上去，工人工资涨不上去，英国的罢工潮此起彼伏。据悉，英国最大的护士工会计划在本月底举行新一轮大罢工。
经济搞不好，本已让苏纳克头痛不已，如今又身陷“利益申报”事件，这令他的处境更为艰难。
路透社称，如果议会标准事务专员在调查后确实发现苏纳克违反了行为守则，可以要求他承认错误并为违规行为道歉，并制定措施以避免未来出现其他错误。而如果情节严重，议会标准事务专员有权将调查结果提交给英国议会独立专家小组，由该机构对涉事议员采取制裁措施。
届时，苏纳克的议员身份有可能会被剥夺，导致其失去首相职位。
英媒表示，工党一直紧盯着苏纳克的一举一动。如果英国经济一直没有改善，再加上这次调查带来的压力，很可能迫使苏纳克辞职。回顾上一次特拉斯闪电卸任，就是因为扛不住国内的巨大压力。
分析人士称，对于苏纳克来说，想要平复风波，还得靠实实在在的政绩。把英国民众真正关心的事情解决了，他才有可能摆脱下台危机，否则真的可能要失去首相职位。
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