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法治
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□ 本报记者 丁国锋
□ 本报通讯员 刘雅男
政之所兴，在顺民心。如何用心用情用力答好政法工作便民、惠民、安民的“人民之问”？
近年来，江苏盐城政法系统始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦提升群众法治获得感、幸福感、安全感，忠诚履职尽责，积极担当作为，用细致入微的“绣花功夫”，实现了积小安为大安，变平安为长安。2022年，盐城市法治建设满意度高达93.08%，位列江苏省第二。
答好便民之问
群众法治获得感触手可及
满眼生机转化钧，天工人巧日争新。随着数字浪潮奔涌而来，盐城政法系统因势而动、顺势而为、乘势而上，紧紧围绕人民群众对美好生活的法治需求“订单”，坚持科技应用与改革创新双轮驱动，全面提高政法工作智能化水平，为“有温度”的政法服务提供全程智慧链路，努力以数字正义推动实现更高水平的公平正义。
一子落，全盘活。盐城市委政法委立足打造社会“智”理最强大脑，高水平建成覆盖市、县、镇三级的社会治理现代化指挥中心，高效能集成公、检、法、司等部门智能化系统，高标准做实政法大数据协同深度应用，打破“信息孤岛”、时空局限，实现互通互联、协同共治，引领盘活了全市政法智能化建设一盘棋。
群众的“急难愁盼”在哪里，智慧政法建设的靶心就锚定到哪里。
为彻底解决“送达难”这一长期制约法院审判效率、影响群众合法权益及时实现的“顽疾”，盐城法院依托智慧法院建设成果，创新打造一体化智慧送达工作平台，“一键点击、秒速送达”，文书送达实现“网上办”“掌上看”。去年以来，盐城法院完成电子送达77万件次，送达周期较之前缩短过半，实现了让正义“提速”。
“这就结束了？”一名经历了轻微剐蹭事故的小轿车驾驶员惊叹道。这缘于他刚刚通过“云车通”手机小程序，仅动动手指5分钟就完成了事故处理。盐城公安研发的“云车通”道路交通事故处理服务平台，在全国率先实现轻微道路交通事故定责、救援、理赔等全流程、全链条“云”上运行，事故处理时间平均比以往缩短20分钟，真正让群众省时省力更省心。
盐城法院24小时不打烊智慧诉服，去年以来累计受理“不见面”立案3万多件；盐城检察“企业合规法治赋能中心”，持续输出数字化法治教育产品；盐城公安感知“天罗”、场所“慧盾”，科技量满满的社会治安防控体系带给群众全天候的安心；盐城司法覆盖市县两级的“盐智矫”智慧监管平台，全面提升社会矫正监管水平……智慧政法的红利正悄然打破时空局限，用“零距离”服务回应着人民群众对美好生活的法治期待。
答好惠民之问
群众法治幸福感常驻心头
盐城市委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”，在探索中创新，在实践中完善，不断健全自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系，打造出“党建引领、一网统筹、多元共治”基层社会治理新模式。
强化党建引领是推进基层治理提升群众幸福感的关键。“要以政治引领把治理之向，健全完善党委领导社会治理体制机制，构建党领导下多方参与、共同治理、充满活力的市域社会治理生动局面。”盐城市委常委、政法委书记杨雪峰介绍。
盐城市委政法委大力推行“党建+社会治理”模式，着力打造以党组织为核心的新型治理体系。一方面，充分发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用，实行各级社会治理领导小组成员单位“一单位一清单”的清单式管理、项目化推进模式，确保社会治理工作始终沿着正确方向按时达效推进。另一方面，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，将党组织建在网格，让党员干部下沉网格，把党建服务嵌入网格，实现基层党建网络与社会治理网格深度融合。
一“网”包罗民生万象，一“格”牵动千家万户。为进一步精准提升网格化管理服务效能，盐城市委政法委深入推进“精网微格”工程，科学研判人口结构、地理位置、产业布局等要素，通过“划户定标、人员定标、职能定标、保障定标”，在全市12057个城乡综合网格的基础上，共划分“四标微网格”30936个，打通服务群众的“最后一米”。2022年，盐城市网格知晓率达75.95%，居全省前列。
在专职网格员绝对数、配备率全省领先的基础上，盐城还从热心公益事业的社区群众、专业组织人员中吸收志愿者、推选联络员，形成“一格多员”“人人参与”“人人共享”的治理格局。同时，深入推进网格化服务管理与矛盾调处、信访接待、公共法律服务的深度融合，全面打造“一站式”解纷平台，实施矛盾纠纷“全周期”闭环管理，实现力量一体化联动、隐患一条链排查、矛盾一揽子调处、问题“一站式”解决。2022年盐城市矛盾调解率、解决率分别为68.94%、89.1%，均高于全省平均水平，共建共治共享的乘数效应不断释放。
答好安民之问
群众法治安全感更加充实
“为守住不发生重特大生产安全事故的底线，盐城全力加强行政执法与司法联动，以执法司法联络室为平台，实施联席会议、联合执法、联动办案的‘一体三联’机制……形成隐患治理闭环。”2022年10月，在第七次全国市域社会治理现代化试点创新研讨班上，盐城市委政法委就创新安全生产“两法”联动相关经验作现场交流。
安全稳定乃民生之基。近年来，盐城政法系统强化打防管控，扎实开展全国社会治安防控体系建设示范城市创建活动，铸牢平安韧性之城的铜墙铁壁，以充盈正气维护社会大局稳定，守护群众岁月静好。现行命案、八类案件快破全破，刑事案件发案数实现“五连降”，道路交通事故死亡人数同比下降28.6%，“减量控大”成效江苏省第一。
群众安全无小事。市域安全是一个庞大复杂的系统，小“堵点”往往会成为侵蚀群众安全感的大“痛点”。守护安全稳定，既要“致广大”，又要“尽精微”。
2022年夏天，盐城市盐都区一名7岁男孩在河边玩耍时不慎落水，危急时刻，热心群众用警方布设的救援竹竿将孩子营救上岸。盐城河网密布，湖塘星罗，对此，盐城公安见微知著，因地制宜，在河岸、桥梁、闸口等易发生落水重点部位布设6000余根救援竹竿，用一根根竹竿连起了生的希望，连到了群众心坎里。
如今，无论漫步在盐城市区还是乡间，总能感受到一种平安氛围。近年来，盐城市委政法委牵头统筹推进智慧安防小区升级改造和感知微单元建设，建成智慧安防小区1500余个、智慧场所3500余个，扎紧百姓家门口的安全“篱笆”；在全市农村和偏远城郊地区建成“平安灯箱”9000余个，点亮乡村“平安”夜，照亮群众回家路。
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| 用心用情书写便民惠民安民答卷
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| 盐城政法坚持人民至上答好政法工作“人民之问”
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| （ 2023-04-10 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 丁国锋
□ 本报通讯员 刘雅男
政之所兴，在顺民心。如何用心用情用力答好政法工作便民、惠民、安民的“人民之问”？
近年来，江苏盐城政法系统始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦提升群众法治获得感、幸福感、安全感，忠诚履职尽责，积极担当作为，用细致入微的“绣花功夫”，实现了积小安为大安，变平安为长安。2022年，盐城市法治建设满意度高达93.08%，位列江苏省第二。
答好便民之问
群众法治获得感触手可及
满眼生机转化钧，天工人巧日争新。随着数字浪潮奔涌而来，盐城政法系统因势而动、顺势而为、乘势而上，紧紧围绕人民群众对美好生活的法治需求“订单”，坚持科技应用与改革创新双轮驱动，全面提高政法工作智能化水平，为“有温度”的政法服务提供全程智慧链路，努力以数字正义推动实现更高水平的公平正义。
一子落，全盘活。盐城市委政法委立足打造社会“智”理最强大脑，高水平建成覆盖市、县、镇三级的社会治理现代化指挥中心，高效能集成公、检、法、司等部门智能化系统，高标准做实政法大数据协同深度应用，打破“信息孤岛”、时空局限，实现互通互联、协同共治，引领盘活了全市政法智能化建设一盘棋。
群众的“急难愁盼”在哪里，智慧政法建设的靶心就锚定到哪里。
为彻底解决“送达难”这一长期制约法院审判效率、影响群众合法权益及时实现的“顽疾”，盐城法院依托智慧法院建设成果，创新打造一体化智慧送达工作平台，“一键点击、秒速送达”，文书送达实现“网上办”“掌上看”。去年以来，盐城法院完成电子送达77万件次，送达周期较之前缩短过半，实现了让正义“提速”。
“这就结束了？”一名经历了轻微剐蹭事故的小轿车驾驶员惊叹道。这缘于他刚刚通过“云车通”手机小程序，仅动动手指5分钟就完成了事故处理。盐城公安研发的“云车通”道路交通事故处理服务平台，在全国率先实现轻微道路交通事故定责、救援、理赔等全流程、全链条“云”上运行，事故处理时间平均比以往缩短20分钟，真正让群众省时省力更省心。
盐城法院24小时不打烊智慧诉服，去年以来累计受理“不见面”立案3万多件；盐城检察“企业合规法治赋能中心”，持续输出数字化法治教育产品；盐城公安感知“天罗”、场所“慧盾”，科技量满满的社会治安防控体系带给群众全天候的安心；盐城司法覆盖市县两级的“盐智矫”智慧监管平台，全面提升社会矫正监管水平……智慧政法的红利正悄然打破时空局限，用“零距离”服务回应着人民群众对美好生活的法治期待。
答好惠民之问
群众法治幸福感常驻心头
盐城市委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”，在探索中创新，在实践中完善，不断健全自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系，打造出“党建引领、一网统筹、多元共治”基层社会治理新模式。
强化党建引领是推进基层治理提升群众幸福感的关键。“要以政治引领把治理之向，健全完善党委领导社会治理体制机制，构建党领导下多方参与、共同治理、充满活力的市域社会治理生动局面。”盐城市委常委、政法委书记杨雪峰介绍。
盐城市委政法委大力推行“党建+社会治理”模式，着力打造以党组织为核心的新型治理体系。一方面，充分发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用，实行各级社会治理领导小组成员单位“一单位一清单”的清单式管理、项目化推进模式，确保社会治理工作始终沿着正确方向按时达效推进。另一方面，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，将党组织建在网格，让党员干部下沉网格，把党建服务嵌入网格，实现基层党建网络与社会治理网格深度融合。
一“网”包罗民生万象，一“格”牵动千家万户。为进一步精准提升网格化管理服务效能，盐城市委政法委深入推进“精网微格”工程，科学研判人口结构、地理位置、产业布局等要素，通过“划户定标、人员定标、职能定标、保障定标”，在全市12057个城乡综合网格的基础上，共划分“四标微网格”30936个，打通服务群众的“最后一米”。2022年，盐城市网格知晓率达75.95%，居全省前列。
在专职网格员绝对数、配备率全省领先的基础上，盐城还从热心公益事业的社区群众、专业组织人员中吸收志愿者、推选联络员，形成“一格多员”“人人参与”“人人共享”的治理格局。同时，深入推进网格化服务管理与矛盾调处、信访接待、公共法律服务的深度融合，全面打造“一站式”解纷平台，实施矛盾纠纷“全周期”闭环管理，实现力量一体化联动、隐患一条链排查、矛盾一揽子调处、问题“一站式”解决。2022年盐城市矛盾调解率、解决率分别为68.94%、89.1%，均高于全省平均水平，共建共治共享的乘数效应不断释放。
答好安民之问
群众法治安全感更加充实
“为守住不发生重特大生产安全事故的底线，盐城全力加强行政执法与司法联动，以执法司法联络室为平台，实施联席会议、联合执法、联动办案的‘一体三联’机制……形成隐患治理闭环。”2022年10月，在第七次全国市域社会治理现代化试点创新研讨班上，盐城市委政法委就创新安全生产“两法”联动相关经验作现场交流。
安全稳定乃民生之基。近年来，盐城政法系统强化打防管控，扎实开展全国社会治安防控体系建设示范城市创建活动，铸牢平安韧性之城的铜墙铁壁，以充盈正气维护社会大局稳定，守护群众岁月静好。现行命案、八类案件快破全破，刑事案件发案数实现“五连降”，道路交通事故死亡人数同比下降28.6%，“减量控大”成效江苏省第一。
群众安全无小事。市域安全是一个庞大复杂的系统，小“堵点”往往会成为侵蚀群众安全感的大“痛点”。守护安全稳定，既要“致广大”，又要“尽精微”。
2022年夏天，盐城市盐都区一名7岁男孩在河边玩耍时不慎落水，危急时刻，热心群众用警方布设的救援竹竿将孩子营救上岸。盐城河网密布，湖塘星罗，对此，盐城公安见微知著，因地制宜，在河岸、桥梁、闸口等易发生落水重点部位布设6000余根救援竹竿，用一根根竹竿连起了生的希望，连到了群众心坎里。
如今，无论漫步在盐城市区还是乡间，总能感受到一种平安氛围。近年来，盐城市委政法委牵头统筹推进智慧安防小区升级改造和感知微单元建设，建成智慧安防小区1500余个、智慧场所3500余个，扎紧百姓家门口的安全“篱笆”；在全市农村和偏远城郊地区建成“平安灯箱”9000余个，点亮乡村“平安”夜，照亮群众回家路。
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