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军事广角
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□ 本报记者 廉颖婷 □ 本报通讯员 董 俊
今天,东部战区与驻地六省(市)联合召开涉军维权工作协作会议,讨论修订了《东部战区与六省(市)涉军维权工作协作机制》,提出军地各级要从维护国家安全利益、实现强军兴军目标大局出发,积极探索、创新实践,深入扎实开展新时代涉军维权工作。 “过去4年,在六省(市)党委、政府、政法机关的关心支持下,各级维权组织受理涉军纠纷1.59万余件,协调解决1.2万余件,提供法律咨询5万余件,为部队和军人军属避免和挽回经济损失14.36亿元。重点关注解决了一批部队遂行海上维权、联演联训、战备行动等重大任务中的涉法问题。”东部战区政治工作部副主任程晓健说。 维权经验开花结果 熊雄是我党最早从事革命军队政治工作的杰出领导人,其故居坐落在江西省宜春市宜丰县芳溪镇下屋村,是重要的革命历史文物。3年前,这幢始建于清代的老房子因无人维护,残破不堪。市县两级政法委发现此情况后,启动涉军维权协作机制,通过公益诉讼督导,对熊雄故居进行全面整治,使这座百年老宅焕然一新,成为当地红色教育的重要教学点。 早在2011年,涉军维权“宜春经验”已经在全军叫响推广。如今,这种“部队、地方、军人军属三方互动、市县乡三级联动”的工作模式,已在东部战区驻地六省(市)开花结果。 近年来,涉军维权“浙江经验”“福建经验”,致富不忘拥军的“海门经验”,以及安徽省联合河南省、湖北省推出的“鄂豫皖模式”,正引领推动六省(市)涉军维权工作阔步向前。 2021年年初,陆军某基地船艇大队向福建省东山县人民检察院反映,当地渔民侵占部分军港和军用航道区域用于鱼排养殖,渔网缠绞军舰螺旋桨等险情时有发生,存在极大隐患。 掌握有关线索后,军地政法部门启动涉军维权协作机制。2021年3月至2022年7月,军地检察机关开展公益诉讼督促工作,协同东山县自然资源局、东山县海洋与渔业局等职能部门,通过登门动员、入户宣传、发布拆除公告等多种形式,清理被占军用航道24丘、461格,净化海域面积共约1200亩,还军用航道以畅通、安全。 在安徽省滁州市某基地,每年有10万余名官兵演习驻训。因历史原因,基地大量训练场地被附近村民侵占,严重影响部队演训。接到维权请求后,滁州市启动拥军支训机制,组织开展基地土地确权行动,在军地各部门联合执法下,先后妥善处理73起军地纠纷,历时3年补偿搬迁滞留群众217户,消除军事设施周边重大安全隐患。 随着强军兴军实践不断深入,东部战区驻地六省(市)涉军维权组织大胆探索实践,纷纷建立重大影响涉军案件纠纷处理特别程序,将涉及部队执行演练演训、非战争军事行动、边境维稳、海上维权等任务的纠纷案件纳入高优先级,优先化解、优先审执、优先救助,助力部队备战打仗。 “我们以福建地区为先行示范,将妨碍部队遂行机动集结等作战行动类案件,影响军事订货采购、地方人员征召和民用物资征用等作战保障类纠纷,破坏国防工程建设类违法犯罪行为,冲击军事管理区域等违法违规行为,以及危害国防军事安全和侵害参战人员权益的行为等六大类问题,纳入战时涉军维权工作范畴,展开先行探索研究。”东部战区军事法院院长叶宏说,“2021年10月,最高人民法院时任党组书记、院长周强同志莅临福州考察期间,对这一创新举措给予了充分肯定。” 科技赋能提质增效 科技领域是军民融合发展的重点,它在改变部队练兵备战和官兵日常生活的同时,也催生出高效快捷的涉军维权工作模式。 数字科技已成为东部战区涉军维权工作提质增效新引擎。2021年12月,火箭军某部战士小王因涎腺上皮—肌上皮癌被误诊长达3年,多次与医院协商无果,只得起诉并申请维权。了解到小王因多次手术身体不佳,且身在辽宁省葫芦岛市,与解放军杭州军事法院相隔数千里,法院遂依托数字法治平台,通过线上立案、听证、调解、开庭全流程线上诉讼,顺利解决了纠纷。 当初函来函往、层层转办,门槛都被踏破,如今手机电脑轻轻一点,诉求直达承办人员。进入新时代,信息化、网络化、智能化等新兴科技蓬勃发展,涉军维权工作必须落实新发展理念,以科技力量构建新发展格局。 现在,涉军维权工作已普遍融入地方信息平台建设一体推进,各地还在筹划建立军地有关单位共同建设、联合运作的“智慧维权”云平台,聚合“政务网”“社会管理信息平台”“智慧法院”、微信小程序、强军网等各自优势,实现云受理、云查询、云解纷、云执行等,彻底打破军种、部门、地域之间限制,让官兵不出营门就能享受到优质高效的法律服务。 军地联合多元推动 “内容更全面、流程更规范、服务更具体、体验更友好。”去年9月,上海市出台《关于新时代维护国防利益和军人军属合法权益工作的实施意见》,被誉为守护广大官兵合法权益的“利剑坚盾”。 “去年我在疫情防控一线,听到父亲的生效判决执行不到位后,非常焦虑。维权办知道后,不仅协调加大执行力度,还发慰问金,让我感到非常温暖。”军队支援上海抗疫一线护士小魏收到慰问金后,高兴地说。疫情最严重时,上海军地涉军维权职能部门深入抗疫一线,创新开展“八个一”法律服务,妥善解决任务官兵后顾之忧,有力保障抗疫任务顺利完成。 “涉军维权不应是部队单向协调地方,而应是整合军地资源、融合多元力量合力推动。”浙江省维权机构秉持“共建共享”理念,依托“信访打头、调解为主、诉讼断后”的一站式分层递进解纷机制,以及矛盾调解中心多元解纷平台,建立涉军纠纷诉前调处机制,凝聚军地多方力量参与涉军纠纷处理。 2017年3月,驻杭某部与地方公司签订垃圾清运合同,约定公司负责收集清运部队生活垃圾。后因军队“停偿”和部队改革,双方就清运费用及支付主体发生纠纷。经多次协商无果,去年,该公司诉至杭州市上城区人民法院。 “在涉军纠纷中,如何有效联系部队,一直是此类纠纷解决的难点。”上城区法院承办法官说。就是这样一起“新官难理旧账”的合同纠纷,经“军地共享”搭建沟通桥梁,军地法官“联合作战”,仅用一周时间就妥善化解纠纷,得到双方当事人交口称赞。 本报南京3月28日电
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深入扎实开展新时代涉军维权工作
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东部战区与六省(市)深化涉军维权协作
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( 2023-03-29 ) 稿件来源: 法治日报军事广角 |
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图为东部战区与六省(市)涉军维权工作协作会议现场。 本报通讯员 沈铮圆 摄 |
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□ 本报记者 廉颖婷 □ 本报通讯员 董 俊
今天,东部战区与驻地六省(市)联合召开涉军维权工作协作会议,讨论修订了《东部战区与六省(市)涉军维权工作协作机制》,提出军地各级要从维护国家安全利益、实现强军兴军目标大局出发,积极探索、创新实践,深入扎实开展新时代涉军维权工作。 “过去4年,在六省(市)党委、政府、政法机关的关心支持下,各级维权组织受理涉军纠纷1.59万余件,协调解决1.2万余件,提供法律咨询5万余件,为部队和军人军属避免和挽回经济损失14.36亿元。重点关注解决了一批部队遂行海上维权、联演联训、战备行动等重大任务中的涉法问题。”东部战区政治工作部副主任程晓健说。 维权经验开花结果 熊雄是我党最早从事革命军队政治工作的杰出领导人,其故居坐落在江西省宜春市宜丰县芳溪镇下屋村,是重要的革命历史文物。3年前,这幢始建于清代的老房子因无人维护,残破不堪。市县两级政法委发现此情况后,启动涉军维权协作机制,通过公益诉讼督导,对熊雄故居进行全面整治,使这座百年老宅焕然一新,成为当地红色教育的重要教学点。 早在2011年,涉军维权“宜春经验”已经在全军叫响推广。如今,这种“部队、地方、军人军属三方互动、市县乡三级联动”的工作模式,已在东部战区驻地六省(市)开花结果。 近年来,涉军维权“浙江经验”“福建经验”,致富不忘拥军的“海门经验”,以及安徽省联合河南省、湖北省推出的“鄂豫皖模式”,正引领推动六省(市)涉军维权工作阔步向前。 2021年年初,陆军某基地船艇大队向福建省东山县人民检察院反映,当地渔民侵占部分军港和军用航道区域用于鱼排养殖,渔网缠绞军舰螺旋桨等险情时有发生,存在极大隐患。 掌握有关线索后,军地政法部门启动涉军维权协作机制。2021年3月至2022年7月,军地检察机关开展公益诉讼督促工作,协同东山县自然资源局、东山县海洋与渔业局等职能部门,通过登门动员、入户宣传、发布拆除公告等多种形式,清理被占军用航道24丘、461格,净化海域面积共约1200亩,还军用航道以畅通、安全。 在安徽省滁州市某基地,每年有10万余名官兵演习驻训。因历史原因,基地大量训练场地被附近村民侵占,严重影响部队演训。接到维权请求后,滁州市启动拥军支训机制,组织开展基地土地确权行动,在军地各部门联合执法下,先后妥善处理73起军地纠纷,历时3年补偿搬迁滞留群众217户,消除军事设施周边重大安全隐患。 随着强军兴军实践不断深入,东部战区驻地六省(市)涉军维权组织大胆探索实践,纷纷建立重大影响涉军案件纠纷处理特别程序,将涉及部队执行演练演训、非战争军事行动、边境维稳、海上维权等任务的纠纷案件纳入高优先级,优先化解、优先审执、优先救助,助力部队备战打仗。 “我们以福建地区为先行示范,将妨碍部队遂行机动集结等作战行动类案件,影响军事订货采购、地方人员征召和民用物资征用等作战保障类纠纷,破坏国防工程建设类违法犯罪行为,冲击军事管理区域等违法违规行为,以及危害国防军事安全和侵害参战人员权益的行为等六大类问题,纳入战时涉军维权工作范畴,展开先行探索研究。”东部战区军事法院院长叶宏说,“2021年10月,最高人民法院时任党组书记、院长周强同志莅临福州考察期间,对这一创新举措给予了充分肯定。” 科技赋能提质增效 科技领域是军民融合发展的重点,它在改变部队练兵备战和官兵日常生活的同时,也催生出高效快捷的涉军维权工作模式。 数字科技已成为东部战区涉军维权工作提质增效新引擎。2021年12月,火箭军某部战士小王因涎腺上皮—肌上皮癌被误诊长达3年,多次与医院协商无果,只得起诉并申请维权。了解到小王因多次手术身体不佳,且身在辽宁省葫芦岛市,与解放军杭州军事法院相隔数千里,法院遂依托数字法治平台,通过线上立案、听证、调解、开庭全流程线上诉讼,顺利解决了纠纷。 当初函来函往、层层转办,门槛都被踏破,如今手机电脑轻轻一点,诉求直达承办人员。进入新时代,信息化、网络化、智能化等新兴科技蓬勃发展,涉军维权工作必须落实新发展理念,以科技力量构建新发展格局。 现在,涉军维权工作已普遍融入地方信息平台建设一体推进,各地还在筹划建立军地有关单位共同建设、联合运作的“智慧维权”云平台,聚合“政务网”“社会管理信息平台”“智慧法院”、微信小程序、强军网等各自优势,实现云受理、云查询、云解纷、云执行等,彻底打破军种、部门、地域之间限制,让官兵不出营门就能享受到优质高效的法律服务。 军地联合多元推动 “内容更全面、流程更规范、服务更具体、体验更友好。”去年9月,上海市出台《关于新时代维护国防利益和军人军属合法权益工作的实施意见》,被誉为守护广大官兵合法权益的“利剑坚盾”。 “去年我在疫情防控一线,听到父亲的生效判决执行不到位后,非常焦虑。维权办知道后,不仅协调加大执行力度,还发慰问金,让我感到非常温暖。”军队支援上海抗疫一线护士小魏收到慰问金后,高兴地说。疫情最严重时,上海军地涉军维权职能部门深入抗疫一线,创新开展“八个一”法律服务,妥善解决任务官兵后顾之忧,有力保障抗疫任务顺利完成。 “涉军维权不应是部队单向协调地方,而应是整合军地资源、融合多元力量合力推动。”浙江省维权机构秉持“共建共享”理念,依托“信访打头、调解为主、诉讼断后”的一站式分层递进解纷机制,以及矛盾调解中心多元解纷平台,建立涉军纠纷诉前调处机制,凝聚军地多方力量参与涉军纠纷处理。 2017年3月,驻杭某部与地方公司签订垃圾清运合同,约定公司负责收集清运部队生活垃圾。后因军队“停偿”和部队改革,双方就清运费用及支付主体发生纠纷。经多次协商无果,去年,该公司诉至杭州市上城区人民法院。 “在涉军纠纷中,如何有效联系部队,一直是此类纠纷解决的难点。”上城区法院承办法官说。就是这样一起“新官难理旧账”的合同纠纷,经“军地共享”搭建沟通桥梁,军地法官“联合作战”,仅用一周时间就妥善化解纠纷,得到双方当事人交口称赞。 本报南京3月28日电
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