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法治
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□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 王帷韬
动物世界中，虎鲸的战斗力极强，东阳法院从虎鲸的特质中汲取智慧，努力打造“虎鲸特搜”执行品牌，不断彰显东阳法院团结作战、敢为善为的执行风采，推动法院执行工作不断提质增效。
不久前，“头鲸”来了！东阳法院“汤献工作室”揭牌成立，这是该法院第一个以执行干警命名的工作室，也是打造“虎鲸特搜”执行品牌、发挥“头鲸”领航作用的新探索。
据了解，2021年以来，浙江省东阳市人民法院以数字化改革为牵引，积极推行执行“一件事”综合集成改革，因地制宜探索地方特色，创新服务模式，执行质效显著提升，首次执行案件实际执结率提升3.03%，法定期限内结案率提升4.97%，结案平均用时缩短65.2天。
多部门协同改革提升效率
“感谢东阳法院，感谢法官，欠下的工资款一分没少，全都收到了！”近日，领到工资款的农民工张某打通执行法官的电话，激动地表达了谢意。
而与张某一道收到应得工资款的还有84人，涉及工资款达670万余元。
85件执行案件全部执行完毕，工资款迅速发放到每一名农民工手中，东阳法院用一周时间高效完成从立案、执行督促、扣划款项到案款发放整套流程，这背后是执行“一件事”改革多部门协同打通案件难点的努力。
2021年以来，东阳法院利用执行“一件事”集成平台，打破各相关职能部门、社会力量之间的数据壁垒，形成协同合力，横向联通17家协作单位，实现分散需求“一站式”全覆盖，大大提升执行效率。
针对执行查控联动机制运行中，大数据审批流程复杂、被执行人提审难等问题，东阳法院联合公安机关畅通机制流程。
该机制升级以来，已向公安机关推送查控被执行人4361人次，查控率达20.2%，较改革前提升12.3%，查控平均用时15.4天，较改革前减少45.7天。
为最大限度减少中间环节、提升执行效率，东阳法院把辖区内执行高频协作事项纳入“最多跑一次”平台。
以股权冻结为例，执行干警可以通过手机端进入操作平台上传文件，市场监督管理局工作人员通过平台可以即时审阅相关材料，线上实施冻结。从冻结程序启动到实际办结，用时不超过5分钟，极大提升了司法效率。
2020年5月，东阳法院围绕市委、市政府低效工业用地清理整治要求，以综合治理执行难府院联席会议机制为依托，制定企业资产协同处置细则。
自改革以来，该院联合市低效用地整治领导小组、资规、税务、市场监督、国资委等事权单位和机构，优化执行相关流程，推进低效用地整治“一件事”协商机制落地成型，共推动项目91个，挂拍工业用地71宗、成交59宗，涉及土地面积1533.3亩、建筑面积117.98万平方米，成交金额达20.1亿元，为地方产业转型升级提供极大助力，并妥善化解一批涉工业土地执行积案。
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多途径创新机制彰显温度
“在推行执行‘一件事’综合集成改革上，东阳法院多途径创新服务机制，特色化处理执行难，充分展现司法关怀。”东阳市人民法院党组书记、院长贺利平向《法治日报》记者介绍说。
推进执行指挥中心实体化运行，重点工作实现清单化闭环管理，全年发出各类督办清单162份，案款平均发放天数为9.74天，无理由延期发放情况清零。
精准适用惩戒措施，2022年全年执行案件制裁违法率为117.96%。联动公安机关精准查控被执行人，成功查控被执行人382人，促进114件案件执行完毕，213件案件当事人达成执行和解，到位标的额1300余万元。
善意执行助被执行人企业“直播带货”摆脱困境；阿尔茨海默症老人因法院秉公执法送玉米报恩情；五任法官跨越13年接力为古稀老人送上赡养费……类似的执行故事在东阳法院不断发生，彰显司法温度，尽显虎鲸风采。
多元化场景融合延伸触角
三单乡是东阳市海拔450米以上的零工业纯山区乡镇，地广人稀，依托三单乡共享法庭，庭务主任和网格员与执行人员高效沟通，并协助完成调查、送达、督促等执行程序，共享法庭已经成为执行人员的“千里眼”和“顺风耳”。
共享法庭是法院和法庭的“神经末梢”，是深化诉源治理的有效抓手。东阳法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进“执行+共享法庭”模式，让司法触角有效延伸到镇街、村社等社会治理最末端。
执行人员根据执行案件实际需要，通过“线上+线下”多层面整合资源，快速收集被执行人财产、工作和家庭情况，掌握第一手资料，为下一步线下调查明确方向。
截至目前，东阳法院已建设完成共享法庭355个，其中镇街共享法庭18个、村社共享法庭建设328个、特设共享法庭9个，实现镇街村社共享法庭全覆盖，2022年以来，通过“执行+共享法庭”执结案件53件，到位标的额150万余元。
浙江省高级人民法院相关领导评价认为，东阳法院依托执行“一件事”综合集成改革带来的红利，丰富了从源头切实解决执行难的工作格局，是“以人民为中心”在执行领域的生动实践。值此全省法院全力破解执行难之际，要借鉴推广东阳经验，持续深化司法领域“当事人一件事”集成改革，为浙江高质量发展提供有力司法服务和保障。
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| 东阳法院执行“一件事”集成改革提质增效
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| 结案平均用时缩短65.2天
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| （ 2023-03-28 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 王帷韬
动物世界中，虎鲸的战斗力极强，东阳法院从虎鲸的特质中汲取智慧，努力打造“虎鲸特搜”执行品牌，不断彰显东阳法院团结作战、敢为善为的执行风采，推动法院执行工作不断提质增效。
不久前，“头鲸”来了！东阳法院“汤献工作室”揭牌成立，这是该法院第一个以执行干警命名的工作室，也是打造“虎鲸特搜”执行品牌、发挥“头鲸”领航作用的新探索。
据了解，2021年以来，浙江省东阳市人民法院以数字化改革为牵引，积极推行执行“一件事”综合集成改革，因地制宜探索地方特色，创新服务模式，执行质效显著提升，首次执行案件实际执结率提升3.03%，法定期限内结案率提升4.97%，结案平均用时缩短65.2天。
多部门协同改革提升效率
“感谢东阳法院，感谢法官，欠下的工资款一分没少，全都收到了！”近日，领到工资款的农民工张某打通执行法官的电话，激动地表达了谢意。
而与张某一道收到应得工资款的还有84人，涉及工资款达670万余元。
85件执行案件全部执行完毕，工资款迅速发放到每一名农民工手中，东阳法院用一周时间高效完成从立案、执行督促、扣划款项到案款发放整套流程，这背后是执行“一件事”改革多部门协同打通案件难点的努力。
2021年以来，东阳法院利用执行“一件事”集成平台，打破各相关职能部门、社会力量之间的数据壁垒，形成协同合力，横向联通17家协作单位，实现分散需求“一站式”全覆盖，大大提升执行效率。
针对执行查控联动机制运行中，大数据审批流程复杂、被执行人提审难等问题，东阳法院联合公安机关畅通机制流程。
该机制升级以来，已向公安机关推送查控被执行人4361人次，查控率达20.2%，较改革前提升12.3%，查控平均用时15.4天，较改革前减少45.7天。
为最大限度减少中间环节、提升执行效率，东阳法院把辖区内执行高频协作事项纳入“最多跑一次”平台。
以股权冻结为例，执行干警可以通过手机端进入操作平台上传文件，市场监督管理局工作人员通过平台可以即时审阅相关材料，线上实施冻结。从冻结程序启动到实际办结，用时不超过5分钟，极大提升了司法效率。
2020年5月，东阳法院围绕市委、市政府低效工业用地清理整治要求，以综合治理执行难府院联席会议机制为依托，制定企业资产协同处置细则。
自改革以来，该院联合市低效用地整治领导小组、资规、税务、市场监督、国资委等事权单位和机构，优化执行相关流程，推进低效用地整治“一件事”协商机制落地成型，共推动项目91个，挂拍工业用地71宗、成交59宗，涉及土地面积1533.3亩、建筑面积117.98万平方米，成交金额达20.1亿元，为地方产业转型升级提供极大助力，并妥善化解一批涉工业土地执行积案。
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多途径创新机制彰显温度
“在推行执行‘一件事’综合集成改革上，东阳法院多途径创新服务机制，特色化处理执行难，充分展现司法关怀。”东阳市人民法院党组书记、院长贺利平向《法治日报》记者介绍说。
推进执行指挥中心实体化运行，重点工作实现清单化闭环管理，全年发出各类督办清单162份，案款平均发放天数为9.74天，无理由延期发放情况清零。
精准适用惩戒措施，2022年全年执行案件制裁违法率为117.96%。联动公安机关精准查控被执行人，成功查控被执行人382人，促进114件案件执行完毕，213件案件当事人达成执行和解，到位标的额1300余万元。
善意执行助被执行人企业“直播带货”摆脱困境；阿尔茨海默症老人因法院秉公执法送玉米报恩情；五任法官跨越13年接力为古稀老人送上赡养费……类似的执行故事在东阳法院不断发生，彰显司法温度，尽显虎鲸风采。
多元化场景融合延伸触角
三单乡是东阳市海拔450米以上的零工业纯山区乡镇，地广人稀，依托三单乡共享法庭，庭务主任和网格员与执行人员高效沟通，并协助完成调查、送达、督促等执行程序，共享法庭已经成为执行人员的“千里眼”和“顺风耳”。
共享法庭是法院和法庭的“神经末梢”，是深化诉源治理的有效抓手。东阳法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进“执行+共享法庭”模式，让司法触角有效延伸到镇街、村社等社会治理最末端。
执行人员根据执行案件实际需要，通过“线上+线下”多层面整合资源，快速收集被执行人财产、工作和家庭情况，掌握第一手资料，为下一步线下调查明确方向。
截至目前，东阳法院已建设完成共享法庭355个，其中镇街共享法庭18个、村社共享法庭建设328个、特设共享法庭9个，实现镇街村社共享法庭全覆盖，2022年以来，通过“执行+共享法庭”执结案件53件，到位标的额150万余元。
浙江省高级人民法院相关领导评价认为，东阳法院依托执行“一件事”综合集成改革带来的红利，丰富了从源头切实解决执行难的工作格局，是“以人民为中心”在执行领域的生动实践。值此全省法院全力破解执行难之际，要借鉴推广东阳经验，持续深化司法领域“当事人一件事”集成改革，为浙江高质量发展提供有力司法服务和保障。
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