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综合
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□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 于超蓉
“水通南国三千里，气压江城十四州”。人文金华，古韵绵长。如今的浙江省金华市，是内陆开放枢纽中心城市，也是浙江三大城市群、四大都市区之一。
金华市委政法委常务副书记林纪平近日向《法治日报》记者介绍，自从获批全国第一期市域社会治理现代化试点城市后，金华不断迭代“后陈经验”“浦江经验”“龙山经验”等经验做法，最大限度把矛盾吸附在市域、化解在萌芽、解决在基层，努力打造市域社会治理现代化示范城市。
谋“统”构建新格局
围坐小板凳、喝着热茶水，你一言我一语；扫扫二维码、你留言我答疑，了却烦心事。
记者了解到，在浦江县，省、市、县、乡四级人大代表的“代表码”全部上墙“亮码”。群众只需扫码即可给代表留言反映情况，代表通过手机回复处理，实现民意精准传递、服务一码直通。
这些年来，金华不断深化领导干部下访接访统筹党政优势、提升社会治理效能的“浦江经验”，着重在“统”字上做文章，使市域社会治理的路子越走越广。
党建统领。党的全面领导是市域社会治理的根本政治保证。金华成立以市委书记、市长任“双组长”的领导小组，将市域社会治理现代化工作纳入全市经济社会发展规划，部署开展社会治理争先三年行动，每年推进落实一批市域社会治理重点项目。把社会治理工作纳入市县乡村四级党组织述职评议等重要内容，深化推广“红色网格”机制，引导党员积极参与社会治理，成为名副其实的“基层管家”。
资源统筹。走进兰溪市社会治理中心，17个部门集中办公、集约管理、集成服务，让群众解决问题不再多头跑、越级跑、反复跑。近年来，金华整合资源的途径是全面推进市县乡三级社会治理中心，迭代建设村居矛调工作站。目前，全市已建成县级社会治理中心10个，仅2022年就接待群众6.33万批、8.41万人次；受理矛盾纠纷5.3万件，化解率为95.96%；两级法院新收各类案件12.45万件，同比下降25.89%。
力量统合。在义乌市江东街道鸡鸣山社区，除2800多名少数民族居民外，还居住着来自74个国家和地区的近2000名外籍人士。该社区推行“党建引领、多元融合、全民参与”基层治理新模式，除了公安、行政执法、市场监管、交通下沉力量，组建联勤联动工作站和微型消防站，还先后成立了“石榴籽”少数民族志愿队、商友联盟、“洋娘舅”外籍商人服务队等19个居民自治委员会和志愿者团队，创立了60多个特色品牌服务项目，年均开展活动1000多场，辐射居民10万余人次。
把党的领导和社会主义制度优势转化为社会治理效能，金华坚持下好“一盘棋”，打好治理“组合拳”，通过从体系构建到实体推进，全力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的市域社会治理现代化新格局。
瞄“专”探索新路径
“永康市江南街道某农贸市场发生纠纷……”去年年底，“诉源智治·龙山经验”综合应用发出预警。随后，应用自动匹配法官和调解员开展诉前调解，最终使该农贸市场和涉及的租户达成调解协议。一场风波平息于初始。
发源于永康的“龙山经验”，构建“调解先行、诉讼断后、分层过滤”的诉源治理机制，是基层矛盾纠纷预防化解的成功典范。近年来，金华不断迭代创新“龙山经验”，切实在“专”字上求突破，积极探索市域社会治理新路径。
专在法治。在某银行金华分行“共享法庭”，记者看到联络法官正指导银行工作人员开展日常调解，化解金融纠纷。类似“龙山经验”数智版“共享法庭”，金华有3215家。通过这些“共享法庭”，将诉源治理和“我为群众办实事”活动深度融合，让群众在家门口即可享受精准、及时的法治服务。
专在防治。“您好，下午有个疑似网络诈骗号码打过您手机……”在金华市反诈中心，针对大数据监测到的疑似受诈骗号码，工作人员逐一回访。警方接到报案后，第一时间启动精准预警劝阻机制，以最快速度对嫌疑人账号实施冻结。三年来，金华公安侦破电诈案件5576起，移诉电诈犯罪嫌疑人7870人。
专在数治。金华专门打造“外国人服务管理应用”，通过集成多部门服务事项，为外籍人员提供政务、生活、社会服务，并在全省数字化改革推进会上做演示。近年来，金华纵深推进数字法治系统建设，推出“疑难复杂矛盾纠纷兜底化解一件事”“大综合一体化行政执法协同指挥”“一警情三推送”“帮帮我885”等众多成熟的应用，精准聚焦、系统施治，推动城市治理精细化。
从干有标准到抓有落实，金华坚持筑牢“防火墙”，打造智治“新高地”，积极探索“经济发展、法治保障、高效服务、整体智治”的市域社会治理现代化新路径。
求“和”凸显新效能
从“治村之计”上升为“治国之策”的武义“后陈经验”，其核心是通过基层民主管理，强化村民自治，促进基层和谐。近年来，金华不断探索“后陈经验”迭代升级，以源头治理为导向在“和”字上出实招，推进建设“共融共治、共建共享”美好家园。
文化育和。近年来，金华在全市范围内推动“好家风”培育体系，已培育“千家万户亮家风”“红梅指数”等好家风品牌，结合2108个“后陈式”法治村创建，将传统文化和法治文化的“种子”播撒得更广更远。
德治促和。这几年，金华把选树身边好人作为新时代公民道德建设的重要途径，擦亮“信义金华·德耀八婺”公民道德品牌，完善社会主义核心价值观融入城市治理机制，推动以善传善、善善与共，不断激活治理动力。
社会协和。近年来，金华通过搭建委员会客厅、“请你来协商”等平台，充分发挥人大代表、政协委员等社会贤达在社会治理中的作用，发挥工、青、妇等群团组织桥梁纽带作用，广泛发动15万余名基层治理网格员、民情民访代办员、乡贤以及“洋娘舅”等力量参与基层治理，及时化解矛盾纠纷，解决群众烦心事。
从多元共治到和谐善治，金华坚持绘就治理“同心圆”，打造纠纷“终点站”，凸显“城市安全、发展安稳、社会安定、人民安宁”的市域社会治理新效能。
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| 迭代三大经验打造和谐幸福之城
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| 金华全力推进市域社会治理现代化
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| （ 2023-03-21 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 于超蓉
“水通南国三千里，气压江城十四州”。人文金华，古韵绵长。如今的浙江省金华市，是内陆开放枢纽中心城市，也是浙江三大城市群、四大都市区之一。
金华市委政法委常务副书记林纪平近日向《法治日报》记者介绍，自从获批全国第一期市域社会治理现代化试点城市后，金华不断迭代“后陈经验”“浦江经验”“龙山经验”等经验做法，最大限度把矛盾吸附在市域、化解在萌芽、解决在基层，努力打造市域社会治理现代化示范城市。
谋“统”构建新格局
围坐小板凳、喝着热茶水，你一言我一语；扫扫二维码、你留言我答疑，了却烦心事。
记者了解到，在浦江县，省、市、县、乡四级人大代表的“代表码”全部上墙“亮码”。群众只需扫码即可给代表留言反映情况，代表通过手机回复处理，实现民意精准传递、服务一码直通。
这些年来，金华不断深化领导干部下访接访统筹党政优势、提升社会治理效能的“浦江经验”，着重在“统”字上做文章，使市域社会治理的路子越走越广。
党建统领。党的全面领导是市域社会治理的根本政治保证。金华成立以市委书记、市长任“双组长”的领导小组，将市域社会治理现代化工作纳入全市经济社会发展规划，部署开展社会治理争先三年行动，每年推进落实一批市域社会治理重点项目。把社会治理工作纳入市县乡村四级党组织述职评议等重要内容，深化推广“红色网格”机制，引导党员积极参与社会治理，成为名副其实的“基层管家”。
资源统筹。走进兰溪市社会治理中心，17个部门集中办公、集约管理、集成服务，让群众解决问题不再多头跑、越级跑、反复跑。近年来，金华整合资源的途径是全面推进市县乡三级社会治理中心，迭代建设村居矛调工作站。目前，全市已建成县级社会治理中心10个，仅2022年就接待群众6.33万批、8.41万人次；受理矛盾纠纷5.3万件，化解率为95.96%；两级法院新收各类案件12.45万件，同比下降25.89%。
力量统合。在义乌市江东街道鸡鸣山社区，除2800多名少数民族居民外，还居住着来自74个国家和地区的近2000名外籍人士。该社区推行“党建引领、多元融合、全民参与”基层治理新模式，除了公安、行政执法、市场监管、交通下沉力量，组建联勤联动工作站和微型消防站，还先后成立了“石榴籽”少数民族志愿队、商友联盟、“洋娘舅”外籍商人服务队等19个居民自治委员会和志愿者团队，创立了60多个特色品牌服务项目，年均开展活动1000多场，辐射居民10万余人次。
把党的领导和社会主义制度优势转化为社会治理效能，金华坚持下好“一盘棋”，打好治理“组合拳”，通过从体系构建到实体推进，全力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的市域社会治理现代化新格局。
瞄“专”探索新路径
“永康市江南街道某农贸市场发生纠纷……”去年年底，“诉源智治·龙山经验”综合应用发出预警。随后，应用自动匹配法官和调解员开展诉前调解，最终使该农贸市场和涉及的租户达成调解协议。一场风波平息于初始。
发源于永康的“龙山经验”，构建“调解先行、诉讼断后、分层过滤”的诉源治理机制，是基层矛盾纠纷预防化解的成功典范。近年来，金华不断迭代创新“龙山经验”，切实在“专”字上求突破，积极探索市域社会治理新路径。
专在法治。在某银行金华分行“共享法庭”，记者看到联络法官正指导银行工作人员开展日常调解，化解金融纠纷。类似“龙山经验”数智版“共享法庭”，金华有3215家。通过这些“共享法庭”，将诉源治理和“我为群众办实事”活动深度融合，让群众在家门口即可享受精准、及时的法治服务。
专在防治。“您好，下午有个疑似网络诈骗号码打过您手机……”在金华市反诈中心，针对大数据监测到的疑似受诈骗号码，工作人员逐一回访。警方接到报案后，第一时间启动精准预警劝阻机制，以最快速度对嫌疑人账号实施冻结。三年来，金华公安侦破电诈案件5576起，移诉电诈犯罪嫌疑人7870人。
专在数治。金华专门打造“外国人服务管理应用”，通过集成多部门服务事项，为外籍人员提供政务、生活、社会服务，并在全省数字化改革推进会上做演示。近年来，金华纵深推进数字法治系统建设，推出“疑难复杂矛盾纠纷兜底化解一件事”“大综合一体化行政执法协同指挥”“一警情三推送”“帮帮我885”等众多成熟的应用，精准聚焦、系统施治，推动城市治理精细化。
从干有标准到抓有落实，金华坚持筑牢“防火墙”，打造智治“新高地”，积极探索“经济发展、法治保障、高效服务、整体智治”的市域社会治理现代化新路径。
求“和”凸显新效能
从“治村之计”上升为“治国之策”的武义“后陈经验”，其核心是通过基层民主管理，强化村民自治，促进基层和谐。近年来，金华不断探索“后陈经验”迭代升级，以源头治理为导向在“和”字上出实招，推进建设“共融共治、共建共享”美好家园。
文化育和。近年来，金华在全市范围内推动“好家风”培育体系，已培育“千家万户亮家风”“红梅指数”等好家风品牌，结合2108个“后陈式”法治村创建，将传统文化和法治文化的“种子”播撒得更广更远。
德治促和。这几年，金华把选树身边好人作为新时代公民道德建设的重要途径，擦亮“信义金华·德耀八婺”公民道德品牌，完善社会主义核心价值观融入城市治理机制，推动以善传善、善善与共，不断激活治理动力。
社会协和。近年来，金华通过搭建委员会客厅、“请你来协商”等平台，充分发挥人大代表、政协委员等社会贤达在社会治理中的作用，发挥工、青、妇等群团组织桥梁纽带作用，广泛发动15万余名基层治理网格员、民情民访代办员、乡贤以及“洋娘舅”等力量参与基层治理，及时化解矛盾纠纷，解决群众烦心事。
从多元共治到和谐善治，金华坚持绘就治理“同心圆”，打造纠纷“终点站”，凸显“城市安全、发展安稳、社会安定、人民安宁”的市域社会治理新效能。
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