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平安中国·窗口
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□ 本报通讯员 王静
“这么多年的案子终于解决了，真是太感谢了。”近日，山东省高密市阚家镇孙某及其父亲为市委政法委送来了“为民办实事 人民好公仆”的锦旗。
孙某曾因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪、故意伤害罪等，多次被处刑事、行政处罚。2019年八九月间，又因经济纠纷两次窜至同镇于某家中，对于某进行殴打并毁坏家中财物，被判有期徒刑一年零五个月。孙某经司法鉴定为“偏执型精神分裂症”。2021年起，孙某及其父以不服刑事、民事判决和处理结果为由，先后上访10多次，且孙某性格偏执、诉求多变，经公安机关4次拘留后仍缠访闹访，意图谋求不正当利益，导致该案化解难度高、推进慢，阶段化解后多次反复，成了典型的“骨头案”。
信访人以访施压、缠访闹访，严重破坏了信访秩序，成为阻碍信访案件化解顽瘴痼疾，给维护社会稳定带来很大压力。
近年来，高密市坚持“合理假定、有解思维、事要解决”工作理念，对涉法涉诉信访案件，市委政法委创新思路举措，探索市法学会吸纳政法单位骨干力量、经验丰富的老同志和优秀律师等，组建专家“智库”，实行“有访必评、专家参评”的“访必评”机制。
2022年6月，以市委常委、政法委书记为包案领导，市法院、镇党委组成攻坚专班，多次组织政法部门联席研判，政法委分管涉法涉诉信访的副书记靠在化解一线，选派5名专家组成评查小组，对孙某案件进行了评查，从事实认定、证据采信、法律适用、办案程序等进行“把脉问诊”，经过5天的细致评查，结果为“事实清楚、证据充分、适用法律正确”，经小组会商后反馈给相关单位，市委政法委第一时间组织了听证会，邀请专家答疑解惑，多次到孙某家中走访，说明评查过程和结果，澄清事实，取得了决定性效果。政法部门和属地先后20余次走访、攻坚专班连续19天办理，帮助孙某解决就医治疗、修缮房屋等实际困难，使其逐步恢复了正常生活，实现“事心双解”。
2022年以来，高密市以全市重点攻坚项目“揭榜挂帅”行动为契机，借助“访必评”机制，以敢于碰硬的决心和敢打必胜的干劲，实现了一批“骨头案”“钉子案”有效化解，推动了全市信访形势好转、社会形势稳定。
明德公司是位于咸家社区的一家纺织企业，近年来因资金链断裂、停工停产等，拖欠职工工资330余万元，涉及河南、吉林等4省及菏泽、日照等5县市共172人。2021年6月起，欠薪职工多次走访反映，社区接案后随即研究，与企业负责人张某协商。但张某态度嚣张，对生效仲裁协议视而不见，私自处置财产，法院强制执行迟迟未果，欠薪工人频繁到企业辖区和市信访局走访、反复拨打政务热线反映问题。
“这是一起涉众型案件，数额较大，要迅速拿出办法，妥善办理。”市委书记高度重视并提出要求。市委政法委书记与分管副书记先后5次专项调度，现场制定化解方案。在前期属地、法院调查处理的基础上，第一时间成立以检察院一名党组成员为组长、两名专职律师为主力的评查小组，迅速开展评查，该案适用法律正确，执行程序无不当，办案人员无违纪违法问题，给欠薪职工吃了一颗定心丸，也为息诉罢访打下了基础。
随后，市委政法委加大力度，召集公安、法院、人社等部门协同联动，为案件化解找到了突破口，最终促使信访人与该公司达成和解，拍卖查封财产164.4万元，公司自行筹款约164.6万元，用于偿付工人工资，有效维护了群众合法权益和司法公信力，推动该案彻底化解。
“访必评”机制实施以来，已评查案件23件，化解17件，化解率达74%。政法系统以案件评查为依托，进一步健全完善了监督制约机制，针对性开展政法干警业务能力培训，推动了执法司法规范化建设，从源头上减少和预防了信访问题的发生。
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| 高密“访必评”机制助力信访融冰破题
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| （ 2023-03-19 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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□ 本报通讯员 王静
“这么多年的案子终于解决了，真是太感谢了。”近日，山东省高密市阚家镇孙某及其父亲为市委政法委送来了“为民办实事 人民好公仆”的锦旗。
孙某曾因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪、故意伤害罪等，多次被处刑事、行政处罚。2019年八九月间，又因经济纠纷两次窜至同镇于某家中，对于某进行殴打并毁坏家中财物，被判有期徒刑一年零五个月。孙某经司法鉴定为“偏执型精神分裂症”。2021年起，孙某及其父以不服刑事、民事判决和处理结果为由，先后上访10多次，且孙某性格偏执、诉求多变，经公安机关4次拘留后仍缠访闹访，意图谋求不正当利益，导致该案化解难度高、推进慢，阶段化解后多次反复，成了典型的“骨头案”。
信访人以访施压、缠访闹访，严重破坏了信访秩序，成为阻碍信访案件化解顽瘴痼疾，给维护社会稳定带来很大压力。
近年来，高密市坚持“合理假定、有解思维、事要解决”工作理念，对涉法涉诉信访案件，市委政法委创新思路举措，探索市法学会吸纳政法单位骨干力量、经验丰富的老同志和优秀律师等，组建专家“智库”，实行“有访必评、专家参评”的“访必评”机制。
2022年6月，以市委常委、政法委书记为包案领导，市法院、镇党委组成攻坚专班，多次组织政法部门联席研判，政法委分管涉法涉诉信访的副书记靠在化解一线，选派5名专家组成评查小组，对孙某案件进行了评查，从事实认定、证据采信、法律适用、办案程序等进行“把脉问诊”，经过5天的细致评查，结果为“事实清楚、证据充分、适用法律正确”，经小组会商后反馈给相关单位，市委政法委第一时间组织了听证会，邀请专家答疑解惑，多次到孙某家中走访，说明评查过程和结果，澄清事实，取得了决定性效果。政法部门和属地先后20余次走访、攻坚专班连续19天办理，帮助孙某解决就医治疗、修缮房屋等实际困难，使其逐步恢复了正常生活，实现“事心双解”。
2022年以来，高密市以全市重点攻坚项目“揭榜挂帅”行动为契机，借助“访必评”机制，以敢于碰硬的决心和敢打必胜的干劲，实现了一批“骨头案”“钉子案”有效化解，推动了全市信访形势好转、社会形势稳定。
明德公司是位于咸家社区的一家纺织企业，近年来因资金链断裂、停工停产等，拖欠职工工资330余万元，涉及河南、吉林等4省及菏泽、日照等5县市共172人。2021年6月起，欠薪职工多次走访反映，社区接案后随即研究，与企业负责人张某协商。但张某态度嚣张，对生效仲裁协议视而不见，私自处置财产，法院强制执行迟迟未果，欠薪工人频繁到企业辖区和市信访局走访、反复拨打政务热线反映问题。
“这是一起涉众型案件，数额较大，要迅速拿出办法，妥善办理。”市委书记高度重视并提出要求。市委政法委书记与分管副书记先后5次专项调度，现场制定化解方案。在前期属地、法院调查处理的基础上，第一时间成立以检察院一名党组成员为组长、两名专职律师为主力的评查小组，迅速开展评查，该案适用法律正确，执行程序无不当，办案人员无违纪违法问题，给欠薪职工吃了一颗定心丸，也为息诉罢访打下了基础。
随后，市委政法委加大力度，召集公安、法院、人社等部门协同联动，为案件化解找到了突破口，最终促使信访人与该公司达成和解，拍卖查封财产164.4万元，公司自行筹款约164.6万元，用于偿付工人工资，有效维护了群众合法权益和司法公信力，推动该案彻底化解。
“访必评”机制实施以来，已评查案件23件，化解17件，化解率达74%。政法系统以案件评查为依托，进一步健全完善了监督制约机制，针对性开展政法干警业务能力培训，推动了执法司法规范化建设，从源头上减少和预防了信访问题的发生。
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