|
平安中国
|
|
□ 本报记者 张昊
“忠诚践行党的全面领导，既要坚持党对检察工作的绝对领导，更要自觉以检察履职维护和捍卫党的全面领导。”
“办案是否公正、处理是否妥当，‘感受’的主体是人民群众，‘判卷人’是人民群众。”
……
近日，中央政法工作会议刚结束，全国检察长会议（以下简称会议）即以视频形式，“一竿子插到底”开到基层检察机关。会议部署了2023年和今后一个时期检察工作，对“以检察工作现代化融入和助力政法工作现代化、服务中国式现代化”提出明确要求。
推进检察工作现代化
历史地看：检察工作欣逢最好发展时期；发展地看：检察工作面临更高履职要求。
检察工作现代化是政法工作现代化、国家治理现代化的题中应有之义。检察工作现代化有哪些内涵？会议强调，检察机关是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重要参与者、推动者。要坚持系统观念，胸怀“国之大者”，在推进中国式现代化、政法工作现代化大局中，思考和谋划检察工作现代化的思路、方法和路径。
检察工作现代化是一项长期艰巨的历史任务，循道而行，功成事遂。会议指出，必须坚持检察工作全方位现代化。检察工作现代化是监督理念、体系、机制、能力的现代化，是政治建设、业务建设、队伍建设、基层基础建设的现代化，涉及检察工作方方面面，要切实增强系统性、协调性，注重系统集成，确保统筹兼顾、相辅相成。
会议要求，以自信自立自强精神，从深化检察改革、加强队伍建设、实施数字检察战略、优化检务管理、强化基层建设五个方面，一体推进检察工作自身现代化建设。
切实履行检察职能
如何充分运用法治力量服务中国式现代化？行动是最好的注脚。
会议要求，把握党和国家工作的中心任务与首要任务，切实履行检察职能，从维护国家安全和社会稳定、服务经济高质量发展、厚植党执政的政治根基三个方面，加强法律监督——
宽严相济维护社会大局稳定。依法惩治严重暴力犯罪、盗抢骗等多发性侵财犯罪，以及人民群众反映强烈的危害食品药品安全、电信网络诈骗、养老诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪；积极参与安全生产风险等专项整治，不断增强人民群众安全感。推进扫黑除恶常态化，对黑恶势力露头就打，切防死灰复燃。要统筹、规范适用少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度。
坚持以诉源治理促进社会治理。结合监督办案，依法延伸法律监督职能，促进堵漏建制、完善治理，防范违法犯罪反复多发。持续跟进最高检第一至八号检察建议落实，协同有关职能部门深化源头治理。针对社会治理突出问题，积极制发检察建议，推动法律监督由个案监督向类案监督拓展。要争取党委、政府支持，增强建议“刚性”。
着力服务创新驱动发展。持续推进知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察融合履职，以专业办案团队强化综合司法保护。最高检和各省级院知产办要带头办理影响性、引领性案件，加强办案指导。深化知识产权恶意诉讼专项监督。认真落实最高检关于促进科技生产力发展13条检察政策，审慎办理涉高科技人才各类案件。
依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。加强涉民营企业控告申诉案件办理工作，严惩侵犯民营企业利益的合同诈骗、强迫交易等犯罪。探索建立中国特色现代企业合规司法制度。持续完善和落实好第三方监督评估机制。推动涉案企业合规立法。
有效防范化解重大经济金融风险。依法惩治金融领域犯罪，高度重视防范化解房地产领域风险，加大反洗钱力度，加强追赃挽损工作。加强最高检驻中国证监会检察室建设，深入落实最高检与中国证监会会签的协作意见，完善证券检察体制机制。认真落实反垄断法，加强反垄断司法，积极探索反垄断、反不正当竞争领域公益诉讼。
用最严密法治保障绿色发展。充分运用刑事打击、民事行政监督、公益诉讼等多种手段，加强与各职能部门衔接配合，持续助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。
围绕人民群众急难愁盼问题加强民生司法保障。依法打击“黑职介”、虚假招聘等违法犯罪活动，依法办理涉及劳动纠纷、就业纠纷的民事行政监督案件，切实加强劳动者权益领域公益诉讼。
积极参与反腐败斗争。加强与纪委监委协作配合，切实履行职务犯罪检察职能。坚持受贿行贿一起查，加大惩治行贿犯罪力度。
注重“实质性化解”群众合理合法诉求。深化落实群众信访“件件有回复”，开展重复信访实质性化解攻坚行动，常态化推进公开听证、民事和解、行政争议实质性化解等工作。
进一步加强和改进未成年人检察工作。深化未成年人检察业务集中统一办理，增强协同履职意识，以检察履职促进“六大保护”走深走实。
深化军地检察协作。坚决惩治各类危害国防利益、军队建设和军人军属权益犯罪，加大对破坏军事设施、侵占军用土地、影响飞行训练安全等涉军公益诉讼案件的办理力度。
提高法律监督水平
开局谋划，踏上征程。会议结合“四大检察”检察职能，部署了新一年提高法律监督水平工作重点——
加强对刑事立案、侦查、审判、执行活动的监督。在刑事诉讼中，检察机关协同构建以证据为核心的刑事指控体系，直接参与刑事案件办理，能够更直接更及时发现和监督执法司法活动中的违法问题，这种“在办案中监督、在监督中办案”的特殊优势要进一步坚持和拓展。
加强民事诉讼精准监督。深入贯彻实施民法典，深化精准监督理念，加强对生效裁判、司法调解书以及审判人员违法、执行活动的监督，聚焦具有引领价值的典型案件提出抗诉，发挥对类案的指导作用。要进一步规范民事检察依职权监督，注重运用类案检察建议，提升监督效果。常态化开展虚假诉讼专项监督，做到对“事”监督与对“人”监督相结合。
加强行政检察工作。统筹推进对行政生效裁判、审判和执行活动的监督，完善行政诉讼监督工作机制。要着力加强行政违法行为监督。积极稳妥推进这项工作，重在把握“在履行法律监督职责中”和“督促其纠正”。
加强检察公益诉讼工作。落实党的二十大报告“完善公益诉讼制度”的部署，深化实践是基础。要突出抓好法定领域公益诉讼办案工作，不断提升办案质效。推动检察公益诉讼专门立法。
加强侦办司法人员职务犯罪工作。各级检察机关在加强执法司法活动制约监督的同时，对司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正犯罪，要加大侦办力度，促进司法公正。
借春风行万里，为者常成。
新时代新征程上，检察工作使命光荣、责任重大。全国检察机关正奋力谱写新时代新征程检察事业新篇章，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
|
|
|
| 如何以更优检察履职服务中国式现代化
|
|
|
|
|
|
| （ 2023-02-09 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
|
|
□ 本报记者 张昊
“忠诚践行党的全面领导，既要坚持党对检察工作的绝对领导，更要自觉以检察履职维护和捍卫党的全面领导。”
“办案是否公正、处理是否妥当，‘感受’的主体是人民群众，‘判卷人’是人民群众。”
……
近日，中央政法工作会议刚结束，全国检察长会议（以下简称会议）即以视频形式，“一竿子插到底”开到基层检察机关。会议部署了2023年和今后一个时期检察工作，对“以检察工作现代化融入和助力政法工作现代化、服务中国式现代化”提出明确要求。
推进检察工作现代化
历史地看：检察工作欣逢最好发展时期；发展地看：检察工作面临更高履职要求。
检察工作现代化是政法工作现代化、国家治理现代化的题中应有之义。检察工作现代化有哪些内涵？会议强调，检察机关是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重要参与者、推动者。要坚持系统观念，胸怀“国之大者”，在推进中国式现代化、政法工作现代化大局中，思考和谋划检察工作现代化的思路、方法和路径。
检察工作现代化是一项长期艰巨的历史任务，循道而行，功成事遂。会议指出，必须坚持检察工作全方位现代化。检察工作现代化是监督理念、体系、机制、能力的现代化，是政治建设、业务建设、队伍建设、基层基础建设的现代化，涉及检察工作方方面面，要切实增强系统性、协调性，注重系统集成，确保统筹兼顾、相辅相成。
会议要求，以自信自立自强精神，从深化检察改革、加强队伍建设、实施数字检察战略、优化检务管理、强化基层建设五个方面，一体推进检察工作自身现代化建设。
切实履行检察职能
如何充分运用法治力量服务中国式现代化？行动是最好的注脚。
会议要求，把握党和国家工作的中心任务与首要任务，切实履行检察职能，从维护国家安全和社会稳定、服务经济高质量发展、厚植党执政的政治根基三个方面，加强法律监督——
宽严相济维护社会大局稳定。依法惩治严重暴力犯罪、盗抢骗等多发性侵财犯罪，以及人民群众反映强烈的危害食品药品安全、电信网络诈骗、养老诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪；积极参与安全生产风险等专项整治，不断增强人民群众安全感。推进扫黑除恶常态化，对黑恶势力露头就打，切防死灰复燃。要统筹、规范适用少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度。
坚持以诉源治理促进社会治理。结合监督办案，依法延伸法律监督职能，促进堵漏建制、完善治理，防范违法犯罪反复多发。持续跟进最高检第一至八号检察建议落实，协同有关职能部门深化源头治理。针对社会治理突出问题，积极制发检察建议，推动法律监督由个案监督向类案监督拓展。要争取党委、政府支持，增强建议“刚性”。
着力服务创新驱动发展。持续推进知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察融合履职，以专业办案团队强化综合司法保护。最高检和各省级院知产办要带头办理影响性、引领性案件，加强办案指导。深化知识产权恶意诉讼专项监督。认真落实最高检关于促进科技生产力发展13条检察政策，审慎办理涉高科技人才各类案件。
依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。加强涉民营企业控告申诉案件办理工作，严惩侵犯民营企业利益的合同诈骗、强迫交易等犯罪。探索建立中国特色现代企业合规司法制度。持续完善和落实好第三方监督评估机制。推动涉案企业合规立法。
有效防范化解重大经济金融风险。依法惩治金融领域犯罪，高度重视防范化解房地产领域风险，加大反洗钱力度，加强追赃挽损工作。加强最高检驻中国证监会检察室建设，深入落实最高检与中国证监会会签的协作意见，完善证券检察体制机制。认真落实反垄断法，加强反垄断司法，积极探索反垄断、反不正当竞争领域公益诉讼。
用最严密法治保障绿色发展。充分运用刑事打击、民事行政监督、公益诉讼等多种手段，加强与各职能部门衔接配合，持续助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。
围绕人民群众急难愁盼问题加强民生司法保障。依法打击“黑职介”、虚假招聘等违法犯罪活动，依法办理涉及劳动纠纷、就业纠纷的民事行政监督案件，切实加强劳动者权益领域公益诉讼。
积极参与反腐败斗争。加强与纪委监委协作配合，切实履行职务犯罪检察职能。坚持受贿行贿一起查，加大惩治行贿犯罪力度。
注重“实质性化解”群众合理合法诉求。深化落实群众信访“件件有回复”，开展重复信访实质性化解攻坚行动，常态化推进公开听证、民事和解、行政争议实质性化解等工作。
进一步加强和改进未成年人检察工作。深化未成年人检察业务集中统一办理，增强协同履职意识，以检察履职促进“六大保护”走深走实。
深化军地检察协作。坚决惩治各类危害国防利益、军队建设和军人军属权益犯罪，加大对破坏军事设施、侵占军用土地、影响飞行训练安全等涉军公益诉讼案件的办理力度。
提高法律监督水平
开局谋划，踏上征程。会议结合“四大检察”检察职能，部署了新一年提高法律监督水平工作重点——
加强对刑事立案、侦查、审判、执行活动的监督。在刑事诉讼中，检察机关协同构建以证据为核心的刑事指控体系，直接参与刑事案件办理，能够更直接更及时发现和监督执法司法活动中的违法问题，这种“在办案中监督、在监督中办案”的特殊优势要进一步坚持和拓展。
加强民事诉讼精准监督。深入贯彻实施民法典，深化精准监督理念，加强对生效裁判、司法调解书以及审判人员违法、执行活动的监督，聚焦具有引领价值的典型案件提出抗诉，发挥对类案的指导作用。要进一步规范民事检察依职权监督，注重运用类案检察建议，提升监督效果。常态化开展虚假诉讼专项监督，做到对“事”监督与对“人”监督相结合。
加强行政检察工作。统筹推进对行政生效裁判、审判和执行活动的监督，完善行政诉讼监督工作机制。要着力加强行政违法行为监督。积极稳妥推进这项工作，重在把握“在履行法律监督职责中”和“督促其纠正”。
加强检察公益诉讼工作。落实党的二十大报告“完善公益诉讼制度”的部署，深化实践是基础。要突出抓好法定领域公益诉讼办案工作，不断提升办案质效。推动检察公益诉讼专门立法。
加强侦办司法人员职务犯罪工作。各级检察机关在加强执法司法活动制约监督的同时，对司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正犯罪，要加大侦办力度，促进司法公正。
借春风行万里，为者常成。
新时代新征程上，检察工作使命光荣、责任重大。全国检察机关正奋力谱写新时代新征程检察事业新篇章，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
|
|
|
