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综合
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2023年春节前夕，热闹的街道、琳琅满目的年货将新年气氛逐渐“拉满”。“从车站回家的一路上，总能看到巡逻的警车和民警，闪烁的警灯和温馨团圆的氛围融为一体，让人安全感十足、幸福感满满。”在广东省深圳市工作的小李说道。小李是一名90后，忙碌了一年的她回到家乡汕头过年，充分感受到了汕头欣欣向荣的发展氛围。
“老市区越来越美，节假日特别‘老热’（热闹）。我在这里开店，每天都能看到负责这个片区的民警在执勤和巡逻。有了他们，社会治安越来越好，生意更好做了。”在汕头市老市区经营一家本地特产店的刘伯乐呵呵地说。如今，他店里的订单应接不暇，日子越过越红火。
见警率、管事率提高了，人民群众获得感、幸福感、安全感成色更足了。平安幸福生活的背后，是具有汕头特色的社会治安防控体系在发挥作用。2022年以来，汕头公安围绕广东省公安厅推进社会面治安巡防管控“四个一”体系建设工作部署，积极谋划、主动作为，将“四个一”体系建设上升为党委、政府工程，写入汕头市委、市政府工作报告，纳入平安综治和基层社会治理体系建设，探索深化“潮汐勤务”机制，坚持把警情作为社会治安的“晴雨表”，深入分析警情、案件、人群密度、社会经济活动等时空规律，统筹调整巡防勤务，实现“错峰用警反应更迅速、科学布警调度更精准、重点驻警规划更合理”。
勤务随着民意调
让获得感更加充实
2021年11月以来，汕头公安结合本地实际，探索建立“潮汐勤务”工作机制。该机制以警务体制机制改革为驱动，将错峰用警、科学布警、重点驻警、动态调警等“潮汐用警”模式灵活运用于政务服务、治安防控、维护稳定等各项公安工作，把有限的警务资源精准投放到人民群众最需要的地方，通过优化资源配置、释放警力潜能、提升警务效能，在实践中丰富社会治安防控体系建设“汕头经验”，打造警务体制机制改革“汕头样本”。
2022年12月，“平安厅”汕头市公安局局长信箱收到市民刘先生的一封感谢信，信上写道：“拿到户口本那天，我一整天都拿着它，非常感谢给我办理户口的警官。”
民有所呼，警有所应。汕头市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，从群众最关心的事情做起，从群众最关切的问题抓起，不断优化完善“潮汐勤务”机制，推动实现标本兼治、长效长治。该局依托省公安厅“平安厅”信箱平台，坚持“精确对接、精细办理、精心服务”，全力做好“平安厅”汕头市公安局局长信箱工作，努力以实际行动回应民生关切，用“小窗口”展现大作为。2022年以来，汕头市公安局共受理群众来信2100余封，回复率达100%。
解民忧，拼速度。汕头市公安局成立工作专班，由专人专职负责日常运维、信息研判、流转办理和反馈回访等工作。同时，在各区县公安分局增设信箱工作联络员，加快信件办理进度。
家住潮南区的姚女士对此深有感触。2022年11月22日晚，为尽快赶回香港，姚女士抱着试一试的心态在“平安厅”信箱求助，请求加快办理香港单程证相关手续。由于姚女士的申请符合急事急办条件，接到来信后，市公安局潮南分局出入境管理大队民警按照政策要求，耐心、详细地指引其补充完善相关材料，快速完成有关申请审批流程。“多亏民警的耐心指导和细心解答，我才能加快把材料补全，第二天就收到了办好的消息。真的非常感谢！”姚女士感慨道。
2023年1月6日，市公安局濠江分局达濠派出所接到热心群众报警，称其发现一名香港籍七旬老人在街边流浪，身体及精神状况欠佳。该所立即组织民警将老人送往医院接受治疗，同时联系香港特别行政区政府驻粤经济贸易办事处，就帮助老人返港治疗及寻亲返家等各项事宜进行沟通协调。此外，达濠派出所及濠江分局出入境管理大队还帮助老人快速办理好出入境相关证件材料，待老人身体情况稳定后再将其送回。1月12日晚，在医务人员陪护下，民警将老人安全送往深圳湾口岸，并在香港驻粤办工作人员帮助下，将老人送往香港的医院住院接受治疗。
民生无小事，枝叶总关情。2022年以来，汕头公安紧盯群众操心事、烦心事、揪心事，以“放管服”改革为契机，推行“潮汐窗口”服务，将“流动车管所”服务车开进商圈、社区和企业，提供“就近办”服务，为群众现场办理车驾管业务765件次，接受咨询1.2万余人次。同时，合理配置全市94个交警、户政、出入境窗口警力，推行周六对外开放和午间窗口服务，切实解决上班族上班时间无法办理业务的难题；推出暑期学生集中办证服务，高效应对办证高峰，办理业务15.2万余件，赢得群众交口称赞。
资源围着实战转
让幸福感更有保障
汕头公安坚持重心下移、警力下沉、保障下倾，依托“潮汐勤务”机制，最大限度集中优势资源，向实战聚集、为实战赋能、对实战发力，通过“技术赋能提高打击准度，合成攻坚提高打击力度，动态研判提高打击速度”，向各类违法犯罪发起凌厉攻势，守护一方平安，捍卫公平正义。
2022年12月14日凌晨，正值卡塔尔世界杯期间，汕头公安在动态研判的基础上，组织180余名警力精准布控、雷霆出击，在龙湖区和潮阳区开展统一收网行动，迅速打掉一个跨境网络赌博犯罪团伙，抓获违法犯罪嫌疑人13人，查获涉赌工具一批，冻结银行账户256个，涉案金额达2382万元，有效遏制了跨境赌博犯罪高发态势，全力维护良好的社会治安秩序。
沿着海岸线望去，4个英姿勃勃的藏蓝身影行走在人群中，他们配备完整的警用八件套、执法记录仪、肩灯……这是市公安局龙湖分局华侨试验区派出所民警正在开展徒步巡逻。
“要在安全的平台上玩轮滑，保护好自己。”
“好的，警察叔叔。”
“阿姨，您的东西掉了。”
“谢谢，多亏你瞧见。”
守护，就在这样细水长流的一句句关怀叮嘱里。
“虽然现在工作量增加了，但是资源和保障到位，让我们的工作效率更高、执法底气更足、获得感更强。”该所民警表示，“平时办案时，上级公安机关统筹指挥，我们按照指令开展工作，遇到疑难问题，执法服务队会随时为我们提供咨询和协助。”
这正是警务资源赋能实战、服务实战、支撑实战产生的积极效果。一是技术前移赋能实战。汕头公安围绕“市县主战、派出所主防”定位，拓展和细化“市局侧重指挥研判，区县公安分局侧重办案打击”职能，出台警种部门支援派出所工作实施方案，建立高效合成作战机制和“基层吹哨、警种报到”工作机制。二是法制把关服务实战。汕头市、区两级政府法制部门聚焦执法难点、堵点问题，组建执法服务队，坚持“分片包干、提前介入、捆绑作战”，加强法律政策研究，及时解答基层一线执法问题，提供7×24小时法治服务。三是保障下倾支撑实战。汕头市公安局结合基层执法执勤需要，为一线民警配发执法记录仪等警械装备及口罩、手套等防疫物品，全面梳理和统计机关警用车辆数量及使用情况，最大限度满足一线实战需求。
警力跟着警情走
让安全感更可持续
2022年以来，汕头公安升级打造合成作战中心、110接警中心、指挥中心、防控中心4个中心，划定60个“1、3、5分钟”快速反应圈、3078个最小应急单元、12个市县际治安卡点、117个机动卡点，在全市2000余家幼儿园和中小学校落实校园安防“3个100%”措施。同时，推进巡特警合一改革，发挥“1＋1＞2”作用，努力打造一支“力量升级、权责明晰、运行高效、支撑有力”的巡特警队伍；常态化投放千余名机关警力在警情高发时段下沉一线，组建党员先锋队、青年突击队和9支铁骑突击队，实现警力资源和警务效率最大化，全力“降发案、压警情、护平安”。
为展现“奋进新时代，汕头更辉煌”的城市新形象，2023年1月23日，大年初二晚上，汕头市迎新春大型焰火晚会如期举行。汕头公安提前部署，制定工作方案，细化工作措施，有针对性地组织全流程、全要素、全实景任务推演；搭建立体防控体系，科学划分区域，实行分区管控，全面构建“水陆空全覆盖，点线面相衔接”的防控体系；落实精准管制措施，实施分区分时交通管制，进行科学分流，疏导外围车辆有序通行，确保群众顺顺利利到来、平平安安回家。
当天下午，人群和车流渐渐靠拢汕头内海湾，不约而同赶来观赏这场焰火盛会。“注意脚下安全，避免人群拥挤，注意看好随身携带的物品，看管好老人和小孩……”民警通过警用扩音器向人群反复喊话，提醒大家注意安全。
为确保晚会安全有序进行，汕头公安坚持“最高站位、最严要求、最实举措、最严纪律”，举全警之力、集全警之智，投入5000余名警力，协调1000名志愿者开展“叠加式”守护，精准有力落实各项安保措施。当晚20时，焰火晚会准时开始，约45万名群众到场观赏。20时30分，晚会圆满落下帷幕。
“真是出乎意料！民警通知我领回被盗摩托车的时候，我才知道自己的车丢了。”2022年9月11日下午3时45分，市民陈先生领回被盗摩托车，对警方快速破案连连称赞。
原来，半小时前，汕头市公安局澄海分局民警按照“潮汐勤务”安排开展巡逻时，发现2名男子形迹可疑，随即将其拦下进行盘查，并在现场查获1辆疑似被盗摩托车、作案工具及赃款。经审讯，一举带破4起盗窃案件。
接报警情快速响应，调度警力科学高效，打击犯罪破案提速……汕头公安树立“民生案件快侦快破”理念，跑出破案“加速度”，获得市民点赞和好评。
2022年12月，汕头市公安局110报警服务台接到市民徐某报警，称其与儿子走散，一直未能取得联系。接报后，该局指挥中心迅速调度刑警、网警、科信、合成作战中心等警种部门全力配合协查。通过视频追踪确定徐某儿子位置后，指挥中心立即通过对讲机指令附近的“动中备”巡逻警力到场查找，很快便找到了徐某的儿子。“多亏民警出警迅速、认真负责，我们父子俩才能得以团聚。”徐某对汕头公安的高效行动表示感谢。
一抹抹藏蓝穿梭在错综复杂的大街小巷里，一个个身影坚守在繁忙的道路车流中。2023年春节前夕，汕头公安认真落实春运交通安全保障工作措施，按照“全覆盖、零容忍、严执法”工作要求，坚持安全与畅通并重，发挥“潮汐勤务”机制优势，全面加强隐患清理、路面管控、疏堵保畅和宣传服务等工作。同时，始终保持严查严处、严管严控的高压态势，持续开展交通秩序整治行动，有效预防和减少道路交通事故发生；积极开展交通安全宣传活动，因地制宜设置一批临时停车场，为人民群众欢度春节、平安出行创造良好的道路交通环境。 林伟平 谢璇璇
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| 汕头公安深化“潮汐勤务”机制
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| 让人民群众获得感幸福感安全感成色更足
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| （ 2023-02-08 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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