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要闻
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□ 本报记者 李光明 范天娇
1月28日，春节后上班第一天，安徽省召开持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会，发扬自我革命精神，以严的基调、严的措施、严的氛围，持续改进工作作风，为民办实事，为企优环境，全面提升工作效能。这是继去年春节后上班第一天召开全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会后，安徽再次发出向作风要效能的号令，彰显安徽省委持之以恒抓作风的坚强意志，持续构建法治化一流营商环境的坚定决心。
过去一年，安徽政法系统深入贯彻落实省委“一改两为”（即改进工作作风，为民办实事、为企优环境）决策部署，聚力构建法治化一流营商环境，充分发挥政法机关职能作用，树立忠诚尽职、奋勇争先鲜明导向，以建设更高质量法治安徽、更高水平平安安徽为主轴，以将心比心态度、马上就办速度、办就办好力度，积极主动、依法依规解决企业合理诉求，真正把群众和企业当家人，把群众和企业的事当家事，办好让群众有感的事情，提供让企业满意的服务，积极保障经济高质量发展和社会和谐稳定。
领导带头推动实解
2022年12月5日，安徽省委常委、秘书长、政法委书记张韵声赴蒙城县开展接访下访和“优环境、稳经济”现场集中办公活动。当天上午，张韵声在蒙城县委党校热情接待来访群众，面对面倾听他们反映的每一个问题，并与当地负责同志现场办公，会商研究解决办法。
这是张韵声一年里第四次下基层面对面接访群众、倾听企业家诉求。此前，他先后在亳州市谯城区魏岗镇、马鞍山市当涂经济开发区、雨山区开展下访接访和现场集中办公，切实解决人民群众和市场主体反映强烈突出问题。
为深入推进全省政法系统“一改两为”工作，安徽省委政法委组织开展省、市、县、乡四级联动接访，省委政法委领导到基层驻点接访，地方政法机关领导班子成员下沉到乡镇街道、乡村社区接访，从源头上化解矛盾纠纷，大量信访问题被吸附在基层、解决在源头，信访办结率、办结事项群众满意率均实现大幅提升。
“全省各级党委政法委系统全力推进信访事项化解，坚持‘谁接访阅批、谁包案落实’，对所有接访和阅批信访事项，实行清单管理、闭环运行，逐一明确责任领导、责任单位和办理时限。”安徽省委政法委有关部门负责人说，省委政法委还强化倒查问责，对办理进度缓慢的地方和单位，采用督办、约谈、通报等方式，督促落实到位；对不担当、不作为、信访工作流于形式的，严肃追责问责，确保问题解决在当地、化解在基层。
据统计，2022年，全省党委政法委系统全身心投入、全链条联动、全方位保障，2045名党员领导干部累计接待群众15014批、接访事项14330件，办结率、满意率均达95%以上。
规范高效着眼长远
一个月前，合肥铁路运输法院裁定批准裕安集团友联房地产开发有限责任公司重整计划并终止破产程序。根据该重整方案，将引进共益债资金5600万元用于复工续建，停工搁置12年的“裕安大厦”项目有望在1年内建成交付。这是合肥铁路运输法院审结的全市首例预重整与重整程序衔接的破产案件。
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“这个重整方案受益最大的是职工和拆迁安置群众，按照重整方案，职工债权和拆迁安置群众的权益得以全额实现，普通债权清偿率也超过30%。”合肥铁路运输法院院长曹海清说，通过发挥预重整制度优势，从收到临时管理人提交预重整终结报告到作出裁定仅用时40天，高效实现各方主体利益最大化。
2022年，安徽法院积极助力企业发展，推出执行合同、办理破产领域13项举措，完善破产企业识别机制，发挥破产重整、和解的程序性价值，助力一批危困企业重生，去年破产案件结案率同比上升59.4个百分点。
为巩固“一改两为”成果，安徽省政法机关不断建立健全长效工作机制，提升执法办案质效。全省法院出台司法服务保障民营经济高质量发展、优化营商环境等3个工作意见，加强刑事司法保护、民商事司法保护力度，加大对拖欠企业债务、涉党政机关等案件执行力度。全省检察机关稳妥开展企业合规改革探索，坚持“能用尽用”原则，推进第三方机制建设，实现基层院办理涉案企业合规案件全覆盖，有效避免办了案子、垮了企业。全省公安机关创建涉企涉项目类警情“一警三派”机制，在指派属地公安机关规范处置的同时，推送给联系企业的公安机关责任领导、责任民警配合处置，凝聚起办案合力，提升破案速率。安徽省司法厅主动适应市场主体法治需求，大力实施打造一流法治化营商环境十大行动和推进法治政府建设率先突破三年行动计划，牵头开展全省公共政策兑现和政府履约践诺、推动全省行政机关负责人行政诉讼出庭应诉达到100%、全省违法行政行为集中整治等专项行动，严格规范行政行为，不断完善法律服务，全方位保护民营企业产权和企业家权益。
立足效能全面提升
“孝肃路的路灯坏了，随时都有掉落的危险。”1月9日，安庆一热心群众在“南水社区警民议事厅”微信群内反映这一问题，并上传了一张摇摇欲坠的路灯照。
按照群众提供的信息，社区民警张丽慧立即赶到现场，一边安排警力在相关路段设置警戒引导群众绕行，一边联系相关部门到场处理，很快消除了隐患。
自去年8月安徽省公安厅创新推动“网上警民议事厅”工作机制以来，全省社区民警已经建立“网上警民议事厅”微信群1.2万余个，直接覆盖社区居民代表419.5万余人，为群众提供法治宣传、提醒告知、矛盾化解、安全防范等服务，群众有事随时可以微信找警，时刻感受到民警就在身边。
随着“一改两为”深入推进，安徽政法机关主动靠前，将服务举措进一步前置，将法律保护关口进一步前移。
来自全省各地的66名检察官赴17个省属国有企业和49家骨干民企进行体悟实践，深入调研了解企业运营状况，在企业合规管理、法律风险防控、企业涉法涉诉问题解决等方面提供“贴身”指导；
1001家工商联及其所属商会与律师事务所建立联系合作机制，律师服务团实地走访企业11838家，开展法治培训5206场次、政策宣讲解读5669场次；
1.5万个“百姓评理说事点”遍地开花，化解矛盾纠纷7.5万件。
一个个务实举措，将“被动坐等”反映问题变为“主动上门”发现解决问题，让群众和企业真切感受到法治温暖。
“省委春节后上班第一天就把深化‘一改两为’工作提升到新高度，可见‘一改两为’绝不是权宜之计，而是长效之举，全省政法机关必须坚决贯彻落实作表率。”安徽省委政法委有关负责人说，政法机关要牢固树立“随时随刻倾听呼声、回应期待”理念，做到有求必应一以贯之，以更大力度改进工作作风，用心对待群众所思所忧所盼，倾心倾力为市场主体服务，全面提升工作效能。
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| 随时随刻倾听呼声回应期待
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| 安徽政法系统深化“一改两为”出真招见实效
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| （ 2023-01-30 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 李光明 范天娇
1月28日，春节后上班第一天，安徽省召开持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会，发扬自我革命精神，以严的基调、严的措施、严的氛围，持续改进工作作风，为民办实事，为企优环境，全面提升工作效能。这是继去年春节后上班第一天召开全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会后，安徽再次发出向作风要效能的号令，彰显安徽省委持之以恒抓作风的坚强意志，持续构建法治化一流营商环境的坚定决心。
过去一年，安徽政法系统深入贯彻落实省委“一改两为”（即改进工作作风，为民办实事、为企优环境）决策部署，聚力构建法治化一流营商环境，充分发挥政法机关职能作用，树立忠诚尽职、奋勇争先鲜明导向，以建设更高质量法治安徽、更高水平平安安徽为主轴，以将心比心态度、马上就办速度、办就办好力度，积极主动、依法依规解决企业合理诉求，真正把群众和企业当家人，把群众和企业的事当家事，办好让群众有感的事情，提供让企业满意的服务，积极保障经济高质量发展和社会和谐稳定。
领导带头推动实解
2022年12月5日，安徽省委常委、秘书长、政法委书记张韵声赴蒙城县开展接访下访和“优环境、稳经济”现场集中办公活动。当天上午，张韵声在蒙城县委党校热情接待来访群众，面对面倾听他们反映的每一个问题，并与当地负责同志现场办公，会商研究解决办法。
这是张韵声一年里第四次下基层面对面接访群众、倾听企业家诉求。此前，他先后在亳州市谯城区魏岗镇、马鞍山市当涂经济开发区、雨山区开展下访接访和现场集中办公，切实解决人民群众和市场主体反映强烈突出问题。
为深入推进全省政法系统“一改两为”工作，安徽省委政法委组织开展省、市、县、乡四级联动接访，省委政法委领导到基层驻点接访，地方政法机关领导班子成员下沉到乡镇街道、乡村社区接访，从源头上化解矛盾纠纷，大量信访问题被吸附在基层、解决在源头，信访办结率、办结事项群众满意率均实现大幅提升。
“全省各级党委政法委系统全力推进信访事项化解，坚持‘谁接访阅批、谁包案落实’，对所有接访和阅批信访事项，实行清单管理、闭环运行，逐一明确责任领导、责任单位和办理时限。”安徽省委政法委有关部门负责人说，省委政法委还强化倒查问责，对办理进度缓慢的地方和单位，采用督办、约谈、通报等方式，督促落实到位；对不担当、不作为、信访工作流于形式的，严肃追责问责，确保问题解决在当地、化解在基层。
据统计，2022年，全省党委政法委系统全身心投入、全链条联动、全方位保障，2045名党员领导干部累计接待群众15014批、接访事项14330件，办结率、满意率均达95%以上。
规范高效着眼长远
一个月前，合肥铁路运输法院裁定批准裕安集团友联房地产开发有限责任公司重整计划并终止破产程序。根据该重整方案，将引进共益债资金5600万元用于复工续建，停工搁置12年的“裕安大厦”项目有望在1年内建成交付。这是合肥铁路运输法院审结的全市首例预重整与重整程序衔接的破产案件。
下转第二版
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“这个重整方案受益最大的是职工和拆迁安置群众，按照重整方案，职工债权和拆迁安置群众的权益得以全额实现，普通债权清偿率也超过30%。”合肥铁路运输法院院长曹海清说，通过发挥预重整制度优势，从收到临时管理人提交预重整终结报告到作出裁定仅用时40天，高效实现各方主体利益最大化。
2022年，安徽法院积极助力企业发展，推出执行合同、办理破产领域13项举措，完善破产企业识别机制，发挥破产重整、和解的程序性价值，助力一批危困企业重生，去年破产案件结案率同比上升59.4个百分点。
为巩固“一改两为”成果，安徽省政法机关不断建立健全长效工作机制，提升执法办案质效。全省法院出台司法服务保障民营经济高质量发展、优化营商环境等3个工作意见，加强刑事司法保护、民商事司法保护力度，加大对拖欠企业债务、涉党政机关等案件执行力度。全省检察机关稳妥开展企业合规改革探索，坚持“能用尽用”原则，推进第三方机制建设，实现基层院办理涉案企业合规案件全覆盖，有效避免办了案子、垮了企业。全省公安机关创建涉企涉项目类警情“一警三派”机制，在指派属地公安机关规范处置的同时，推送给联系企业的公安机关责任领导、责任民警配合处置，凝聚起办案合力，提升破案速率。安徽省司法厅主动适应市场主体法治需求，大力实施打造一流法治化营商环境十大行动和推进法治政府建设率先突破三年行动计划，牵头开展全省公共政策兑现和政府履约践诺、推动全省行政机关负责人行政诉讼出庭应诉达到100%、全省违法行政行为集中整治等专项行动，严格规范行政行为，不断完善法律服务，全方位保护民营企业产权和企业家权益。
立足效能全面提升
“孝肃路的路灯坏了，随时都有掉落的危险。”1月9日，安庆一热心群众在“南水社区警民议事厅”微信群内反映这一问题，并上传了一张摇摇欲坠的路灯照。
按照群众提供的信息，社区民警张丽慧立即赶到现场，一边安排警力在相关路段设置警戒引导群众绕行，一边联系相关部门到场处理，很快消除了隐患。
自去年8月安徽省公安厅创新推动“网上警民议事厅”工作机制以来，全省社区民警已经建立“网上警民议事厅”微信群1.2万余个，直接覆盖社区居民代表419.5万余人，为群众提供法治宣传、提醒告知、矛盾化解、安全防范等服务，群众有事随时可以微信找警，时刻感受到民警就在身边。
随着“一改两为”深入推进，安徽政法机关主动靠前，将服务举措进一步前置，将法律保护关口进一步前移。
来自全省各地的66名检察官赴17个省属国有企业和49家骨干民企进行体悟实践，深入调研了解企业运营状况，在企业合规管理、法律风险防控、企业涉法涉诉问题解决等方面提供“贴身”指导；
1001家工商联及其所属商会与律师事务所建立联系合作机制，律师服务团实地走访企业11838家，开展法治培训5206场次、政策宣讲解读5669场次；
1.5万个“百姓评理说事点”遍地开花，化解矛盾纠纷7.5万件。
一个个务实举措，将“被动坐等”反映问题变为“主动上门”发现解决问题，让群众和企业真切感受到法治温暖。
“省委春节后上班第一天就把深化‘一改两为’工作提升到新高度，可见‘一改两为’绝不是权宜之计，而是长效之举，全省政法机关必须坚决贯彻落实作表率。”安徽省委政法委有关负责人说，政法机关要牢固树立“随时随刻倾听呼声、回应期待”理念，做到有求必应一以贯之，以更大力度改进工作作风，用心对待群众所思所忧所盼，倾心倾力为市场主体服务，全面提升工作效能。
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