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法治文化
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□ 王军 顾燕
老黄
“老董，村头小树林后面那间废弃的小屋，最近突然有几个陌生男子进进出出。”入秋后，每天都要到菜园忙活一阵的老黄，发觉这伙人鬼鬼祟祟，总感觉哪儿不对劲，于是悄悄给老董发了条信息。
老董叫董建国，是江苏省常州市公安局钟楼分局西林派出所分管社区的副所长，不久前刚卸任。听闻这个消息，已经跟老董相处了快30年的辖区群众都以为他不会再进社区进村里，然而，让大家没想到的是，不当副所长的老董进村下社区的次数反而更多更频繁了。
看完老黄的简单描述，老董立刻就猜出个八九不离十。他安排所里的便衣进行秘密侦查，一个有人望风、有人接送赌客、有人寻找赌窝等分工明确，涉嫌开设流动赌场的犯罪团伙很快浮出水面。在掌握犯罪团伙人员构成和组织框架后，老董向领导汇报，果断出击，成功将犯罪团伙所有成员抓捕归案。
今年51岁的老董已经扎根西林街道邹傅社区27年，无论是上门入户走访，还是下社区巡逻防范，大家见了都要喊他一声：“老董，来家坐会儿喝喝茶啊。”
这亲切的喊声里必有老黄。老黄的儿子患有癫痫及脑干萎缩等疾病，需要长期治疗。前些年，老黄的老伴查出鼻腔重疾，使得这个家庭雪上加霜，一家人靠低保维持生活。老董得知后决定对这个家庭进行帮扶，在所领导的支持下，隔三岔五去看望老黄一家。得知老黄的孙子正就读于一所体校，便顺道又去学校看望孩子，给他带些生活学习用品和生活费。
“遇到老董是我们家的福气，老董的事情也就是我的事情，遇到小偷小摸的我又岂能坐视不管？”老黄说，他也要为老董做点什么哩。
群主
去年5月，随着社会动员平台“常安联盟”上线，常州市公安局正式启动建设“常安联盟”社会动员体系。出租车、网约车司机，快递、外卖小哥，物业保安、保洁，旅馆、药店、便利店营业员……这些千家万户都离不开的群体，成为常州公安民警的“平安合伙人”，随时随地参与治安巡逻、纠纷调处、反诈宣传、禁毒宣传，以及违法犯罪线索举报等平安创建活动。
“可以说，老黄就是我的‘平安合伙人’。”董建国说，现在他手机里已经有社区村委、行业场所、企业学校等相关微信群28个，500人以上的群就占了一半。
去年6月，辖区景荟公寓的物业为安全起见和提升公寓品质，决定将所有的电梯安装梯控系统，全部居民刷卡进出。消息一出，500多人的业主微信群顿时炸开了锅，几乎所有的发言者都持反对态度。隔着手机屏幕，老董都闻到了浓浓的火药味。
景荟公寓的业主和租户大多为外来务工人员，散漫的生活习惯让他们觉得安装梯控系统后，进出公寓就没那么自由了，尤其是点个外卖，还得自己下楼去取。
然而，开放式的公寓人员进出混杂，也给治安带来很多隐患，盗窃案件时有发生。前不久，就有两位业主被盗，一家损失两串香肠，一家损失三双名牌运动鞋。通过电梯门口监控，老董虽然找到了盗窃嫌疑人，但香肠早已经被吃掉了。后在老董的调解下，对方赔偿了失主300元钱，而失主正是微信群主。于是老董立即将他发展成为自己的“平安合伙人”，劝说群主现身说法，从安全考虑带头安装梯控系统。
线上，群主拿自己举例，证明安装梯控系统的重要性；线下，老董又联系走访了其他几位反应较强烈的业主，最终动之以情晓之以理说服了大家，仅仅一周后，所有电梯都安装上了梯控系统。从此，顺手牵羊的小偷小摸事件再也没有发生。
二房东
西林派出所辖区地处常州城乡接合部，这里聚集了大量外来务工人员。2021年底，何先生和两位朋友合资租下三层商业楼，装修成100多间客房，做起了二房东。
去年6月21日，从云南来了9个年轻人，租下了何先生的3间客房。何先生通过常州公安自主研发的“微安居”系统收集了9人的相关信息，在上报给老董时，何先生特意提醒说：“这几个人说是来常州开公司的，但是行为有些蹊跷，董所空了可以过来看看。”
翌日，老董带着两名辅警来到何先生的公寓，在云南9位年轻人租住的房间里，他们发现了十多台电脑，30多部手机以及10多本打印好的“剧本”，俗称“话术”。随后，老董将他们带回派出所处理，负责人杨某称自己只是来常州开公司做生意。
“开公司需要每人三部手机吗？”老董问。
“拓展业务需要嘛。”杨某回答，声音很弱。
“拓展什么业务？那些打印好的‘剧本’又是怎么回事？”老董又问。
最终，在大量的事实面前，杨某承认了自己来常州的目的，准备在常州“大干一场”，进行电信网络诈骗。“但是我们只骗骗外国人。”杨某说。
“你们几个人会讲几种外国语言，还只骗外国人？”老董有些哭笑不得。
“我们计划只骗东南亚、美洲、欧洲等地的华人。”杨某非常懊恼地说，没想到还没开张就被常州警察发现了。
“你知道吗？在我们常州，大街小巷、车站码头到处都有我们的‘平安合伙人’，你想做什么坏事呀，先得过得了他们这关再说。”老董得意地说。
原来，早在何先生的群租房装修期间，老董就经常过来帮忙培训管理员，教他们如何登记租客信息，如何保障消防通道畅通安全，以及要配备哪些灭火器等。何先生要求管理员要严格按照老董的要求登记租客信息，遇到可疑的人和事也第一时间向老董汇报。
“双向奔赴的平安才更有意义嘛。”何先生笑着说。
(作者单位：江苏省常州市公安局）
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“平安合伙人”
二三事
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| （ 2023-01-15 ） 稿件来源： 法治日报法治文化 |
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□ 王军 顾燕
老黄
“老董，村头小树林后面那间废弃的小屋，最近突然有几个陌生男子进进出出。”入秋后，每天都要到菜园忙活一阵的老黄，发觉这伙人鬼鬼祟祟，总感觉哪儿不对劲，于是悄悄给老董发了条信息。
老董叫董建国，是江苏省常州市公安局钟楼分局西林派出所分管社区的副所长，不久前刚卸任。听闻这个消息，已经跟老董相处了快30年的辖区群众都以为他不会再进社区进村里，然而，让大家没想到的是，不当副所长的老董进村下社区的次数反而更多更频繁了。
看完老黄的简单描述，老董立刻就猜出个八九不离十。他安排所里的便衣进行秘密侦查，一个有人望风、有人接送赌客、有人寻找赌窝等分工明确，涉嫌开设流动赌场的犯罪团伙很快浮出水面。在掌握犯罪团伙人员构成和组织框架后，老董向领导汇报，果断出击，成功将犯罪团伙所有成员抓捕归案。
今年51岁的老董已经扎根西林街道邹傅社区27年，无论是上门入户走访，还是下社区巡逻防范，大家见了都要喊他一声：“老董，来家坐会儿喝喝茶啊。”
这亲切的喊声里必有老黄。老黄的儿子患有癫痫及脑干萎缩等疾病，需要长期治疗。前些年，老黄的老伴查出鼻腔重疾，使得这个家庭雪上加霜，一家人靠低保维持生活。老董得知后决定对这个家庭进行帮扶，在所领导的支持下，隔三岔五去看望老黄一家。得知老黄的孙子正就读于一所体校，便顺道又去学校看望孩子，给他带些生活学习用品和生活费。
“遇到老董是我们家的福气，老董的事情也就是我的事情，遇到小偷小摸的我又岂能坐视不管？”老黄说，他也要为老董做点什么哩。
群主
去年5月，随着社会动员平台“常安联盟”上线，常州市公安局正式启动建设“常安联盟”社会动员体系。出租车、网约车司机，快递、外卖小哥，物业保安、保洁，旅馆、药店、便利店营业员……这些千家万户都离不开的群体，成为常州公安民警的“平安合伙人”，随时随地参与治安巡逻、纠纷调处、反诈宣传、禁毒宣传，以及违法犯罪线索举报等平安创建活动。
“可以说，老黄就是我的‘平安合伙人’。”董建国说，现在他手机里已经有社区村委、行业场所、企业学校等相关微信群28个，500人以上的群就占了一半。
去年6月，辖区景荟公寓的物业为安全起见和提升公寓品质，决定将所有的电梯安装梯控系统，全部居民刷卡进出。消息一出，500多人的业主微信群顿时炸开了锅，几乎所有的发言者都持反对态度。隔着手机屏幕，老董都闻到了浓浓的火药味。
景荟公寓的业主和租户大多为外来务工人员，散漫的生活习惯让他们觉得安装梯控系统后，进出公寓就没那么自由了，尤其是点个外卖，还得自己下楼去取。
然而，开放式的公寓人员进出混杂，也给治安带来很多隐患，盗窃案件时有发生。前不久，就有两位业主被盗，一家损失两串香肠，一家损失三双名牌运动鞋。通过电梯门口监控，老董虽然找到了盗窃嫌疑人，但香肠早已经被吃掉了。后在老董的调解下，对方赔偿了失主300元钱，而失主正是微信群主。于是老董立即将他发展成为自己的“平安合伙人”，劝说群主现身说法，从安全考虑带头安装梯控系统。
线上，群主拿自己举例，证明安装梯控系统的重要性；线下，老董又联系走访了其他几位反应较强烈的业主，最终动之以情晓之以理说服了大家，仅仅一周后，所有电梯都安装上了梯控系统。从此，顺手牵羊的小偷小摸事件再也没有发生。
二房东
西林派出所辖区地处常州城乡接合部，这里聚集了大量外来务工人员。2021年底，何先生和两位朋友合资租下三层商业楼，装修成100多间客房，做起了二房东。
去年6月21日，从云南来了9个年轻人，租下了何先生的3间客房。何先生通过常州公安自主研发的“微安居”系统收集了9人的相关信息，在上报给老董时，何先生特意提醒说：“这几个人说是来常州开公司的，但是行为有些蹊跷，董所空了可以过来看看。”
翌日，老董带着两名辅警来到何先生的公寓，在云南9位年轻人租住的房间里，他们发现了十多台电脑，30多部手机以及10多本打印好的“剧本”，俗称“话术”。随后，老董将他们带回派出所处理，负责人杨某称自己只是来常州开公司做生意。
“开公司需要每人三部手机吗？”老董问。
“拓展业务需要嘛。”杨某回答，声音很弱。
“拓展什么业务？那些打印好的‘剧本’又是怎么回事？”老董又问。
最终，在大量的事实面前，杨某承认了自己来常州的目的，准备在常州“大干一场”，进行电信网络诈骗。“但是我们只骗骗外国人。”杨某说。
“你们几个人会讲几种外国语言，还只骗外国人？”老董有些哭笑不得。
“我们计划只骗东南亚、美洲、欧洲等地的华人。”杨某非常懊恼地说，没想到还没开张就被常州警察发现了。
“你知道吗？在我们常州，大街小巷、车站码头到处都有我们的‘平安合伙人’，你想做什么坏事呀，先得过得了他们这关再说。”老董得意地说。
原来，早在何先生的群租房装修期间，老董就经常过来帮忙培训管理员，教他们如何登记租客信息，如何保障消防通道畅通安全，以及要配备哪些灭火器等。何先生要求管理员要严格按照老董的要求登记租客信息，遇到可疑的人和事也第一时间向老董汇报。
“双向奔赴的平安才更有意义嘛。”何先生笑着说。
(作者单位：江苏省常州市公安局）
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