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平安中国·窗口
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□ 本报记者 刘玉璟
□ 本报通讯员 彭维熙
西藏自治区山南市隆子县玉麦乡地处喜马拉雅山的崇山峻岭之中，平均海拔3650米。2010年，西藏出入境边防检查总站山南边境管理支队玉麦边境派出所作为玉麦乡唯一的执法力量进驻于此，参与、见证了边境小康乡发展建设历程。在此期间，该所先后获评西藏自治区民族团结进步模范集体、五一劳动奖状、稳边固防先进集体、全国第二批“枫桥式公安派出所”。
信念坚定 爱国守边精神生生不息
在20世纪很长的一段时间里，玉麦乡只有卓嘎、央宗两姐妹和她们的父亲桑杰曲巴三人，他们是这里最坚定的守望者。2010年，玉麦边境派出所挺进这片热土，常年与孤寂苦寒为伴，成了忠诚的守护者。
“每年有半年多封山期，算得上是一座‘孤岛’。”建所之初就来到这里的民警伍先健回忆道。那时候的玉麦乡仅有9户32人，是全国人口最少的行政乡。虽然社会面管理任务较少，但戍边民警巡边守边的脚步从未停歇。
2017年10月28日，习近平总书记给卓嘎、央宗姐妹回信，希望她们继续传承爱国守边的精神，带动更多牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲，做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。
2019年，在党和国家政策支持下，这片土地焕发出新生，玉麦幸福美丽边境小康示范乡建成，67户240名村民扎根于此。
“我们不仅是要守护好，更要建设好这个大家园。”玉麦边境派出所所长袁浩杰说。近年来，派出所联合军地开展以共学党的理论固信仰信念、共建基层组织固一线堡垒、共促民生改善固脱贫成果、共树文明新风固民族团结、共守神圣国土固边境安宁为主要内容的“五共五固”活动，定期商讨党建、维稳强边、经济民生等重点问题，推动玉麦乡更好发展。
同时，该所发挥桑杰曲巴故居、乡史馆及民族文化长廊等红色教育基地作用，搭建联育联学平台，让“家是玉麦，国是中国”的家国情怀在群众和戍边民警心中扎下根，凝聚起共同戍边卫国磅礴力量。
守土固疆 边陲一草一木枝繁叶茂
“中国人的土地只能由中国人守。”这是戍边民警坚守至今的铮铮誓言。
地处边境一线，玉麦边境派出所每月都会联合军地有关部门，开展“重走桑杰曲巴巡边路”边境踏查活动。
山连山、岭连岭，山高林密，灌木丛生，巡边路曲折盘绕其间，这就是每次巡逻所面临的环境。
“穿密林、涉冰河、攀陡崖、过悬梯，在高海拔地区负重20余公斤，对体力和意志都是极大的考验。”民警李永明说，2021年的一次巡边，他不慎从5米高的浅崖跌落，被荆棘划破了双手手掌，缝了16针。
尽管道路坎坷崎岖，但守边人的脚步坚实有力。民警们在沿途树干上绑上五星红旗，在岩石上用红油漆刷写上“中国”“CHINA”字样。
袁浩杰说：“这一抹鲜艳的中国红，是我们心中燃烧的火焰，更是脚下前行的力量，我们要让五星红旗在这片土地上永远高高飘扬。”
长年累月的攀爬巡逻，让沿途锋利凸起的岩石变得光滑发亮。一趟巡逻走上五六个小时，民警脚底板都布满了水泡。民警米玛次仁说，定期到边境线走一走，心里才踏实放心，才能深刻理解“守护神圣国土”的含义。
近年来，玉麦边境派出所设立了抵边执勤点、护牧点，打造出“一个居所就是一个哨所、一名边民就是一名卫士”的管边治边新格局。同时，建立军警地三方联控工作模式，形成信息互通、执法合作、资源共享机制，共同守护边境地区的安全稳定。
巡边的路再也不孤单。一个个执勤点、一家家边境村户，就像铆在雪域边关一颗颗永不生锈的钢钉，守护着这里的一草一木。
创新治理 忠诚守护边境和谐安宁
日拉山上的雪依旧覆盖着山峰，谷底的玉麦乡却处处焕发着生机。民宿和饭店里，游客进进出出；校园里，传出孩子们朗朗读书声；乡政府前的小广场上，五星红旗高高飘扬……一群藏青蓝穿梭在乡村小巷，以“一线步数”换取“幸福指数”。
“辖区群众虽然人数不多，但是我们更应该把每项工作做得更细更实。”玉麦边境派出所教导员王微说，所里建立“分片、联区、抓事”的治理制度，为每名民警划定分管辖区，坚持“群众外出我巡防，群众在家我走访”举措，为每家每户建立一套完整详细的民情日记，并张贴民情二维码，方便精准跟踪服务和群众及时报警求助，实现了大事联动联网、小事网格内解决。
民警张浩帅的民情日记着重记录了老人们的疾病、生活情况等信息，“他们比普通人更需要我们的关心和照顾，我们需要走访得更加频繁”。
2021年9月，辖区发生一起涉及5万余元的工地劳资纠纷。玉麦边境派出所民警及时将务工人员代表、工地负责人及所在村党支部书记、乡综治办主任聚在一起，协商解决。
为了尽可能杜绝类似情况再发生，玉麦边境派出所建立“一站式服务”，辖区工地开工前请劳务双方在派出所办证室签订劳务合同，依法保障双方合法权益。
在玉麦边境派出所的努力下，玉麦乡连续11年实现刑事案件零发案，警民双向熟悉率、群众满意率均达100%。
心手相依 民族团结之花常开长盛
村民拉巴次仁家客厅里挂着这样一张照片：民警李永明正在为拉巴次仁的儿子白玛仁增理发，白玛仁增开心地笑着。拉巴次仁说：“玉麦乡没有理发店，民警们成了义务理发师。”
这只是派出所“我为群众办实事”实践活动的一个缩影。2021年以来，民警与辖区困难群众签订“一对一”帮扶协议；每月定期走访慰问辖区困难群众；每季度为辖区孤寡老人过集体生日；自筹经费救助村民病重的孩子；为当地学校赠送儿童读物……长年戍守在这里，民警们把玉麦当家来爱、当家来建，把群众当亲人来处、当亲人来帮。
2021年6月，民警在走访中发现，不少群众为销售贝母犯了难。他们随即通过微信、微博、抖音等社交平台帮助群众推销贝母以及藏药材、木制手工艺品，有效解决了销售难的问题。
结合玉麦乡国家4A级旅游景区创建的实际，玉麦边境派出所协助群众建立“边境游”“牧家乐”等特色旅游产业，帮助申办营业许可证，助力玉麦藏香猪养殖基地和种植基地建成使用。
随着群众生活好起来，玉麦边境派出所常态化开展“爱我中华、守土有责”“反对分裂、维护稳定”等主题宣传教育活动，推动警地共建民族街、文化长廊、红色电影放映基地，潜移默化中教育引导广大群众守护好国土，建设好家乡。
在焕然一新的玉麦乡，随处可见群众与民警一起生活、载歌载舞的动人画面。格桑花摇曳在风中，见证着这里的幸福。它们虽然秆茎纤细，却经得起风雪；花瓣小巧，更耐得住严寒。
“我们将永做扎根雪域边陲的格桑花，守护神圣国土，建设幸福家园。”袁浩杰说。
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| 玉麦边境派出所：
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| 扎根雪域边陲的格桑花
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| （ 2023-01-08 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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