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平安中国
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□ 本报记者 姜东良 李娜
□ 本报通讯员 李 杰
在山东省德州市公安局，“树脉”执法管理系统的运行带来了三大变化——
执法办案指引跳出“纸面、口头”，变成一棵智能化的“树”，民警根据“证据树”“程序脉”指引高质高效完成办案。目前，全市行政案件月结率84.94%，刑事案件11个月内办结率94.35%，行政案件连续两年零撤销、零败诉。
对执法顽瘴痼疾不再是显现后才整改，而是在实时监督中提早预警清除“病灶”治“未病”。2021年6月以来，全市警情分流、受案零超期，超期立案降至0.02%。
规范执法从强制入轨变成行动自觉，提高了执法质效，并推动公安工作全面提升。2022年上半年，全市公安信访化解率100%，群众对公安工作满意度达到97.63分，较去年同期提高0.73分。
“2021年6月以来，我们依托全省公安机关执法办案综合应用平台，研发‘树脉’执法管理系统，推动规范执法更智能、更细致、更高效、更阳光。”德州市副市长、公安局局长邵浩浩告诉《法治日报》记者。
整合数据立体呈现案情
“树脉”执法管理系统如今已经长出了2.6万余棵“枝繁果壮”的“树”，占办理案件总数的97.64%，而每一棵“枝繁果壮”的“树”，都对应一起高质量办结的案件。
八大类证据是“树”的“果实”，不同颜色代表不同证据状态；证据获取程序是“树”的“树枝”，如果没有程序信息，“树枝”就会变黑；法律文书是“树”的“围栏”，从接处警、受案到逮捕、移诉等各个环节开具的文书及回传程序性文书，全面展示在“围栏”中。
每棵“树”的数据从哪里来？“我们依托全省公安机关执法办案综合应用平台，自动抓取民警录入系统的文书和证据等数据，按照证据种类、数量及办案环节法定程序进行分类整合，形成一棵鲜活的‘树’。”德州市公安局法制支队支队长姚芳说。
据了解，德州市公安局平均每天有1000余条执法办案数据录入山东公安执法办案综合应用平台，“树脉”自动抓取这些数据，以“证据树”“程序脉”方式立体呈现，让民警对办案每一步该做什么、怎么做、做到什么程度一目了然。
建立机制提早发现问题
登录“树脉”执法管理系统的“预警提示”模块，是经济开发区分局宋官屯派出所民警娄成保每天上班的第一件事。据了解，2022年以来，全市共有895起案件因为预警提示避免了超期办理。
为预防警情超期分流、超期受立案以及压案不查、违规取保候审等执法类问题，“预警提示”模块在警情分流以及行政和刑事案件的受案、立案、结案等办案节点进行提醒，向办案民警、单位法制员和负责人分别发送提示短信，防止因未及时处理而超期。“树脉”执法管理系统运行以来，德州公安实现了警情分流、受案零超期。
“智能化+制度化”才能拧紧预防顽瘴痼疾的安全阀。德州公安建立“136”执法巡查机制，“1”是指借助“树脉”执法管理系统完成巡查任务，“3”是指建立“市局案管中心”“县局案管中心”“实战单位执法管理室”的“三级巡查”模式，“6”是指将警情分流、行政受案、刑事立案等六项列为巡查重点。
发动各单位法制员互评互查，是德州公安提早发现、消除苗头性问题的重要做法。夏津县公安局组织各派出所法制员开展行政案件交叉互巡，发现的执法问题经确认后推送给被发现单位整改，分别给发现单位、被发现单位法制员加分、减分，形成了各单位比拼纠错机制，让民警时刻绷紧规范执法的弦。目前，德州公安行政案件月办结率已达97.56%。
养成习惯加强规范执法
借助“树脉”执法管理系统，民警执法行为在智能化、制度化的监督“阳光”下变得更加透明，哪里存在问题一目了然。
市局每天一份“136”执法巡查通报，直接点名批评执法问题单位“一把手”，并要求整改反馈。每季度，市局法制、督察、机关纪委等部门对各单位出现的执法问题进行通报、约谈、问责。去年以来，已对16名责任人员进行了集中评估和严肃问责。
“用着用着就发现，‘树脉’是提高执法质效的‘神助攻’。”临邑县公安局新入警交警孙守君说。
德州公安在“树脉”执法管理系统的积极应用中，逐渐养成了规范执法自觉习惯。“树脉”执法管理系统自运行以来，日均访问量达15000余人次。
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| 德州公安打造“树脉”执法管理系统
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| 智能“树”助力阳光高效执法
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| （ 2022-12-29 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 姜东良 李娜
□ 本报通讯员 李 杰
在山东省德州市公安局，“树脉”执法管理系统的运行带来了三大变化——
执法办案指引跳出“纸面、口头”，变成一棵智能化的“树”，民警根据“证据树”“程序脉”指引高质高效完成办案。目前，全市行政案件月结率84.94%，刑事案件11个月内办结率94.35%，行政案件连续两年零撤销、零败诉。
对执法顽瘴痼疾不再是显现后才整改，而是在实时监督中提早预警清除“病灶”治“未病”。2021年6月以来，全市警情分流、受案零超期，超期立案降至0.02%。
规范执法从强制入轨变成行动自觉，提高了执法质效，并推动公安工作全面提升。2022年上半年，全市公安信访化解率100%，群众对公安工作满意度达到97.63分，较去年同期提高0.73分。
“2021年6月以来，我们依托全省公安机关执法办案综合应用平台，研发‘树脉’执法管理系统，推动规范执法更智能、更细致、更高效、更阳光。”德州市副市长、公安局局长邵浩浩告诉《法治日报》记者。
整合数据立体呈现案情
“树脉”执法管理系统如今已经长出了2.6万余棵“枝繁果壮”的“树”，占办理案件总数的97.64%，而每一棵“枝繁果壮”的“树”，都对应一起高质量办结的案件。
八大类证据是“树”的“果实”，不同颜色代表不同证据状态；证据获取程序是“树”的“树枝”，如果没有程序信息，“树枝”就会变黑；法律文书是“树”的“围栏”，从接处警、受案到逮捕、移诉等各个环节开具的文书及回传程序性文书，全面展示在“围栏”中。
每棵“树”的数据从哪里来？“我们依托全省公安机关执法办案综合应用平台，自动抓取民警录入系统的文书和证据等数据，按照证据种类、数量及办案环节法定程序进行分类整合，形成一棵鲜活的‘树’。”德州市公安局法制支队支队长姚芳说。
据了解，德州市公安局平均每天有1000余条执法办案数据录入山东公安执法办案综合应用平台，“树脉”自动抓取这些数据，以“证据树”“程序脉”方式立体呈现，让民警对办案每一步该做什么、怎么做、做到什么程度一目了然。
建立机制提早发现问题
登录“树脉”执法管理系统的“预警提示”模块，是经济开发区分局宋官屯派出所民警娄成保每天上班的第一件事。据了解，2022年以来，全市共有895起案件因为预警提示避免了超期办理。
为预防警情超期分流、超期受立案以及压案不查、违规取保候审等执法类问题，“预警提示”模块在警情分流以及行政和刑事案件的受案、立案、结案等办案节点进行提醒，向办案民警、单位法制员和负责人分别发送提示短信，防止因未及时处理而超期。“树脉”执法管理系统运行以来，德州公安实现了警情分流、受案零超期。
“智能化+制度化”才能拧紧预防顽瘴痼疾的安全阀。德州公安建立“136”执法巡查机制，“1”是指借助“树脉”执法管理系统完成巡查任务，“3”是指建立“市局案管中心”“县局案管中心”“实战单位执法管理室”的“三级巡查”模式，“6”是指将警情分流、行政受案、刑事立案等六项列为巡查重点。
发动各单位法制员互评互查，是德州公安提早发现、消除苗头性问题的重要做法。夏津县公安局组织各派出所法制员开展行政案件交叉互巡，发现的执法问题经确认后推送给被发现单位整改，分别给发现单位、被发现单位法制员加分、减分，形成了各单位比拼纠错机制，让民警时刻绷紧规范执法的弦。目前，德州公安行政案件月办结率已达97.56%。
养成习惯加强规范执法
借助“树脉”执法管理系统，民警执法行为在智能化、制度化的监督“阳光”下变得更加透明，哪里存在问题一目了然。
市局每天一份“136”执法巡查通报，直接点名批评执法问题单位“一把手”，并要求整改反馈。每季度，市局法制、督察、机关纪委等部门对各单位出现的执法问题进行通报、约谈、问责。去年以来，已对16名责任人员进行了集中评估和严肃问责。
“用着用着就发现，‘树脉’是提高执法质效的‘神助攻’。”临邑县公安局新入警交警孙守君说。
德州公安在“树脉”执法管理系统的积极应用中，逐渐养成了规范执法自觉习惯。“树脉”执法管理系统自运行以来，日均访问量达15000余人次。
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