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法治经纬
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□ 本报记者 余东明
上海市闵行区新虹街道与“四叶草”国际会展中心仅一河之隔。如今这里生机盎然，和谐平安，展现出新时代“人民城市”的新面貌。这是闵行区近年来创新实践“红色物业”市域治理新模式的一个缩影。
因城市化进程快速推进和外来人口大量涌入，闵行区的市域治理面临新挑战。曾几何时，小区管理方面的投诉占全区总数的21.5%，位居十大热点信访榜首。为破解这一难题，闵行区以党建为引领，推进居委会、业委会、物业公司“三驾马车”协同运转，有效扭转社区管理的尴尬局面。
目前，闵行区所有小区100%创建“红色物业”，200个小区成为示范社区，“美好生活合伙人”的理念深入人心，构建起共建、共治、共享的社会治理新格局。
用好党建“绣花针”
形成合力夯实基础
600个地面车位、1200辆私家车，几年前颛桥镇龙泽苑小区的居民每天都为“抢车位”烦恼不已，然而403个地下车位却因管理不善闲置多年。通过开启“红色物业”治理模式，仅仅历时50天，这里的地下车库焕然一新，地面乱停车现象被有效根除，邻里关系更加和谐。
据悉，闵行区加强顶层设计，以党建引领形成全区上下“一盘棋”的工作格局，确保“红色物业”有力推进。首先，在区级层面完善联席会议机制，街镇层面成立街镇党建引领业委会建设工作指导委员会、物业服务企业联合党委(党总支)、委办局层面推动执法力量下沉；其次，及时为居民区党组织赋权增能，选派优秀机关、事业单位干部担任居民区书记；第三，理顺物业行业党组织体系，形成社会治理合力。
目前，全区273家物业服务企业共有党员747名，180个企业已组建党组织。同时，加大业委会中党组织组建力度，全区符合条件的业委会中，组建党支部119个、党小组439个，组建率100%，568个业委会与居民区“两委”实现交叉任职。
“推进‘红色物业’，关键在于党建引领下的‘三驾马车’相向而行形成合力，从而能够及时发现并有效解决基层治理中的诸多难题，夯实市域治理现代化的强大基础。”古美路街道党工委副书记周君咪说。
穿起治理“千条线”
条块协同共治共享
在新虹街道，《法治日报》记者现场体验了赋予“红色物业”的智慧力量。闵行区研发的物业监督评价系统和2.0版“物业服务直通车”让社区物业管理有了网购般的体验。
与此同时，通过接入城市运行“一网统管”平台，这里的居民可以随时上传物业服务不到位的信息和问题；管理端也能获取“小区物业管理健康画像”，涵盖房龄、收费标准、维修资金等硬指标，以及党组织引领力评价、物业服务能力、业委会自治力等软指标。
“借助大数据和网络科技的力量，实现市域多元治理现代化，并在一个平台上实现城市运行的全域感知，将各项管理职能和执法力量有效整合。”新虹街道党工委副书记王建国说。
据悉，“红色物业”的核心价值就在于条块协同、上下联动，突破社区各类组织、职能部门各自为战的分割局面，形成社区共建、共治、共享的基层社会治理共同体。
为此，除了科技赋能提升智治水平外，闵行区还为所有居民区配备了社区警务员、城管执法员、房屋专管员、法律顾问员、网格巡查员“一居五员”，使资源与力量在社区更加聚合；同时通过完善评估体系，为每个小区描绘“健康画像”，放大榜样示范效应，推动后进力量比学赶超，从而整体提升基层治理的能力水平。
绣出自治“新画卷”
成功破解治理难题
近日，记者拿到了一项针对闵行区“红色物业”的调查结果。结果显示，全区80%的受访者对小区物业服务表示满意，称“红色物业”提升了幸福感，更有90%的人表示生活品质得到较大提高。
数据显示，近年来闵行全区39个小区实现矛盾清零，150个小区物业费成功调价；12345市民热线涉“物业管理类”案件同比下降10.3%，各小区公共收益入账2.01亿元……居民成为最大的受益者。
据悉，通过“红色物业”的实践探索，这里的基层党建优势被成功转化为提高社区自治水平、提高居民品质生活幸福感的生产力，“美好生活合伙人”理念深入人心。闵行的基层社区治理走出一条新路子，一大批治理难题得以成功破解，人民群众获得感显著提升。
“我们积极践行‘人民城市’理念，因地制宜、因时制宜地创新实践市域治理新模式，力争走出一条水土相服、群众满意的新路子，绣出一幅新时代基层自治的‘新画卷’，为‘平安上海’‘法治上海’建设探索‘闵行样本’。”闵行区委常委、政法委书记张鹏宇说。
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| “红色物业”穿起基层治理“千条线”
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| 上海闵行推进市域治理现代化破解基层难题
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| （ 2022-12-14 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 本报记者 余东明
上海市闵行区新虹街道与“四叶草”国际会展中心仅一河之隔。如今这里生机盎然，和谐平安，展现出新时代“人民城市”的新面貌。这是闵行区近年来创新实践“红色物业”市域治理新模式的一个缩影。
因城市化进程快速推进和外来人口大量涌入，闵行区的市域治理面临新挑战。曾几何时，小区管理方面的投诉占全区总数的21.5%，位居十大热点信访榜首。为破解这一难题，闵行区以党建为引领，推进居委会、业委会、物业公司“三驾马车”协同运转，有效扭转社区管理的尴尬局面。
目前，闵行区所有小区100%创建“红色物业”，200个小区成为示范社区，“美好生活合伙人”的理念深入人心，构建起共建、共治、共享的社会治理新格局。
用好党建“绣花针”
形成合力夯实基础
600个地面车位、1200辆私家车，几年前颛桥镇龙泽苑小区的居民每天都为“抢车位”烦恼不已，然而403个地下车位却因管理不善闲置多年。通过开启“红色物业”治理模式，仅仅历时50天，这里的地下车库焕然一新，地面乱停车现象被有效根除，邻里关系更加和谐。
据悉，闵行区加强顶层设计，以党建引领形成全区上下“一盘棋”的工作格局，确保“红色物业”有力推进。首先，在区级层面完善联席会议机制，街镇层面成立街镇党建引领业委会建设工作指导委员会、物业服务企业联合党委(党总支)、委办局层面推动执法力量下沉；其次，及时为居民区党组织赋权增能，选派优秀机关、事业单位干部担任居民区书记；第三，理顺物业行业党组织体系，形成社会治理合力。
目前，全区273家物业服务企业共有党员747名，180个企业已组建党组织。同时，加大业委会中党组织组建力度，全区符合条件的业委会中，组建党支部119个、党小组439个，组建率100%，568个业委会与居民区“两委”实现交叉任职。
“推进‘红色物业’，关键在于党建引领下的‘三驾马车’相向而行形成合力，从而能够及时发现并有效解决基层治理中的诸多难题，夯实市域治理现代化的强大基础。”古美路街道党工委副书记周君咪说。
穿起治理“千条线”
条块协同共治共享
在新虹街道，《法治日报》记者现场体验了赋予“红色物业”的智慧力量。闵行区研发的物业监督评价系统和2.0版“物业服务直通车”让社区物业管理有了网购般的体验。
与此同时，通过接入城市运行“一网统管”平台，这里的居民可以随时上传物业服务不到位的信息和问题；管理端也能获取“小区物业管理健康画像”，涵盖房龄、收费标准、维修资金等硬指标，以及党组织引领力评价、物业服务能力、业委会自治力等软指标。
“借助大数据和网络科技的力量，实现市域多元治理现代化，并在一个平台上实现城市运行的全域感知，将各项管理职能和执法力量有效整合。”新虹街道党工委副书记王建国说。
据悉，“红色物业”的核心价值就在于条块协同、上下联动，突破社区各类组织、职能部门各自为战的分割局面，形成社区共建、共治、共享的基层社会治理共同体。
为此，除了科技赋能提升智治水平外，闵行区还为所有居民区配备了社区警务员、城管执法员、房屋专管员、法律顾问员、网格巡查员“一居五员”，使资源与力量在社区更加聚合；同时通过完善评估体系，为每个小区描绘“健康画像”，放大榜样示范效应，推动后进力量比学赶超，从而整体提升基层治理的能力水平。
绣出自治“新画卷”
成功破解治理难题
近日，记者拿到了一项针对闵行区“红色物业”的调查结果。结果显示，全区80%的受访者对小区物业服务表示满意，称“红色物业”提升了幸福感，更有90%的人表示生活品质得到较大提高。
数据显示，近年来闵行全区39个小区实现矛盾清零，150个小区物业费成功调价；12345市民热线涉“物业管理类”案件同比下降10.3%，各小区公共收益入账2.01亿元……居民成为最大的受益者。
据悉，通过“红色物业”的实践探索，这里的基层党建优势被成功转化为提高社区自治水平、提高居民品质生活幸福感的生产力，“美好生活合伙人”理念深入人心。闵行的基层社区治理走出一条新路子，一大批治理难题得以成功破解，人民群众获得感显著提升。
“我们积极践行‘人民城市’理念，因地制宜、因时制宜地创新实践市域治理新模式，力争走出一条水土相服、群众满意的新路子，绣出一幅新时代基层自治的‘新画卷’，为‘平安上海’‘法治上海’建设探索‘闵行样本’。”闵行区委常委、政法委书记张鹏宇说。
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