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平安中国
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□ 本报记者 马 艳
□ 本报通讯员 韦秀芬
拥有132名干警的广西壮族自治区玉林市博白县人民法院，派出6人担任乡镇平安建设督导员，52人担任村、社区平安建设指导员。这意味着44%的干警走出机关，来到镇村一对一指导平安建设。
这是玉林市今年推出的一项革新——全市政法系统选派优秀干部下沉基层指导平安建设，给平安工作挂上一对一指导的“专家号”，进一步推动平安建设工作重心下移、力量下沉、保障下倾，有效夯实平安根基。
脚踏实地
以协助基层为着力点
高翔是博白县司法局副局长。今年3月8日，博白县启动平安建设督导员、指导员选派工作，县委书记授旗，400多名平安建设督导员、指导员全面进驻全县28个镇和重点园区企业，高翔成为那卜镇、大侗镇的平安建设督导员。
为推行这项新机制，博白县建立了总督导员制度，选派的平安建设督导员全部由政法单位班子领导担任，指导员则从各政法单位业务骨干选拔，他们熟谙基层业务，能做到尽快进入角色。
“我们的职责主要是督查指导基层平安、基层社会治理等工作。”高翔说，他定期到镇里走访，推动平安工作开展，发挥司法行政部门的调解专长，化解了大量矛盾纠纷。
由于这项工作前所未有，如何协调好本职业务和督导员、指导员工作的关系，如何准确认识督导员、指导员的工作职责成为改革的一个难点。
博白县人民检察院选派4名督导员、26名指导员，利用节假日或在工作之余到挂点镇村开展工作。博白县检察院综合业务部主任、检察官蓝波到村后，带领村委干部转换调解思路，调解了一起长达20多年的陈年纠纷，因琐事闹纠纷的两兄弟终于握手言和。
博白县公安局民警黄典志坚持每周到挂点社区开展工作两次以上，参与调解了14起矛盾纠纷，在和社区工作人员、网格员一起走访摸排的过程中，收集到8条养老诈骗案件的线索。
“以前也会举行送法进校园、进村屯等活动，但次数没有这么多，现在我们到村屯的次数都是翻倍增长。”博白县法院附城法庭副庭长宁丽丽说，担任珠江村平安建设指导员以来，她给予挂点村更多的关注，已组织开展村屯普法活动40多次。
因情施策
以加强创新为突破点
在博白县村一级，平安建设指导员的到来给基层平安工作注入了一剂强心针，指导员、挂村组长、村干部形成“铁三角”，加上平安督导员发挥的“指挥棒”作用，形成“一棒三角”的先锋团队，在矛盾纠纷排查化解、禁毒整治、疫情防控、打击治理电信诈骗、打击整治养老诈骗等工作中发挥重要作用。
平安建设指导员的工作根据当前平安建设的形势因情施策，如在电诈高发区域就指导开展打击治理电信诈骗工作，与基层力量握指成拳，共同攻克难点，疏通赌点。
博白县司法局附城司法所所长庞卡担任大良村和城东村的平安建设指导员，5个月时间里，庞卡带领“铁三角”多方调解，多件村里的陈年纠纷迎刃而解，他还多次召集村两委干部上法治课，一对一帮助提升村干部依法办事的意识和能力。
“政法骨干力量下沉村屯一线，充分发挥政法部门专业能力强、资源多、在群众中有威信的优势，把好的经验做法带到了村里，对于政法干警来说，也是非常好的锻炼机会，可以更深入群众，更接地气，更好发挥我们的本领和特长。”庞卡说。
村一级的工作向上级汇报时，常常听到的第一句反馈是“‘铁三角’参与了没有？”
“一棒三角”让博白平安建设挂上了“专家号”，“铁三角”第一时间发现问题，第一时间解决问题，推动基层社会治理整体能力和水平全面提升。
博白镇新仲村村委会主任王贤超感慨道，指导员指导村里完善村务管理的相关制度，谋划乡村振兴、社会治理、平安建设深度融合的发展道路，帮助村里解决了想解决而又解决不了的难题。
博白县法院民一庭法官助理赖振柱认为，平安建设督导员、指导员在一线把工作做实，大大减轻了机关的工作压力。
如今，督导员组织“铁三角”深入街头巷尾、田间地头、生产一线讲好党的政策主张，指导平安建设工作，解民忧、护平安，广受好评。
均衡发展
以全面覆盖为支撑点
“做好诉源治理、优化营商环境，需要各单位各部门共同努力。园区企业在诉源治理实践中要多交流，相互借鉴工作经验，有效预防和减少涉诉纠纷。”6月8日，作为重点企业的平安建设指导员，博白县法院民二庭副庭长吴华杰走进企业与法务部工作人员深入研讨，为企业强化诉源治理，实现矛盾纠纷源头化解、就地化解出谋划策。
近年来，玉林市推出民主法治示范村（社区）、5A幸福村（社区）、5A幸福小区等创建工程，如何深刻领悟顶层设计，在基层将工作落地落实，选派平安建设督导员、指导员成为政策上传下达和督查指导基层工作的重要力量。
各县（市、区）党委政法委多次专题研究，统筹协调，把要求细化，把目标具体化，做好制度上墙、统一制作工作证，多次召开专题会和培训会研究方案，提高实战技能。
容县在选派人选上精益求精，先后更换了3次人选，每个挂点包联的镇、村（社区）都建有工作站。
福绵区通过“八个一”工作要求让指导员尽快熟悉掌握各村（社区）基本情况和平安建设情况，兴业县明确平安建设指导员当前工作的“九个一”职责，让村干部和群众了解并熟知各督导员和指导员，取得村干部和群众的支持。
“平安建设督导员、指导员覆盖面广，基本实现重点村屯都选派有指导员，很好地保障了基层治理、平安建设工作的均衡发展和齐头并进。”玉林市委常委、政法委书记杨远波说。
挂点包联工作开展以来，玉州区无突出社会治安问题；容县平安建设督导员、指导员参与化解山林土地水利、家庭婚姻、邻里纠纷等160起，指导解决因水沟排水、路灯损毁造成的问题33件，为民办实事51起；兴业县平安建设督导员、指导员到镇进村开展集中法治宣传39场次，入户走访群众2560户，协助村级调解矛盾纠纷15次，为群众办实事20件……
“平安建设督导员、指导员下沉到镇（街道）、村（社区）后，真抓实干，有效指导当地推进平安建设工作，提出了不少改进工作的建议意见，与当地的党委组织、基层力量形成工作合力，极大推进了基层治理、平安建设的工作进度，维护了基层的和谐稳定。”杨远波说。
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| 平安工作挂上一对一“专家号”
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| 玉林选派优秀干部下沉基层指导平安建设
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| （ 2022-12-08 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 马 艳
□ 本报通讯员 韦秀芬
拥有132名干警的广西壮族自治区玉林市博白县人民法院，派出6人担任乡镇平安建设督导员，52人担任村、社区平安建设指导员。这意味着44%的干警走出机关，来到镇村一对一指导平安建设。
这是玉林市今年推出的一项革新——全市政法系统选派优秀干部下沉基层指导平安建设，给平安工作挂上一对一指导的“专家号”，进一步推动平安建设工作重心下移、力量下沉、保障下倾，有效夯实平安根基。
脚踏实地
以协助基层为着力点
高翔是博白县司法局副局长。今年3月8日，博白县启动平安建设督导员、指导员选派工作，县委书记授旗，400多名平安建设督导员、指导员全面进驻全县28个镇和重点园区企业，高翔成为那卜镇、大侗镇的平安建设督导员。
为推行这项新机制，博白县建立了总督导员制度，选派的平安建设督导员全部由政法单位班子领导担任，指导员则从各政法单位业务骨干选拔，他们熟谙基层业务，能做到尽快进入角色。
“我们的职责主要是督查指导基层平安、基层社会治理等工作。”高翔说，他定期到镇里走访，推动平安工作开展，发挥司法行政部门的调解专长，化解了大量矛盾纠纷。
由于这项工作前所未有，如何协调好本职业务和督导员、指导员工作的关系，如何准确认识督导员、指导员的工作职责成为改革的一个难点。
博白县人民检察院选派4名督导员、26名指导员，利用节假日或在工作之余到挂点镇村开展工作。博白县检察院综合业务部主任、检察官蓝波到村后，带领村委干部转换调解思路，调解了一起长达20多年的陈年纠纷，因琐事闹纠纷的两兄弟终于握手言和。
博白县公安局民警黄典志坚持每周到挂点社区开展工作两次以上，参与调解了14起矛盾纠纷，在和社区工作人员、网格员一起走访摸排的过程中，收集到8条养老诈骗案件的线索。
“以前也会举行送法进校园、进村屯等活动，但次数没有这么多，现在我们到村屯的次数都是翻倍增长。”博白县法院附城法庭副庭长宁丽丽说，担任珠江村平安建设指导员以来，她给予挂点村更多的关注，已组织开展村屯普法活动40多次。
因情施策
以加强创新为突破点
在博白县村一级，平安建设指导员的到来给基层平安工作注入了一剂强心针，指导员、挂村组长、村干部形成“铁三角”，加上平安督导员发挥的“指挥棒”作用，形成“一棒三角”的先锋团队，在矛盾纠纷排查化解、禁毒整治、疫情防控、打击治理电信诈骗、打击整治养老诈骗等工作中发挥重要作用。
平安建设指导员的工作根据当前平安建设的形势因情施策，如在电诈高发区域就指导开展打击治理电信诈骗工作，与基层力量握指成拳，共同攻克难点，疏通赌点。
博白县司法局附城司法所所长庞卡担任大良村和城东村的平安建设指导员，5个月时间里，庞卡带领“铁三角”多方调解，多件村里的陈年纠纷迎刃而解，他还多次召集村两委干部上法治课，一对一帮助提升村干部依法办事的意识和能力。
“政法骨干力量下沉村屯一线，充分发挥政法部门专业能力强、资源多、在群众中有威信的优势，把好的经验做法带到了村里，对于政法干警来说，也是非常好的锻炼机会，可以更深入群众，更接地气，更好发挥我们的本领和特长。”庞卡说。
村一级的工作向上级汇报时，常常听到的第一句反馈是“‘铁三角’参与了没有？”
“一棒三角”让博白平安建设挂上了“专家号”，“铁三角”第一时间发现问题，第一时间解决问题，推动基层社会治理整体能力和水平全面提升。
博白镇新仲村村委会主任王贤超感慨道，指导员指导村里完善村务管理的相关制度，谋划乡村振兴、社会治理、平安建设深度融合的发展道路，帮助村里解决了想解决而又解决不了的难题。
博白县法院民一庭法官助理赖振柱认为，平安建设督导员、指导员在一线把工作做实，大大减轻了机关的工作压力。
如今，督导员组织“铁三角”深入街头巷尾、田间地头、生产一线讲好党的政策主张，指导平安建设工作，解民忧、护平安，广受好评。
均衡发展
以全面覆盖为支撑点
“做好诉源治理、优化营商环境，需要各单位各部门共同努力。园区企业在诉源治理实践中要多交流，相互借鉴工作经验，有效预防和减少涉诉纠纷。”6月8日，作为重点企业的平安建设指导员，博白县法院民二庭副庭长吴华杰走进企业与法务部工作人员深入研讨，为企业强化诉源治理，实现矛盾纠纷源头化解、就地化解出谋划策。
近年来，玉林市推出民主法治示范村（社区）、5A幸福村（社区）、5A幸福小区等创建工程，如何深刻领悟顶层设计，在基层将工作落地落实，选派平安建设督导员、指导员成为政策上传下达和督查指导基层工作的重要力量。
各县（市、区）党委政法委多次专题研究，统筹协调，把要求细化，把目标具体化，做好制度上墙、统一制作工作证，多次召开专题会和培训会研究方案，提高实战技能。
容县在选派人选上精益求精，先后更换了3次人选，每个挂点包联的镇、村（社区）都建有工作站。
福绵区通过“八个一”工作要求让指导员尽快熟悉掌握各村（社区）基本情况和平安建设情况，兴业县明确平安建设指导员当前工作的“九个一”职责，让村干部和群众了解并熟知各督导员和指导员，取得村干部和群众的支持。
“平安建设督导员、指导员覆盖面广，基本实现重点村屯都选派有指导员，很好地保障了基层治理、平安建设工作的均衡发展和齐头并进。”玉林市委常委、政法委书记杨远波说。
挂点包联工作开展以来，玉州区无突出社会治安问题；容县平安建设督导员、指导员参与化解山林土地水利、家庭婚姻、邻里纠纷等160起，指导解决因水沟排水、路灯损毁造成的问题33件，为民办实事51起；兴业县平安建设督导员、指导员到镇进村开展集中法治宣传39场次，入户走访群众2560户，协助村级调解矛盾纠纷15次，为群众办实事20件……
“平安建设督导员、指导员下沉到镇（街道）、村（社区）后，真抓实干，有效指导当地推进平安建设工作，提出了不少改进工作的建议意见，与当地的党委组织、基层力量形成工作合力，极大推进了基层治理、平安建设的工作进度，维护了基层的和谐稳定。”杨远波说。
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