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□ 本报记者 姜东良 梁平妮
从此前信访部门“孤军奋战”，到如今多部门“通力协作”，山东省滨州市惠民县姜楼镇信访办主任田生成忍不住感叹：“信访积案化解有了良方。”
这剂良方正是来自惠民县今年启动的“网格连心·法润惠民”强基促稳行动。
“我们经调研了解到，在信访积案化解上，镇（街道）与相关业务单位联动性不足，信访积案化解成效并不明显。”惠民县委常委、政法委书记付军近日接受《法治日报》记者采访时说，为此，惠民县部署开展“网格连心·法润惠民”强基促稳行动，推动相关单位职能联合、主动下沉基层网格，实现信访案件化解由镇（街道）“孤军奋战”向多个单位“协同作战”转变、矛盾调解由解决“一个问题”向解决“一类问题”转变、基层为民工作由职能部门“被动等待”向“主动参与”转变，切实推动把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
惠民县成立由县委书记任组长的行动领导小组，制定下发行动方案，建立行动配档表，压实工作责任，明确时间节点，稳步开展行动。为确保行动取得实效，以镇（街道）为单位成立了14支由政法各单位及信访局、退役军人事务局领导班子成员任队长，镇（街道）党（工）委副书记、政法委员任第一副队长，政法各单位及信访局、退役军人事务局其他领导班子成员任副队长，中层副职以上人员为队员的政法信访服务队，每支队伍都包括政法委、法院、检察院、公安、司法、信访、退役军人事务局等单位业务骨干人员，并配有一名律师，主动及时为群众和企业提供“量体裁衣”的法律服务。
“服务队充分发挥政法干警、信访和退役军人事务局干部的职能优势和作用，努力实现信息联采、纠纷联调、风险联控、治安联防、服务联动、平安联建，以网格‘小平安’凝聚全县‘大平安’。”付军介绍说。
据了解，服务队成立后第一时间下沉，与各镇（街道）进行对接，针对各镇（街道）存在的信访积案、群众反映强烈的突出问题进行全面梳理，定期会商研判，共同商讨解决方案，及时有效化解各类案件。同时，结合“百姓夜话”等活动，协同镇（街道）定期开展矛盾纠纷大排查、大起底、大化解活动，对各类涉稳苗头隐患做到早发现早处置。今年以来，服务队共组织参与“百姓夜话”活动380余场次，通过非诉途径成功化解各类案件1451件。
今年5月，惠民县皂户李镇西双庙村正面临土地发包需要规范的问题，这可难坏了刚上任的支部书记张良。在犯难之际，服务队正好到村里走访。服务队律师王廷刚及时了解有关情况，并为完善村集体经济组织的运行和管理提出合理化建议，帮助村集体审核完善了相关合同，指导召开村民会议，保障了该村土地顺利流转。
行动开展以来，全县累计派出干警、干部2500余人次，收集各类问题1030个，解决1012个；服务队共接受法律咨询800余次，解决土地流转、债务纠纷等法律问题22件，参与开展各类普法活动800余场次，受众30余万人次。
今年以来，全县万人成讼率低于全市均值24.04个百分点，居滨州市第二；共立刑事案件396起，同比下降17.15%；电诈案件发案数、损失数同比去年分别下降60%和60.1%，万人发案比持续保持全市最低，社会治安形势持续向好。
“我们将推动‘网格连心·法润惠民’强基促稳行动走深走实，将力量下沉到基层、服务延伸到网格，着力打破镇（街道）在化解信访积案、维护社会稳定等工作孤军奋战的局面，夯实平安建设根基，持续提升人民群众的幸福感、安全感和满意度。”惠民县委书记王玮说。
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| “信访积案化解有了良方”
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| 山东惠民成立14支政法信访服务队
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| （ 2022-11-26 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 本报记者 姜东良 梁平妮
从此前信访部门“孤军奋战”，到如今多部门“通力协作”，山东省滨州市惠民县姜楼镇信访办主任田生成忍不住感叹：“信访积案化解有了良方。”
这剂良方正是来自惠民县今年启动的“网格连心·法润惠民”强基促稳行动。
“我们经调研了解到，在信访积案化解上，镇（街道）与相关业务单位联动性不足，信访积案化解成效并不明显。”惠民县委常委、政法委书记付军近日接受《法治日报》记者采访时说，为此，惠民县部署开展“网格连心·法润惠民”强基促稳行动，推动相关单位职能联合、主动下沉基层网格，实现信访案件化解由镇（街道）“孤军奋战”向多个单位“协同作战”转变、矛盾调解由解决“一个问题”向解决“一类问题”转变、基层为民工作由职能部门“被动等待”向“主动参与”转变，切实推动把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
惠民县成立由县委书记任组长的行动领导小组，制定下发行动方案，建立行动配档表，压实工作责任，明确时间节点，稳步开展行动。为确保行动取得实效，以镇（街道）为单位成立了14支由政法各单位及信访局、退役军人事务局领导班子成员任队长，镇（街道）党（工）委副书记、政法委员任第一副队长，政法各单位及信访局、退役军人事务局其他领导班子成员任副队长，中层副职以上人员为队员的政法信访服务队，每支队伍都包括政法委、法院、检察院、公安、司法、信访、退役军人事务局等单位业务骨干人员，并配有一名律师，主动及时为群众和企业提供“量体裁衣”的法律服务。
“服务队充分发挥政法干警、信访和退役军人事务局干部的职能优势和作用，努力实现信息联采、纠纷联调、风险联控、治安联防、服务联动、平安联建，以网格‘小平安’凝聚全县‘大平安’。”付军介绍说。
据了解，服务队成立后第一时间下沉，与各镇（街道）进行对接，针对各镇（街道）存在的信访积案、群众反映强烈的突出问题进行全面梳理，定期会商研判，共同商讨解决方案，及时有效化解各类案件。同时，结合“百姓夜话”等活动，协同镇（街道）定期开展矛盾纠纷大排查、大起底、大化解活动，对各类涉稳苗头隐患做到早发现早处置。今年以来，服务队共组织参与“百姓夜话”活动380余场次，通过非诉途径成功化解各类案件1451件。
今年5月，惠民县皂户李镇西双庙村正面临土地发包需要规范的问题，这可难坏了刚上任的支部书记张良。在犯难之际，服务队正好到村里走访。服务队律师王廷刚及时了解有关情况，并为完善村集体经济组织的运行和管理提出合理化建议，帮助村集体审核完善了相关合同，指导召开村民会议，保障了该村土地顺利流转。
行动开展以来，全县累计派出干警、干部2500余人次，收集各类问题1030个，解决1012个；服务队共接受法律咨询800余次，解决土地流转、债务纠纷等法律问题22件，参与开展各类普法活动800余场次，受众30余万人次。
今年以来，全县万人成讼率低于全市均值24.04个百分点，居滨州市第二；共立刑事案件396起，同比下降17.15%；电诈案件发案数、损失数同比去年分别下降60%和60.1%，万人发案比持续保持全市最低，社会治安形势持续向好。
“我们将推动‘网格连心·法润惠民’强基促稳行动走深走实，将力量下沉到基层、服务延伸到网格，着力打破镇（街道）在化解信访积案、维护社会稳定等工作孤军奋战的局面，夯实平安建设根基，持续提升人民群众的幸福感、安全感和满意度。”惠民县委书记王玮说。
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