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人大视窗
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□ 本报记者 马 艳
□ 本报实习生 覃怡婷
自治县是民族区域自治法规定的县级民族自治地方。广西壮族自治区共有12个自治县及3个享受自治县待遇县。“十三五”时期，广西各自治县经济社会发展取得了历史性成就，但还面临巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务艰巨、发展基础仍然薄弱、差别化区域支持政策转化运用力度不够、产业发展支撑作用不强、后劲不足等困难和问题。
为厘清自治县经济社会发展存在的困难和问题，自治区人大常委会把听取和审议自治区人民政府关于自治县经济社会高质量发展情况报告，作为贯彻落实党中央推动民族地区实现高质量发展决策部署的重要发力点之一。近日，广西壮族自治区十三届人大常委会第三十三次会议听取和审议了自治区人民政府关于广西自治县经济社会高质量发展情况的报告，并通过创新监督方式，提高审议质效。
在听取审议专项报告前，由自治区人大民族委员会、常委会民族工作委员会牵头组成的常委会专题调研组在常委会分管领导的率领下，走访了自治区民族宗教、发展改革等多个有关部门，围绕自治县经济社会高质量发展的难点堵点进行研讨，全面收集整理涉及自治县经济社会发展的差别化区域支持政策、实施的重大项目、产业发展等情况，汇总梳理15个自治县政府工作报告和1088个项目清单，为针对性开展监督做好充分准备。调研中，专题调研组聚焦自治县经济社会高质量发展的重点问题，既突出对共性问题的归纳，又兼顾个性和特殊性困难的收集。与各级人大代表、专家学者、干部群众广泛深入交流，听取基层意见建议。
为了进一步提高常委会审议的质量和时效，调研组大胆创新。一方面创新采用“问题清单+对接会”的方式，聚焦避免出现“指向不清、标准不明、效果不佳”的问题。将各自治县迫切需要解决的重点问题进行汇总归纳，提炼形成“高纯度”的问题清单，逐条精准分解、明确责任主体，层层压实责任，在区直部门对接会上“晒问题、找根源、提建议”，对问题清单中的项目逐项进行梳理，落实解决问题的责任部门，要求问题清单中对应的责任部门对自治县指出的问题、提出的建议，逐一进行分解落实，制定办理方案，明确具体责任人、具体措施和办理时限。
同时，专题调研组从实践中探索“1+N”工作模式，综合运用一个主调研报告加多个附件或者参阅材料的方式开展组合式、全方位呈现监督内容，以数据、事例翔实反映典型、问题和困难，并借力“外脑”，吸取委托第三方开展相关监督工作的课题研究成果，为监督工作提供有效的理论支撑，从不同角度多维发力，有利于持续跟进开展监督工作，确保监督不留死角，进一步提高监督实效。
自治区人大常委会的审议意见和专题调研报告转交自治区人民政府后，自治区主席蓝天立高度重视并作出批示，要求自治区发改部门牵头，对审议意见提出落实处理意见并报政府常务会研究。按照这一要求，各有关部门为破解自治县高质量发展的瓶颈迅速开展了行动，凸显了监督工作的实效。
据介绍，下一步，自治区人大常委会将对附加清单中所列问题解决情况定期开展“回头看”，进行再监督，同步跟进监督自治区人民政府落实审议意见完成情况，助力政府及相关部门支持自治县立足自身的资源禀赋、发展条件和比较优势，进一步培育壮大特色产业和优势产业，推动自治县主动融入自治区发展全局，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上迈出新步伐。同时，将对本次监督工作进行全面深入总结，将成熟有效的经验上升为工作机制。
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| 广西人大创新监督方式提升监督实效
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| 精准“点穴”助力自治县破解发展瓶颈
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| （ 2022-11-22 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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□ 本报记者 马 艳
□ 本报实习生 覃怡婷
自治县是民族区域自治法规定的县级民族自治地方。广西壮族自治区共有12个自治县及3个享受自治县待遇县。“十三五”时期，广西各自治县经济社会发展取得了历史性成就，但还面临巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务艰巨、发展基础仍然薄弱、差别化区域支持政策转化运用力度不够、产业发展支撑作用不强、后劲不足等困难和问题。
为厘清自治县经济社会发展存在的困难和问题，自治区人大常委会把听取和审议自治区人民政府关于自治县经济社会高质量发展情况报告，作为贯彻落实党中央推动民族地区实现高质量发展决策部署的重要发力点之一。近日，广西壮族自治区十三届人大常委会第三十三次会议听取和审议了自治区人民政府关于广西自治县经济社会高质量发展情况的报告，并通过创新监督方式，提高审议质效。
在听取审议专项报告前，由自治区人大民族委员会、常委会民族工作委员会牵头组成的常委会专题调研组在常委会分管领导的率领下，走访了自治区民族宗教、发展改革等多个有关部门，围绕自治县经济社会高质量发展的难点堵点进行研讨，全面收集整理涉及自治县经济社会发展的差别化区域支持政策、实施的重大项目、产业发展等情况，汇总梳理15个自治县政府工作报告和1088个项目清单，为针对性开展监督做好充分准备。调研中，专题调研组聚焦自治县经济社会高质量发展的重点问题，既突出对共性问题的归纳，又兼顾个性和特殊性困难的收集。与各级人大代表、专家学者、干部群众广泛深入交流，听取基层意见建议。
为了进一步提高常委会审议的质量和时效，调研组大胆创新。一方面创新采用“问题清单+对接会”的方式，聚焦避免出现“指向不清、标准不明、效果不佳”的问题。将各自治县迫切需要解决的重点问题进行汇总归纳，提炼形成“高纯度”的问题清单，逐条精准分解、明确责任主体，层层压实责任，在区直部门对接会上“晒问题、找根源、提建议”，对问题清单中的项目逐项进行梳理，落实解决问题的责任部门，要求问题清单中对应的责任部门对自治县指出的问题、提出的建议，逐一进行分解落实，制定办理方案，明确具体责任人、具体措施和办理时限。
同时，专题调研组从实践中探索“1+N”工作模式，综合运用一个主调研报告加多个附件或者参阅材料的方式开展组合式、全方位呈现监督内容，以数据、事例翔实反映典型、问题和困难，并借力“外脑”，吸取委托第三方开展相关监督工作的课题研究成果，为监督工作提供有效的理论支撑，从不同角度多维发力，有利于持续跟进开展监督工作，确保监督不留死角，进一步提高监督实效。
自治区人大常委会的审议意见和专题调研报告转交自治区人民政府后，自治区主席蓝天立高度重视并作出批示，要求自治区发改部门牵头，对审议意见提出落实处理意见并报政府常务会研究。按照这一要求，各有关部门为破解自治县高质量发展的瓶颈迅速开展了行动，凸显了监督工作的实效。
据介绍，下一步，自治区人大常委会将对附加清单中所列问题解决情况定期开展“回头看”，进行再监督，同步跟进监督自治区人民政府落实审议意见完成情况，助力政府及相关部门支持自治县立足自身的资源禀赋、发展条件和比较优势，进一步培育壮大特色产业和优势产业，推动自治县主动融入自治区发展全局，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上迈出新步伐。同时，将对本次监督工作进行全面深入总结，将成熟有效的经验上升为工作机制。
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