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湖州打造矛盾纠纷高效化解“终点站”

( 2022-11-09 ) 稿件来源: 法治日报地方新闻
□ 本报记者   陈东升
□ 本报通讯员 蔡向前
  
  浙江省湖州市地处长三角区域中心,是“绿水青山就是金山银山”理念诞生地。2020年3月30日,习近平总书记在浙江考察期间,专程到湖州市安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心视察指导并作出重要指示。
  近年来,湖州市牢记嘱托、加压奋进,坚持数字赋能基层社会治理,率先开展矛调中心标准化建设,着力打造闭环高效的矛盾纠纷防范化解体系,努力让人民群众获得感更具成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。
  为实现当事人解决纠纷“一次不用跑”“一地不用跑”,让当事人矛盾纠纷调解更加方便,湖州充分将“浙江解纷码”应用至日常矛盾纠纷调解工作中。湖州市政法委相关负责人介绍,“浙江解纷码”是和浙江省矛调协同应用系统融合打造的“线上矛调中心”。当事人通过“浙江解纷码”在线反映纠纷事项后,可以自主选择线上调解或者线下矛调中心处理。
  如果选择线上调解,平台将根据纠纷发生地、管辖地等因素,智能流转至属地的调解机构,由调解员通过视频聊天等方式组织当事双方线上开展调解,并在线签署文书。选择线下调解,平台将指定矛调中心,由当事人线上预约线下办理。
  今年7月9日上午,湖州市德清县雷甸镇居民张先生通过“浙江解纷码”申请了法律专业人士调解家事纠纷。原来,张先生的妻子和公婆在处理8岁孙女是不是该独立睡觉的问题上观念不同引发矛盾。考虑到张先生一家都在雷甸镇本地,与镇矛调中心比较近,法官了解具体情况后,建议张先生去镇里的矛调中心。
  当天下午,张先生一家来到德清县人民法院在雷甸镇的矛调分中心。法官采取“背对背”调解的方式,依次给一家人分析了事情不同走向可能发生的情形,劝慰一家人多为孩子的成长环境考虑。听着法官的一番话,大家连连点头,主动请求法官拟定家庭和解协议书,并果断签字。
  在基层,如何畅通民意渠道、解决群众诉求、推动基层社会治理体系和治理能力现代化是一个值得思考的重要命题。近年来,湖州市南浔区和孚镇立足民情,运用矛调中心数据平台,整合基层调解资源,建立“调解超市”,群众可“点名”选择调解员上门调解矛盾纠纷,密切了党群干群关系,换来了一方和谐发展。
  对于“调解超市资源库”的所有人力资源,该镇采取“线下+线上”方式对外公布,供群众“点名”调解。“线下”是将“资源库”中的人员照片在“超市”内分类上墙,注明每个人的职能职责和电话号码、能力特长,供群众“点名”调解;“线上”就是运用综治中心的数据平台,将网格员摸排出的各类矛盾纠纷上传至综治中心平台,给予调解答复、导入司法程序或按行业部门管理权限转办交办。
  和孚镇司法所相关负责人表示,工作人员会将村民们反映的矛盾纠纷、民情建议等汇总登记,然后依托基层党员、村级监察联络员等力量开展调解,有关建议意见则直接汇报给镇、村相关领导,做到“微事不出格、小事不出村、大事不出镇”。
  今年1月4日,为聚焦长合区产业发展,加强浙皖两省三地法院全方位、多领域、深层次跨域协作,长兴、安吉、广德三地法院联合设立长合区“共享法庭”。作为跨域司法协作的直接支点,该“共享法庭”借助数字化成果,可有效整合司法资源,强化跨域司法协作,开展指导调解、网上立案、在线庭审、协助执行、普法宣传、重大项目保障、知识产权保护等工作,及时解决发展中遇到的司法难题。
  7月初,焦急的老杨找到长合区管委会负责对接自己企业的联络员。老杨是长三角(湖州)产业合作区内一家耐火企业的负责人。因与安吉天子湖、安徽广德等地临近,企业的耐火材料不仅供应县内,还销往周边的省市县。前不久,老杨的耐火企业与安徽广德一家企业发生纠纷,30万元货款迟迟没有到账。联络员向老杨介绍并推荐其通过“共享法庭”解决问题。
  经长合区和广德两地的庭务主任沟通联系,双方了解情况后立即组织两地的当事人通过共享法庭在线视频调解。因双方就货款数额存在争议,庭务主任还邀请了两地法院的法官参与指导调解,最终双方就货款数额达成一致意见,线上签署了调解协议。
  “真没想到两天之内这事就解决了,总算可以松一口气了。”第一次接触“共享法庭”的老杨在案件结束后给承办法官发了这样一条短信,对这个矛盾纠纷调解的新形式赞不绝口。

   
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