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综合
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□ 本报记者 邓君
□ 本报通讯员 陈玮钰
9月20日，粤赣闽“三省十村”治安联防协作会议在广东省平远县差干镇差干村委会举行。来自平远县差干镇、福建省武平县民主乡和下坝乡、江西省寻乌县项山乡的镇领导，还有派出所所长以及周边10个村的党支部书记、治保主任齐聚一堂，围绕边界地区治安联防、林地纠纷、森林防火、交通安全、疫情防控等工作，展开了协商讨论和互动交流。
差干镇地处粤闽赣三省交界地带，与福建省武平县下坝乡、江西省寻乌县项山乡毗连。由于地理位置特殊，省际村存在跨界矛盾纠纷频发，边际村治安盲点多等问题。
如何做到“边界有界、平安无界”？近年来，在上级部门的指导下，平远县公安局通过创新警务协作模式，全面加强与武平县、寻乌县两地公安机关在区域联防、信息互通、案件侦办等领域的警务协作，整合警务资源，深化联防协作，推动社会治理重心向基层下移，织密社会综治网格，有力推进省际边界地区平安建设，共绘边界平安“同心圆”。
“五联”协作机制 破除防控壁垒
“在联防联控工作中，我们三省邻村共享信息，共同分析和研究边界治安形势特点，秉持‘各地一家亲’的理念，不分彼此，主动配合、密切协作。”差干镇党委副书记陈俊雄介绍，“三省十村”联防协作会议由周边湖洋、新岭、三达、差干、加丰、书坪、聪坑、福中、林荣和坪畲十个村每年轮流承办，今年正好是第九次会议召开，差干镇成为东道主。
据了解，差干镇政府一直积极支持推动粤闽赣“三省十村”边界联防建设，认真落实“联谊、联防、联调、联治、联动”等联防协作措施。各村干部及小组长自发联合辖区派出所民辅警组建治安联防队，在边界地区有序开展巡逻防范、处置突发案件、调解民间纠纷等工作。
“联防协作机制打破了区域之间的障碍，提高了跨省违法犯罪的破案率和矛盾纠纷的调解率。”项山乡党委政法委员赖明介绍。
“尤其在化解矛盾纠纷，防止‘民转刑’方面，发挥了很大作用。”项山派出所所长刘优生说。今年上半年，项山乡书坪村一对年轻小夫妻因感情问题闹矛盾，女方一气之下把小孩留在家中独自外出打工。为避免夫妻矛盾升级恶化，项山派出所民警立即运用三省联防协作机制，向女方娘家所在地平远县公安局发出协助函，最终成功找到了女方。之后，两地派出所民警连番对夫妻双方进行开导教育，引导两人心平气和地沟通。从接警到成功化解，民警仅用了3天时间。
据统计，“三省十村”区域每年通过联防协作机制化解的矛盾纠纷有近20起。自联防协作机制运行以来，边界地区的社会治安环境得到明显改善，林地争议事件逐年下降，边民纠纷明显减少，群体性斗殴等危害大、影响坏的案件零发生。
最小单元建设 筑牢安全屏障
“请立即放下武器，否则我们将依法采取强制措施！”在差干学校广场，随着尖锐的警报声在校园上空响起，6名全副武装的战训队员迅速以战斗队形向一名闯入学校的“持刀歹徒”逼近……现场观看的师生们看得入神，紧张地屏住了呼吸。
这是由平远县公安局巡警大队组织开展的“最小应急单元”处突演练活动，实战教官通过模拟实战对抗，向学校师生和保安队员详细讲解反恐防暴的基本应对技巧及自防自救知识。
校园安全防范一直是风险防范工作的重中之重。地处三省边界的差干学校，目前在校学生251名，其中有20名来自江西省、福建省。为了切实提高在校师生的安全意识，差干学校每个学期都会邀请粤闽赣三省邻县派出所民警到学校开展法治教育宣讲活动。同时，还积极加强与附近辖区派出所和村委会联系，组织专门的巡防力量及时排查校园周边安全隐患。
“目前，我们学校在差干派出所的指导协助下，成立了最小应急单元，由一名保安人员、一名值班行政人员和一名值班老师组成。”差干学校校长谢达扬说。平远县公安局每年都会定期组织警力深入辖区各中小学、幼儿园开展“最小应急单元”处置送教下乡活动。平远县公安局现已陆续走进全县52所学校，开展应急处突演练和线下宣防活动52场次。
“在宣传防范方面，我们积极联合邻县的派出所开展应急处突‘基层送教’服务，通过学习交流提升民辅警处置突发案事件的能力水平。”武平县民主派出所所长黄志斌介绍。
截至目前，粤闽赣边界区域共组建最小应急单元9个，成功协助公安机关处置突发案事件5起，在防范化解各类社会面治安风险方面发挥了重要作用。
科技赋能警力 提升打击质效
今年以来，平远县公安局立足平远社会治安形势特点，强力推进部署夏季治安打击整治“百日行动”、“五大要素”风险隐患摸排管控工作，抓好各项措施落实落地。
针对差干镇三省边界地区警力不足、辖区范围广而偏僻的特点，公安机关牢固树立“警力有限、民力无限”的理念，积极整合派出所及村一级的资源，下拨专项经费和巡逻摩托车等，竭力打造党政领导、警民共建的“警务共同体”。
差干镇湖洋村，在镇政府的支持下组建了“边界联防治安队”，把村民理事会成员纳入治安巡逻行列，推行“白+黑”“步巡+车巡+空巡”的全方位巡逻模式，针对省际边界地区的社会治安、森林防火、易制毒场所等开展常态化巡查防控，充分发挥村民自治、群防群治组织作用，全面提升省际边界治安联防水平。
“派出所将警力分成两组，辖区范围分为差干、湖洋两个社区，针对辖区内的学校、快递网点、维修业、酒店等重点场所，定时定点开展摸排管控。”差干派出所民警王海峰介绍，自“百日行动”开展以来，派出所联合联防治安队在辖区内共排查出8项隐患，并逐一完成整改。
边界地区山林覆盖面广、排查盲区和死角多，易被不法分子盯上作为实施制毒、诈骗等违法犯罪活动的窝点。针对这一情况，公安机关积极向科技要警力，通过无人机“天眼”巡视开展空中管护，让无人机作为“车辆巡查”“步行巡查”的有力补充，精准摸排发现治安隐患问题，实现高效精准打击。
2021年3月，在一次日常巡查时，联防治安队员发现一处涉嫌架设伪基站的可疑场所，遂第一时间将情况上报。寻乌县、平远县两地公安机关联手出击，一举将这个藏匿深山里的流动电信网络诈骗伪基站捣毁，现场抓获5名嫌疑人，缴获电脑、帐篷等涉案物品一批。
自夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，粤闽赣三省边界地区共接报刑事警情3起，治安警情6起，均实现同比下降，区域整体社会面治安环境保持平稳有序。
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| “三省十村”共绘边界平安“同心圆”
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| （ 2022-11-06 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 邓君
□ 本报通讯员 陈玮钰
9月20日，粤赣闽“三省十村”治安联防协作会议在广东省平远县差干镇差干村委会举行。来自平远县差干镇、福建省武平县民主乡和下坝乡、江西省寻乌县项山乡的镇领导，还有派出所所长以及周边10个村的党支部书记、治保主任齐聚一堂，围绕边界地区治安联防、林地纠纷、森林防火、交通安全、疫情防控等工作，展开了协商讨论和互动交流。
差干镇地处粤闽赣三省交界地带，与福建省武平县下坝乡、江西省寻乌县项山乡毗连。由于地理位置特殊，省际村存在跨界矛盾纠纷频发，边际村治安盲点多等问题。
如何做到“边界有界、平安无界”？近年来，在上级部门的指导下，平远县公安局通过创新警务协作模式，全面加强与武平县、寻乌县两地公安机关在区域联防、信息互通、案件侦办等领域的警务协作，整合警务资源，深化联防协作，推动社会治理重心向基层下移，织密社会综治网格，有力推进省际边界地区平安建设，共绘边界平安“同心圆”。
“五联”协作机制 破除防控壁垒
“在联防联控工作中，我们三省邻村共享信息，共同分析和研究边界治安形势特点，秉持‘各地一家亲’的理念，不分彼此，主动配合、密切协作。”差干镇党委副书记陈俊雄介绍，“三省十村”联防协作会议由周边湖洋、新岭、三达、差干、加丰、书坪、聪坑、福中、林荣和坪畲十个村每年轮流承办，今年正好是第九次会议召开，差干镇成为东道主。
据了解，差干镇政府一直积极支持推动粤闽赣“三省十村”边界联防建设，认真落实“联谊、联防、联调、联治、联动”等联防协作措施。各村干部及小组长自发联合辖区派出所民辅警组建治安联防队，在边界地区有序开展巡逻防范、处置突发案件、调解民间纠纷等工作。
“联防协作机制打破了区域之间的障碍，提高了跨省违法犯罪的破案率和矛盾纠纷的调解率。”项山乡党委政法委员赖明介绍。
“尤其在化解矛盾纠纷，防止‘民转刑’方面，发挥了很大作用。”项山派出所所长刘优生说。今年上半年，项山乡书坪村一对年轻小夫妻因感情问题闹矛盾，女方一气之下把小孩留在家中独自外出打工。为避免夫妻矛盾升级恶化，项山派出所民警立即运用三省联防协作机制，向女方娘家所在地平远县公安局发出协助函，最终成功找到了女方。之后，两地派出所民警连番对夫妻双方进行开导教育，引导两人心平气和地沟通。从接警到成功化解，民警仅用了3天时间。
据统计，“三省十村”区域每年通过联防协作机制化解的矛盾纠纷有近20起。自联防协作机制运行以来，边界地区的社会治安环境得到明显改善，林地争议事件逐年下降，边民纠纷明显减少，群体性斗殴等危害大、影响坏的案件零发生。
最小单元建设 筑牢安全屏障
“请立即放下武器，否则我们将依法采取强制措施！”在差干学校广场，随着尖锐的警报声在校园上空响起，6名全副武装的战训队员迅速以战斗队形向一名闯入学校的“持刀歹徒”逼近……现场观看的师生们看得入神，紧张地屏住了呼吸。
这是由平远县公安局巡警大队组织开展的“最小应急单元”处突演练活动，实战教官通过模拟实战对抗，向学校师生和保安队员详细讲解反恐防暴的基本应对技巧及自防自救知识。
校园安全防范一直是风险防范工作的重中之重。地处三省边界的差干学校，目前在校学生251名，其中有20名来自江西省、福建省。为了切实提高在校师生的安全意识，差干学校每个学期都会邀请粤闽赣三省邻县派出所民警到学校开展法治教育宣讲活动。同时，还积极加强与附近辖区派出所和村委会联系，组织专门的巡防力量及时排查校园周边安全隐患。
“目前，我们学校在差干派出所的指导协助下，成立了最小应急单元，由一名保安人员、一名值班行政人员和一名值班老师组成。”差干学校校长谢达扬说。平远县公安局每年都会定期组织警力深入辖区各中小学、幼儿园开展“最小应急单元”处置送教下乡活动。平远县公安局现已陆续走进全县52所学校，开展应急处突演练和线下宣防活动52场次。
“在宣传防范方面，我们积极联合邻县的派出所开展应急处突‘基层送教’服务，通过学习交流提升民辅警处置突发案事件的能力水平。”武平县民主派出所所长黄志斌介绍。
截至目前，粤闽赣边界区域共组建最小应急单元9个，成功协助公安机关处置突发案事件5起，在防范化解各类社会面治安风险方面发挥了重要作用。
科技赋能警力 提升打击质效
今年以来，平远县公安局立足平远社会治安形势特点，强力推进部署夏季治安打击整治“百日行动”、“五大要素”风险隐患摸排管控工作，抓好各项措施落实落地。
针对差干镇三省边界地区警力不足、辖区范围广而偏僻的特点，公安机关牢固树立“警力有限、民力无限”的理念，积极整合派出所及村一级的资源，下拨专项经费和巡逻摩托车等，竭力打造党政领导、警民共建的“警务共同体”。
差干镇湖洋村，在镇政府的支持下组建了“边界联防治安队”，把村民理事会成员纳入治安巡逻行列，推行“白+黑”“步巡+车巡+空巡”的全方位巡逻模式，针对省际边界地区的社会治安、森林防火、易制毒场所等开展常态化巡查防控，充分发挥村民自治、群防群治组织作用，全面提升省际边界治安联防水平。
“派出所将警力分成两组，辖区范围分为差干、湖洋两个社区，针对辖区内的学校、快递网点、维修业、酒店等重点场所，定时定点开展摸排管控。”差干派出所民警王海峰介绍，自“百日行动”开展以来，派出所联合联防治安队在辖区内共排查出8项隐患，并逐一完成整改。
边界地区山林覆盖面广、排查盲区和死角多，易被不法分子盯上作为实施制毒、诈骗等违法犯罪活动的窝点。针对这一情况，公安机关积极向科技要警力，通过无人机“天眼”巡视开展空中管护，让无人机作为“车辆巡查”“步行巡查”的有力补充，精准摸排发现治安隐患问题，实现高效精准打击。
2021年3月，在一次日常巡查时，联防治安队员发现一处涉嫌架设伪基站的可疑场所，遂第一时间将情况上报。寻乌县、平远县两地公安机关联手出击，一举将这个藏匿深山里的流动电信网络诈骗伪基站捣毁，现场抓获5名嫌疑人，缴获电脑、帐篷等涉案物品一批。
自夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，粤闽赣三省边界地区共接报刑事警情3起，治安警情6起，均实现同比下降，区域整体社会面治安环境保持平稳有序。
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