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法治
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□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 吕诗训 陈利东
今年以来，浙江省衢州市常山县人民检察院积极开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理工作，并将监督阵线前置，督促侦查机关对立案的涉民营企业刑事诉讼至今仍无最终处理结果的案件开展清理核查工作，为企业发展减负、挽损，有效确保民营企业家放心创业、安心经营。
“感谢检察机关的监督，我的‘案底’终于被撤销了，让我卸下了包袱轻装上阵，可以安心经营了。”常山县某石业公司企业负责人赵某某收到撤案通知书后感叹道。
为加快清理工作，常山县检察院成立工作专班，并依托侦查监督与协作配合办公室，通过线上线下互通排查，已排查常山县某石业公司被职务侵占案成为“挂案”。对此，常山县检察院第一时间调阅案卷后，进行逐案研究分析，并与侦查机关会商研讨，认为案件缺失重要书证，对嫌疑人是否构成犯罪证据不足，依法符合撤案条件，遂依法提出了审查意见建议，最终督促侦查机关对该案作撤案处理，切实维护了民营企业和企业家合法权益。
“挂案”清理后，常山县检察院出台《关于助企纾困解难护航经济社会发展的二十一条举措》，并组建“匠心护企”法律志愿服务队，及时对相关企业进行回访，开展法治宣传教育，精准对接企业司法需求，督促企业健全制度、完善治理。
近日，随着法槌一声落下，一场对3名“90后”“商业精英”的宣判落下帷幕，他们为自己的“生财之道”付出了法律代价。
彭某某、牟某某、彭某3人本是杭州某企业管理公司业务人员，了解到当下建造师资质挂靠有利可图，商议后就隐瞒身份，从中介市场低价转入短期、只挂资质不挂项目的建造师资质，并直接或通过他人有偿介绍，与有关工程建设企业签订建造师人才信息服务协议，将前述建造师资质冒充长期、社保配合、挂项目的建造师资质高价转让给建筑公司。自2020年4月截至案发，包括常山在内15家工程建设公司上当受骗，3人从中获利90多万元。
常山县检察院查明被害企业分散众多且以常山本地企业居多，而嫌疑人身居重庆等地且拒不认罪、拒不退还违法所得，依法启动涉企案件快速办理机制，作出批准逮捕3名嫌疑人同时，向公安机关提出查扣嫌疑人有关犯罪所得款物的监督建议。在案件移送审查起诉后，该院集中骨干力量全面开展审查工作，及时走访了常山本地7家受害企业，听取工作意见。认真贯彻认罪认罚从宽制度，深入开展释法说理工作，促使彭某退还违法所得27万元，监督公安机关及时查封彭某某名下汽车一辆，促使关键证人陈某退出有偿服务费用11.8万元。最终，检察机关的指控意见全部被法院采纳。
今年以来，常山县检察院开展落实检察建议“回头看”工作，深入走访县住建、县营商办、公共资源监管办等部门，针对建筑行业资质借用、挂靠等乱象治理下对建造师等资质服务供需矛盾突出问题，及时向住建等行政主管部门提出检察意见；与人社等部门共建共享监管数据，加强对建造师、建筑师、监理工程师等资格、资质监管；推进县监管办出台《关于进一步加强工程建设项目招投标工作常态化监管的意见》；会同县营商办启动“护企服工法律监督通道”，开展涉企权益保护法治教育，多方共同守护法治化营商环境。
“下一步，我们将立足检察机关职能，建立健全办案机关沟通协作、同堂培训课堂、办案会商等工作机制，坚持依法打击与服务引导并举，立足办案，匠心护企，扎实做好办案‘后半篇文章’，为进一步优化法治化营商环境贡献检察力量。”常山县检察院检察长朱聪颖说。
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| 浙江常山县检察院匠心护企
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| 立足办案为企业发展减负挽损
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| （ 2022-11-02 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 吕诗训 陈利东
今年以来，浙江省衢州市常山县人民检察院积极开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理工作，并将监督阵线前置，督促侦查机关对立案的涉民营企业刑事诉讼至今仍无最终处理结果的案件开展清理核查工作，为企业发展减负、挽损，有效确保民营企业家放心创业、安心经营。
“感谢检察机关的监督，我的‘案底’终于被撤销了，让我卸下了包袱轻装上阵，可以安心经营了。”常山县某石业公司企业负责人赵某某收到撤案通知书后感叹道。
为加快清理工作，常山县检察院成立工作专班，并依托侦查监督与协作配合办公室，通过线上线下互通排查，已排查常山县某石业公司被职务侵占案成为“挂案”。对此，常山县检察院第一时间调阅案卷后，进行逐案研究分析，并与侦查机关会商研讨，认为案件缺失重要书证，对嫌疑人是否构成犯罪证据不足，依法符合撤案条件，遂依法提出了审查意见建议，最终督促侦查机关对该案作撤案处理，切实维护了民营企业和企业家合法权益。
“挂案”清理后，常山县检察院出台《关于助企纾困解难护航经济社会发展的二十一条举措》，并组建“匠心护企”法律志愿服务队，及时对相关企业进行回访，开展法治宣传教育，精准对接企业司法需求，督促企业健全制度、完善治理。
近日，随着法槌一声落下，一场对3名“90后”“商业精英”的宣判落下帷幕，他们为自己的“生财之道”付出了法律代价。
彭某某、牟某某、彭某3人本是杭州某企业管理公司业务人员，了解到当下建造师资质挂靠有利可图，商议后就隐瞒身份，从中介市场低价转入短期、只挂资质不挂项目的建造师资质，并直接或通过他人有偿介绍，与有关工程建设企业签订建造师人才信息服务协议，将前述建造师资质冒充长期、社保配合、挂项目的建造师资质高价转让给建筑公司。自2020年4月截至案发，包括常山在内15家工程建设公司上当受骗，3人从中获利90多万元。
常山县检察院查明被害企业分散众多且以常山本地企业居多，而嫌疑人身居重庆等地且拒不认罪、拒不退还违法所得，依法启动涉企案件快速办理机制，作出批准逮捕3名嫌疑人同时，向公安机关提出查扣嫌疑人有关犯罪所得款物的监督建议。在案件移送审查起诉后，该院集中骨干力量全面开展审查工作，及时走访了常山本地7家受害企业，听取工作意见。认真贯彻认罪认罚从宽制度，深入开展释法说理工作，促使彭某退还违法所得27万元，监督公安机关及时查封彭某某名下汽车一辆，促使关键证人陈某退出有偿服务费用11.8万元。最终，检察机关的指控意见全部被法院采纳。
今年以来，常山县检察院开展落实检察建议“回头看”工作，深入走访县住建、县营商办、公共资源监管办等部门，针对建筑行业资质借用、挂靠等乱象治理下对建造师等资质服务供需矛盾突出问题，及时向住建等行政主管部门提出检察意见；与人社等部门共建共享监管数据，加强对建造师、建筑师、监理工程师等资格、资质监管；推进县监管办出台《关于进一步加强工程建设项目招投标工作常态化监管的意见》；会同县营商办启动“护企服工法律监督通道”，开展涉企权益保护法治教育，多方共同守护法治化营商环境。
“下一步，我们将立足检察机关职能，建立健全办案机关沟通协作、同堂培训课堂、办案会商等工作机制，坚持依法打击与服务引导并举，立足办案，匠心护企，扎实做好办案‘后半篇文章’，为进一步优化法治化营商环境贡献检察力量。”常山县检察院检察长朱聪颖说。
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