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人大视窗
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□ 本报记者 徐鹏
近日，青海省十三届人大常委会第三十五次会议举行联组会议，就“绿色有机农畜产品输出地建设情况”开展专题询问。8位青海省人大常委会委员、省人大代表聚焦绿色有机农畜产品输出地建设的痛点堵点难点进行询问，青海省政府有关部门负责人虚心听取、积极回应。
“经过共同努力，这次专题询问很成功，达到了聚焦问题、凝聚共识、促进发展的目的。”青海省人大常委会党组书记、副主任于丛乐强调，要提高政治站位，推动整改落实，创新工作举措，加强跟踪监督，扎实做好专题询问的下半篇文章。
询问：抓住要害问得精准
近年来，青海以提质、稳量、补链、扩输为路径，加快转变农牧业发展方式，全力推进品种选优、品质提升、品牌打造和标准化生产，绿色有机农畜产品输出地建设迈出实质性步伐，取得阶段性成效。
但是，薄弱环节和短板问题仍然存在，集中体现在8位委员和代表的发言询问中。
“在推动输出地建设进程中还存在哪些困难和问题？下一步省政府将如何解决？”青海省人大常委会委员、农牧委员会主任委员邢小方率先询问，直面问题。他还特别提到，“国家审计署在经济责任审计时就我省耕地质量监测方面提出了网络不健全、耕地质量监测点数量较少等问题，省政府采取了哪些整改措施？目前这项工作推进情况如何？”
“农村水电路信等基础设施，是发展农牧产业的基础保障，也是重要的民生工程。在调研中，我们发现有些地区在这方面欠账较多，此外，许多经营主体还反映农畜产品产加销基础设施还不能完全满足输出地建设的需求。”青海省人大常委会委员马家芬询问，在加强农业农村基础设施建设方面下一步有什么思路？具体将采取哪些措施？
青海省人大常委会委员陈志关注到了资金投入不足的问题，“从调研的情况看，各地在绿色有机农畜产品输出地建设项目实施过程中普遍反映财政专项资金整体投入不足，有的地方‘双减’项目配套资金到位率较低。”为此，陈志询问，省政府在解决资金短缺这个问题上有什么考虑？在财政资金引导金融、保险资金和企业等社会资本参与输出地建设方面，省政府采取了哪些措施？下一步还有什么新举措？
除此之外，询问还包括在产业发展过程中无建设用地或建设用地不足，实施“青货出青”仓储冷链物流体系、电商运营等方面还存在一些短板弱项，种子企业仍然不大不强等问题。
应询：回应关切答得到位
询问开门见山、直截了当，应询也是答得到位、回应了关切。
对于邢小方的询问，青海省农业农村厅厅长李青川首先分析了绿色有机农畜产品输出地建设中存在的困难，之后从强化产业融合、强化质量监管、强化主体培育和强化宣传推介四个方面介绍了破解之策。针对耕地质量监测方面的问题，李青川表示将从三个方面进行整改。
着力加大投入力度，全面加强农业农村基础设施建设；加大种业工程、动植物保护工程等既有渠道项目资金争取力度；加快实施一批高标准农田、水安全保障、冷链物流及电网延伸、农村公路、电信服务等生产生活基础设施项目；稳步推进生态保护和修复、农村人居环境整治等环境生态项目建设；全力推动草原畜牧业转型升级、农村产业融合发展等产业发展项目示范引领……针对基础设施建设上的欠账，青海省发改委主任张纳军介绍了一揽子计划。
对于青海省人大代表、农牧委员会副主任委员王海提出的“目前种子企业仍然不大不强”问题，李青川表示将紧紧围绕《青海省高原种业振兴行动方案》和《青海省“十四五”现代种业发展规划》目标任务，加大支持力度打造3至5家种业领军企业，尽快组建种业集团逐步形成种业振兴企业集群，建好种质资源保护体系、农作物和畜禽良繁体系、市场监督管理体系等。
……
青海省政府各应询部门通过扎实“备课”，深入查找问题、认真研究措施，避免了走形式、走过场。
“一问一答中，研究思考深、对策举措实，特别是在实问实答、把脉问诊中，对下一步怎么看、怎么干明确了思路措施、达成了共识。”于丛乐说。
表态：逐条逐项抓好整改
“省政府及各职能部门将以此次专题询问为契机，在省委的坚强领导和省人大常委会监督指导下，把绿色有机农畜产品输出地建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要抓手，从准从稳调整完善建设思路，从实从细落实建设措施，着力提升农牧业质量效益和农畜产品市场竞争力，持续扩大绿色有机农畜产品有效供给。”青海省委常委、副省长才让太代表省政府作表态发言时说。
才让太表示，将突出重点领域关键环节精准发力。围绕输出什么、谁来输出、怎么输出、让谁受益等重点，坚持全域规划建设，鼓励各地立足资源禀赋和发展基础，先行突破。
“所问询的问题既是当前输出地建设的短板弱项，更是今后工作的着力点。”对于这次专题询问的问题，才让太给出了评价：实事求是、非常精准、切中要害。将根据省人大常委会审议意见，对标对表制定整改方案，建立任务、责任、时限清单和整改台账，逐条逐项抓好整改，全力推进绿色有机农畜产品输出地建设提质增效、农牧民增产增收。
值得一提的是，这次专题询问突出了工作创新，特别是为了更加直观地反映全省绿色有机农畜产品输出地建设的相关情况，青海省人大农牧委协调省农业农村厅制作了专题片，首次在联组会议上播放，既有助于常委会委员、人大代表全面了解工作成效，又拓展了政府工作对外宣传渠道。
“询问就是推动，应答就是承诺。”于丛乐说，希望省政府及应询部门把这次专题询问作为总结经验、解决问题、推进发展的一个新起点，全面加强绿色有机农畜产品输出地建设，给全省人民交上一份满意的答卷。同时，对各厅局在应询中提到的一些困难和问题，省人大农牧委要认真梳理研究并体现到给省政府的审议意见中。
不论是询问人还是应询者都希望，通过这次专题询问，推动青海绿色有机农畜产品输出地建设走得更稳、更远、更有成效。
制图/李晓军
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| 青海省人大常委会专题询问绿色有机农畜产品输出地建设情况
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| 实问实答把脉问诊切中要害
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| （ 2022-10-11 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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□ 本报记者 徐鹏
近日，青海省十三届人大常委会第三十五次会议举行联组会议，就“绿色有机农畜产品输出地建设情况”开展专题询问。8位青海省人大常委会委员、省人大代表聚焦绿色有机农畜产品输出地建设的痛点堵点难点进行询问，青海省政府有关部门负责人虚心听取、积极回应。
“经过共同努力，这次专题询问很成功，达到了聚焦问题、凝聚共识、促进发展的目的。”青海省人大常委会党组书记、副主任于丛乐强调，要提高政治站位，推动整改落实，创新工作举措，加强跟踪监督，扎实做好专题询问的下半篇文章。
询问：抓住要害问得精准
近年来，青海以提质、稳量、补链、扩输为路径，加快转变农牧业发展方式，全力推进品种选优、品质提升、品牌打造和标准化生产，绿色有机农畜产品输出地建设迈出实质性步伐，取得阶段性成效。
但是，薄弱环节和短板问题仍然存在，集中体现在8位委员和代表的发言询问中。
“在推动输出地建设进程中还存在哪些困难和问题？下一步省政府将如何解决？”青海省人大常委会委员、农牧委员会主任委员邢小方率先询问，直面问题。他还特别提到，“国家审计署在经济责任审计时就我省耕地质量监测方面提出了网络不健全、耕地质量监测点数量较少等问题，省政府采取了哪些整改措施？目前这项工作推进情况如何？”
“农村水电路信等基础设施，是发展农牧产业的基础保障，也是重要的民生工程。在调研中，我们发现有些地区在这方面欠账较多，此外，许多经营主体还反映农畜产品产加销基础设施还不能完全满足输出地建设的需求。”青海省人大常委会委员马家芬询问，在加强农业农村基础设施建设方面下一步有什么思路？具体将采取哪些措施？
青海省人大常委会委员陈志关注到了资金投入不足的问题，“从调研的情况看，各地在绿色有机农畜产品输出地建设项目实施过程中普遍反映财政专项资金整体投入不足，有的地方‘双减’项目配套资金到位率较低。”为此，陈志询问，省政府在解决资金短缺这个问题上有什么考虑？在财政资金引导金融、保险资金和企业等社会资本参与输出地建设方面，省政府采取了哪些措施？下一步还有什么新举措？
除此之外，询问还包括在产业发展过程中无建设用地或建设用地不足，实施“青货出青”仓储冷链物流体系、电商运营等方面还存在一些短板弱项，种子企业仍然不大不强等问题。
应询：回应关切答得到位
询问开门见山、直截了当，应询也是答得到位、回应了关切。
对于邢小方的询问，青海省农业农村厅厅长李青川首先分析了绿色有机农畜产品输出地建设中存在的困难，之后从强化产业融合、强化质量监管、强化主体培育和强化宣传推介四个方面介绍了破解之策。针对耕地质量监测方面的问题，李青川表示将从三个方面进行整改。
着力加大投入力度，全面加强农业农村基础设施建设；加大种业工程、动植物保护工程等既有渠道项目资金争取力度；加快实施一批高标准农田、水安全保障、冷链物流及电网延伸、农村公路、电信服务等生产生活基础设施项目；稳步推进生态保护和修复、农村人居环境整治等环境生态项目建设；全力推动草原畜牧业转型升级、农村产业融合发展等产业发展项目示范引领……针对基础设施建设上的欠账，青海省发改委主任张纳军介绍了一揽子计划。
对于青海省人大代表、农牧委员会副主任委员王海提出的“目前种子企业仍然不大不强”问题，李青川表示将紧紧围绕《青海省高原种业振兴行动方案》和《青海省“十四五”现代种业发展规划》目标任务，加大支持力度打造3至5家种业领军企业，尽快组建种业集团逐步形成种业振兴企业集群，建好种质资源保护体系、农作物和畜禽良繁体系、市场监督管理体系等。
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青海省政府各应询部门通过扎实“备课”，深入查找问题、认真研究措施，避免了走形式、走过场。
“一问一答中，研究思考深、对策举措实，特别是在实问实答、把脉问诊中，对下一步怎么看、怎么干明确了思路措施、达成了共识。”于丛乐说。
表态：逐条逐项抓好整改
“省政府及各职能部门将以此次专题询问为契机，在省委的坚强领导和省人大常委会监督指导下，把绿色有机农畜产品输出地建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要抓手，从准从稳调整完善建设思路，从实从细落实建设措施，着力提升农牧业质量效益和农畜产品市场竞争力，持续扩大绿色有机农畜产品有效供给。”青海省委常委、副省长才让太代表省政府作表态发言时说。
才让太表示，将突出重点领域关键环节精准发力。围绕输出什么、谁来输出、怎么输出、让谁受益等重点，坚持全域规划建设，鼓励各地立足资源禀赋和发展基础，先行突破。
“所问询的问题既是当前输出地建设的短板弱项，更是今后工作的着力点。”对于这次专题询问的问题，才让太给出了评价：实事求是、非常精准、切中要害。将根据省人大常委会审议意见，对标对表制定整改方案，建立任务、责任、时限清单和整改台账，逐条逐项抓好整改，全力推进绿色有机农畜产品输出地建设提质增效、农牧民增产增收。
值得一提的是，这次专题询问突出了工作创新，特别是为了更加直观地反映全省绿色有机农畜产品输出地建设的相关情况，青海省人大农牧委协调省农业农村厅制作了专题片，首次在联组会议上播放，既有助于常委会委员、人大代表全面了解工作成效，又拓展了政府工作对外宣传渠道。
“询问就是推动，应答就是承诺。”于丛乐说，希望省政府及应询部门把这次专题询问作为总结经验、解决问题、推进发展的一个新起点，全面加强绿色有机农畜产品输出地建设，给全省人民交上一份满意的答卷。同时，对各厅局在应询中提到的一些困难和问题，省人大农牧委要认真梳理研究并体现到给省政府的审议意见中。
不论是询问人还是应询者都希望，通过这次专题询问，推动青海绿色有机农畜产品输出地建设走得更稳、更远、更有成效。
制图/李晓军
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