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代表建议制定罕见病诊疗及管理法
保护罕见病患者合法权益

( 2022-10-11 ) 稿件来源: 法治日报人大视窗
  本报讯 记者朱宁宁 罕见病严重危害广大患者的身体健康和生命安全。近年来,关于罕见病立法的呼声渐高。今年十三届全国人大五次会议期间,有代表提出关于制定罕见病诊疗及管理法的议案。议案认为,应保护罕见病患者的合法权益,加快罕见病诊疗及管理立法进程,全面提升我国罕见病诊疗及管理水平。
  我国罕见病诊疗及管理起步较晚,关于罕见病的规定散见于意见、规章、制度中,主要涉及罕见病临床试验、审批等各方面,但这些规定较为零散且过于笼统,尚不能对罕见病药品的研发、审批和对罕见病的诊疗、管理提供有效的规范和指导。近年来,相关部门相继出台了一些政策、法规和举措,促进罕见病的诊疗及管理。2018年5月,《第一批罕见病目录》发布,以疾病目录管理的方式来划定罕见病边界,具有里程碑意义。但还存在着目录纳入决策过程复杂、纳入标准难统一等弊端,缺乏发布机制,不利于罕见病的诊疗和动态管理。
  2022年1月,工业和信息化部、国家医疗保障局等九部门联合发布《“十四五”医药工业发展规划》,首次将“坚持生命至上”写入规划的指导原则,比既往更加重视药品供应保障,并提出增强临床急需的儿童药、罕见病药保障能力的具体目标。
  议案认为,目前罕见病的定义、发现、认定、发布、诊断、治疗、药品研发及供给、医疗保障等各方面缺少法律的界定、约束和保障。建议尽快制定罕见病诊疗及管理法,在立法中明确相关内容,包括罕见病的定义、罕见病的认定及发布、罕见病诊疗体系规划建设与管理、罕见病药品医疗器械研发生产供给及激励政策、配套医疗保障制度、国务院有关部门分工、财政经费保障等内容。

   
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