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奋进新征程 建功新时代
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孟宪英（南阳市委政法委副书记）：平安建设为什么始终充满着生机活力？这是我这些年一直在思索的问题。每一次思索，都会有不同的感受。
平安建设惠及人民群众生活的方方面面，让人民群众更安心、放心、舒心，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，这是我们所追求的目标。
在我20多年的政法工作中，我深刻认识到，对于普通老百姓而言，“平安”来源于安宁的居所、安康的生活、安全的环境、安定的社会，意味着充满内心的安全感，但我们在推进平安建设上仍有不少短板弱项。比如，防范化解风险的意识不够强，一些地区和部门对潜在问题重视不够、处理不及时；基层基础不够牢固，尤其是基层治理力量薄弱、能力不足；一些地方治理观念落后，智能化手段运用不够，效率效能低下等。
对此，我清醒地认识到，要以“零上访、零事故、零案件”单位创建为载体，从影响群众安全感的突出问题抓起，从制约平安建设的瓶颈问题改起，着力建强队伍，提升能力，最大限度把各类风险隐患和矛盾问题防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽，提升群众的参与度，积小平安为大平安，铸局部平安为整体平安，更高水平推进平安建设。
我们认真开展“六防六促”工作，即防情感纠纷、促人际和悦；防家庭纠纷、促家人和睦；防邻里纠纷、促社会和谐；防债务纠纷、促经营和顺；防物业纠纷、促小区和谐；防涉疫涉灾纠纷、促群众安全和康。
让我印象深刻的是，南阳市妇联在融入基层平安建设中彰显了特殊的力量，调动了方方面面的力量，不断推进阵地建设“末梢”延伸到社会最小单元，服务走进千家万户，为基层平安建设注入力量。2022年以来，南阳市委政法委和市妇联推出了夯实基层平安建设的“筑安”计划。
目前，南阳市妇女干部群众已成为参与平安建设的重要力量。在乡镇，妇联专职副主席兼任综治中心副主任，实现基层治理和妇女工作阵地共用、资源共享、工作共促；在村和社区，妇联主席动员妇联执委、妇女党员干部和入党积极分子参与村社区、网格组织的各类活动，并组建妇女微信群，传播正能量，助力平安建设。
家庭纠纷往往隐蔽性强，不易被外人发现，引发的案事件占农村刑事案件的大多数。我们结合妇女干部特点，组建妇女义务调解队，专门调解家事纠纷，并摸索出了家事纠纷调解“四步”工作法。第一步，早预防，发动妇联执委和乡贤“五老”，聚焦赡养老人、邻里纠纷、婆媳关系等，利用各种机会宣传教育，打好“预防针”；第二步，早发现，结合日常走访和邻里之间拉家常了解，及时发现家事类矛盾纠纷，上报“筑安计划”信息网络；第三步，早介入，组织调解人员及时介入，必要时邀请公安、法院、司法、民政等部门介入处置调解；第四步，早疏导，借助心理服务网络，特别是今年大力推进的“流动心理服务站”，对相关当事人及时提供心理疏导，解除心结。
如今，在基层平安建设方面，南阳市已形成3个有影响力的巾帼品牌。一是“建设法治南阳·巾帼在行动”普法宣传活动。近年来，各级妇联开展各类普法宣传活动500余场次，服务妇女群众120多万人次。二是“代理妈妈”关爱服务。目前全市有9万多单位、个人志愿加入“代理妈妈”队伍。三是巾帼志愿服务队。全市巾帼志愿服务队已达4000多支，她们活跃在基层一线，在共建共享共治中发挥着巾帼力量。
妇女干部群众积极参与平安建设，仅是南阳市群防群治力量的一部分。
平安建设，人民群众既是受益者，也是重要的参与者和建设者。10年来，在村、社区和乡镇的一项项共建共治共享的基层实践，让小矛盾小问题化解在基层，让大量纠纷解决在基层，成为平安建设的一大亮点，促进了基层的和谐稳定，不断夯实了社会长治久安的基石。
南阳市积极推进基层社会治理创新，基层党组织成为防范化解社会矛盾的“主心骨”。我们坚持关口前移，实行专群结合、群防群治，夯实基层基础工作，把基层社会治理触角延伸到每家每户，真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
实践证明，人民群众的广泛参与，提升了平安建设的成效，为经济社会的发展筑牢了根基，让平安建设的成果以人民群众可见、可触、可感的方式实现，同时也让经济社会发展成果更多更公平惠及人民群众。
本报记者 赵红旗 整理
制图/李晓军
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| 平安建设始终充满生机活力
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| （ 2022-09-30 ） 稿件来源： 法治日报奋进新征程 建功新时代 |
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孟宪英（南阳市委政法委副书记）：平安建设为什么始终充满着生机活力？这是我这些年一直在思索的问题。每一次思索，都会有不同的感受。
平安建设惠及人民群众生活的方方面面，让人民群众更安心、放心、舒心，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，这是我们所追求的目标。
在我20多年的政法工作中，我深刻认识到，对于普通老百姓而言，“平安”来源于安宁的居所、安康的生活、安全的环境、安定的社会，意味着充满内心的安全感，但我们在推进平安建设上仍有不少短板弱项。比如，防范化解风险的意识不够强，一些地区和部门对潜在问题重视不够、处理不及时；基层基础不够牢固，尤其是基层治理力量薄弱、能力不足；一些地方治理观念落后，智能化手段运用不够，效率效能低下等。
对此，我清醒地认识到，要以“零上访、零事故、零案件”单位创建为载体，从影响群众安全感的突出问题抓起，从制约平安建设的瓶颈问题改起，着力建强队伍，提升能力，最大限度把各类风险隐患和矛盾问题防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽，提升群众的参与度，积小平安为大平安，铸局部平安为整体平安，更高水平推进平安建设。
我们认真开展“六防六促”工作，即防情感纠纷、促人际和悦；防家庭纠纷、促家人和睦；防邻里纠纷、促社会和谐；防债务纠纷、促经营和顺；防物业纠纷、促小区和谐；防涉疫涉灾纠纷、促群众安全和康。
让我印象深刻的是，南阳市妇联在融入基层平安建设中彰显了特殊的力量，调动了方方面面的力量，不断推进阵地建设“末梢”延伸到社会最小单元，服务走进千家万户，为基层平安建设注入力量。2022年以来，南阳市委政法委和市妇联推出了夯实基层平安建设的“筑安”计划。
目前，南阳市妇女干部群众已成为参与平安建设的重要力量。在乡镇，妇联专职副主席兼任综治中心副主任，实现基层治理和妇女工作阵地共用、资源共享、工作共促；在村和社区，妇联主席动员妇联执委、妇女党员干部和入党积极分子参与村社区、网格组织的各类活动，并组建妇女微信群，传播正能量，助力平安建设。
家庭纠纷往往隐蔽性强，不易被外人发现，引发的案事件占农村刑事案件的大多数。我们结合妇女干部特点，组建妇女义务调解队，专门调解家事纠纷，并摸索出了家事纠纷调解“四步”工作法。第一步，早预防，发动妇联执委和乡贤“五老”，聚焦赡养老人、邻里纠纷、婆媳关系等，利用各种机会宣传教育，打好“预防针”；第二步，早发现，结合日常走访和邻里之间拉家常了解，及时发现家事类矛盾纠纷，上报“筑安计划”信息网络；第三步，早介入，组织调解人员及时介入，必要时邀请公安、法院、司法、民政等部门介入处置调解；第四步，早疏导，借助心理服务网络，特别是今年大力推进的“流动心理服务站”，对相关当事人及时提供心理疏导，解除心结。
如今，在基层平安建设方面，南阳市已形成3个有影响力的巾帼品牌。一是“建设法治南阳·巾帼在行动”普法宣传活动。近年来，各级妇联开展各类普法宣传活动500余场次，服务妇女群众120多万人次。二是“代理妈妈”关爱服务。目前全市有9万多单位、个人志愿加入“代理妈妈”队伍。三是巾帼志愿服务队。全市巾帼志愿服务队已达4000多支，她们活跃在基层一线，在共建共享共治中发挥着巾帼力量。
妇女干部群众积极参与平安建设，仅是南阳市群防群治力量的一部分。
平安建设，人民群众既是受益者，也是重要的参与者和建设者。10年来，在村、社区和乡镇的一项项共建共治共享的基层实践，让小矛盾小问题化解在基层，让大量纠纷解决在基层，成为平安建设的一大亮点，促进了基层的和谐稳定，不断夯实了社会长治久安的基石。
南阳市积极推进基层社会治理创新，基层党组织成为防范化解社会矛盾的“主心骨”。我们坚持关口前移，实行专群结合、群防群治，夯实基层基础工作，把基层社会治理触角延伸到每家每户，真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
实践证明，人民群众的广泛参与，提升了平安建设的成效，为经济社会的发展筑牢了根基，让平安建设的成果以人民群众可见、可触、可感的方式实现，同时也让经济社会发展成果更多更公平惠及人民群众。
本报记者 赵红旗 整理
制图/李晓军
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