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法治
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□ 本报记者 王家梁 王鹤霖
《信访工作条例》（以下简称《条例》）颁布施行以来，贵州省信访系统迅速行动、周密部署、精心组织，扎实做好学习宣传和贯彻落实工作，推动信访工作充分发挥密切联系群众的桥梁纽带作用，把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。贵州省委政法委副书记、省信访局局长马磊就学习宣传贯彻落实《条例》有关问题，回答了《法治日报》记者的提问。
记者：贵州是如何持续深入推进《条例》学习贯彻落实的？
马磊：贵州省委、省政府高度重视，将《条例》的学习宣传贯彻工作作为重要政治任务抓紧抓实抓好。
一是省委高位统筹，全力抓好学习宣传贯彻。《条例》印发后，省委、省政府主要领导以及信访工作联席会议召集人先后作出指示批示，明确提出完善信访工作责任体系等七项具体要求。省委常委会会议、省政府常务会会议专题学习《条例》。全省信访工作联席会议各成员单位、各级信访部门通过理论学习中心组、局务会或党支部“三会一课”等方式集中学习，深入开展学习交流。同时，贵州把学习《条例》纳入省委党校主体班次学习课程，作为普法教育、干部培训的重要内容，确保《条例》精神转化为行动自觉和工作实效。
二是注重整体谋划，明晰细化责任举措。贵州制定出台了《关于认真学习宣传贯彻落实〈条例〉的通知》和专项宣传工作方案，明确贯彻落实《条例》各项工作任务的时间表、路线图、任务书。将学习宣传贯彻落实《条例》情况列为年度重点工作、信访工作考核的重要内容一体化推进。全省市、县两级信访部门均参照成立工作领导小组，制定工作方案，细化工作措施，形成上下联动的学习贯彻格局。
三是完善配套措施，健全体制机制。一方面，健全完善信访部门与政法机关、纪检监察机关、组织人事部门、巡视巡察机构的工作协同机制，落地落细《条例》学习贯彻、宣传引导、配套衔接、督导检查等重点工作。另一方面，统筹做好省级层面信访工作规范性文件的立改废释等工作。截至目前，共修改、废止、新立信访政策文件制度26项，对信访复查复核五个流程21个环节进行规范，修改和调整信访信息各类模板、系统120余处。全省各地各部门也及时完善了配套政策，确保各项业务工作平稳过渡。
记者：请问近年来，贵州在推动信访工作高质量发展上取得了哪些成效？
马磊：近几年来，在中央信访工作联席办、国家信访局的大力指导和省委、省政府高度重视下，全省信访系统认真践行为民解难、为党分忧的政治责任，努力从信访工作体制机制改革、夯实基层基础、加强干部队伍建设等方面着手，取得了显著的成效。
一是党对信访工作的领导全面加强。省委建立了“五级书记抓信访”机制，明确各级书记是信访工作第一责任人。省委书记、省长坚持带头包案督访突出信访矛盾，带动各级领导干部包案化解信访难题，维护群众合法权益。2018年机构改革中，省、市、县三级信访局全部划转为党委工作机关。2021年，省、市、县三级信访局长全部兼任同级党委政法委副书记。
二是重大风险防范化解有力有效。成立了以书记、省长为双组长的防范化解重大风险工作领导小组，2019年以来连续四年在全省部署开展防范化解重大风险工作，形成党委领导、政府负责、各司其职、协调配合的防范化解风险工作大格局。同时，全省信访系统坚持以治理重复信访、化解信访积案专项工作为抓手，有效解决一批“骨头案”“钉子案”。
三是信访工作制度更加完善。编制实施《“十四五”时期贵州省信访工作发展规划》。围绕初信初访事项办理、信访事项复查复核、人民建议征集、人民调解等关键环节，建立健全40多项制度机制，有力提升信访业务规范化、专业化水平。
四是基层基础持续筑牢。积极开展“全国信访工作示范县”创建活动，乡镇（街道）信访工作联席会议机制在全国率先实现全覆盖。
五是干部队伍素养能力更加过硬。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，举办信访工作大讲台、信访局长培训班等，崇尚实干、狠抓落实在全省信访战线蔚然成风，队伍创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
记者：请问在新的形势下，您认为贵州信访部门如何更好地做好新时代信访工作？
马磊：《条例》为做好新时代信访工作提供了根本遵循，我们将以《条例》施行为契机，准确把握信访工作的新形势新要求，更加自觉地在大局中思考、谋划、推动信访工作，全面提升信访工作的专业化、规范化、系统化水平，推动新时代贵州信访工作高质量发展。一是坚持“以政领专”。讲政治顾大局，时刻牢记信访部门是政治机关、信访工作是政治工作、信访队伍是纪律部队的政治定位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是践行“人民至上”。讲宗旨为人民，坚持人民信访为人民，把信访群众当家人，把群众来信当家书，更好架起党和政府与人民群众的“连心桥”。三是做到“长短结合”。围绕做好党的二十大信访工作这条主线，健全完善信访工作格局，夯实基层基础着力点，努力实现信访工作质量变革、效率变革、动力变革。四是加强自身建设。讲担当创一流，以树榜样、树标杆、树示范为导向，全面加强学习型机关建设，全力推动干部队伍素质大提升。
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| 推动新时代贵州信访工作高质量发展
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| 访贵州省委政法委副书记、省信访局局长马磊
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| （ 2022-08-25 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 王家梁 王鹤霖
《信访工作条例》（以下简称《条例》）颁布施行以来，贵州省信访系统迅速行动、周密部署、精心组织，扎实做好学习宣传和贯彻落实工作，推动信访工作充分发挥密切联系群众的桥梁纽带作用，把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。贵州省委政法委副书记、省信访局局长马磊就学习宣传贯彻落实《条例》有关问题，回答了《法治日报》记者的提问。
记者：贵州是如何持续深入推进《条例》学习贯彻落实的？
马磊：贵州省委、省政府高度重视，将《条例》的学习宣传贯彻工作作为重要政治任务抓紧抓实抓好。
一是省委高位统筹，全力抓好学习宣传贯彻。《条例》印发后，省委、省政府主要领导以及信访工作联席会议召集人先后作出指示批示，明确提出完善信访工作责任体系等七项具体要求。省委常委会会议、省政府常务会会议专题学习《条例》。全省信访工作联席会议各成员单位、各级信访部门通过理论学习中心组、局务会或党支部“三会一课”等方式集中学习，深入开展学习交流。同时，贵州把学习《条例》纳入省委党校主体班次学习课程，作为普法教育、干部培训的重要内容，确保《条例》精神转化为行动自觉和工作实效。
二是注重整体谋划，明晰细化责任举措。贵州制定出台了《关于认真学习宣传贯彻落实〈条例〉的通知》和专项宣传工作方案，明确贯彻落实《条例》各项工作任务的时间表、路线图、任务书。将学习宣传贯彻落实《条例》情况列为年度重点工作、信访工作考核的重要内容一体化推进。全省市、县两级信访部门均参照成立工作领导小组，制定工作方案，细化工作措施，形成上下联动的学习贯彻格局。
三是完善配套措施，健全体制机制。一方面，健全完善信访部门与政法机关、纪检监察机关、组织人事部门、巡视巡察机构的工作协同机制，落地落细《条例》学习贯彻、宣传引导、配套衔接、督导检查等重点工作。另一方面，统筹做好省级层面信访工作规范性文件的立改废释等工作。截至目前，共修改、废止、新立信访政策文件制度26项，对信访复查复核五个流程21个环节进行规范，修改和调整信访信息各类模板、系统120余处。全省各地各部门也及时完善了配套政策，确保各项业务工作平稳过渡。
记者：请问近年来，贵州在推动信访工作高质量发展上取得了哪些成效？
马磊：近几年来，在中央信访工作联席办、国家信访局的大力指导和省委、省政府高度重视下，全省信访系统认真践行为民解难、为党分忧的政治责任，努力从信访工作体制机制改革、夯实基层基础、加强干部队伍建设等方面着手，取得了显著的成效。
一是党对信访工作的领导全面加强。省委建立了“五级书记抓信访”机制，明确各级书记是信访工作第一责任人。省委书记、省长坚持带头包案督访突出信访矛盾，带动各级领导干部包案化解信访难题，维护群众合法权益。2018年机构改革中，省、市、县三级信访局全部划转为党委工作机关。2021年，省、市、县三级信访局长全部兼任同级党委政法委副书记。
二是重大风险防范化解有力有效。成立了以书记、省长为双组长的防范化解重大风险工作领导小组，2019年以来连续四年在全省部署开展防范化解重大风险工作，形成党委领导、政府负责、各司其职、协调配合的防范化解风险工作大格局。同时，全省信访系统坚持以治理重复信访、化解信访积案专项工作为抓手，有效解决一批“骨头案”“钉子案”。
三是信访工作制度更加完善。编制实施《“十四五”时期贵州省信访工作发展规划》。围绕初信初访事项办理、信访事项复查复核、人民建议征集、人民调解等关键环节，建立健全40多项制度机制，有力提升信访业务规范化、专业化水平。
四是基层基础持续筑牢。积极开展“全国信访工作示范县”创建活动，乡镇（街道）信访工作联席会议机制在全国率先实现全覆盖。
五是干部队伍素养能力更加过硬。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，举办信访工作大讲台、信访局长培训班等，崇尚实干、狠抓落实在全省信访战线蔚然成风，队伍创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
记者：请问在新的形势下，您认为贵州信访部门如何更好地做好新时代信访工作？
马磊：《条例》为做好新时代信访工作提供了根本遵循，我们将以《条例》施行为契机，准确把握信访工作的新形势新要求，更加自觉地在大局中思考、谋划、推动信访工作，全面提升信访工作的专业化、规范化、系统化水平，推动新时代贵州信访工作高质量发展。一是坚持“以政领专”。讲政治顾大局，时刻牢记信访部门是政治机关、信访工作是政治工作、信访队伍是纪律部队的政治定位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是践行“人民至上”。讲宗旨为人民，坚持人民信访为人民，把信访群众当家人，把群众来信当家书，更好架起党和政府与人民群众的“连心桥”。三是做到“长短结合”。围绕做好党的二十大信访工作这条主线，健全完善信访工作格局，夯实基层基础着力点，努力实现信访工作质量变革、效率变革、动力变革。四是加强自身建设。讲担当创一流，以树榜样、树标杆、树示范为导向，全面加强学习型机关建设，全力推动干部队伍素质大提升。
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