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法治经纬
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□ 本报记者 张雪泓
随着智能电话、导航系统等手持和车载科技设备的普及，诱发驾驶员“分心驾驶”的因素日益增多，打电话、发信息、使用车载娱乐系统等行为，已成为引发交通事故的主要原因之一。
据北京公安交管部门发布，今年以来，交管部门继续增加可抓拍“分心驾驶”违法行为的电子眼。目前，北京市共有1900余处“电子警察”可对通过手持方式接打移动电话、收发信息、观看手机视频、操作手机软件、通过车载电子显示屏观看视频节目以及长时间操作车载电子显示屏导航系统等“分心驾驶”交通违法行为均进行抓拍记录，并纳入执法系统。
今年2月18日上午，在北京市东城区安定门东大街小街桥下路口，李某驾驶小客车由西向东行驶时，因低头查看手机上朋友给他发的微信文字，并用语音跟朋友讨论游戏，未发现由西向北左转行驶的自行车。等李某看到自行车时，已经距离很近，其来不及刹车并与骑车人相撞，造成骑车人抢救无效死亡。交管部门认定，虽然骑车人也存在交通违法行为，但李某在驾车过程中接听、拨打电话的交通违法行为是造成事故的主要原因。
去年5月27日傍晚，在北京市昌平区四场路与秦上路交叉路口处，邹某驾驶重型自卸货车由南向东右转弯行驶。由于正与朋友微信语音通话，邹某未察觉由南向北行驶的自行车，其所驾驶的重型自卸货车右侧前部将自行车刮倒，造成骑车人死亡。经交管部门认定，司机邹某负事故全部责任。
相关研究表明，开车接打手机导致交通事故的风险比通常情况高4倍，追尾概率增加1倍，注意力下降37%、刹车反应慢19%。如果开车的时速为60公里，低头摆弄手机1秒，车辆就已经盲开了大约30米。事故可能在“分心”的一瞬间就发生了。
近年来，北京交管部门持续加大对“分心驾驶”交通违法行为处罚力度。2020年9月1日，“接打电话”违法行为被纳入非现场执法，北京交管部门还启用了第一批570套专门记录“驾车时接打、查看手机”交通违法行为的执法监测设备。
今年以来，北京交管部门在高速公路、快速路、主干道及部分支次干道增加了监测设备数量，全市抓拍“分心驾驶”交通违法行为功能的执法设备达1900余套。同时，充分运用技术手段，拓展执法监测设备功能，对多种“分心驾驶”违法行为均可记录。
北京市交管局科信处民警介绍，交管部门还进一步优化了“分心驾驶”违法抓拍的逻辑算法，提升了执法设备识别违法行为的准确率以及抓拍设备对高速运动车辆精准跟踪捕捉能力。这些手段将确保捕获的车窗内“分心驾驶”违法行为成像细节最佳，从而生成更为精准的违法证据图片，形成执法数据。人工再次审核确认后，将符合规定的交通违法数据导入系统并通过短信等渠道告知违法行为人或车辆所有人，要求其按期接受处罚。
记者在北京市交管局科信处采访时看到，多名民警正在对非现场拍摄的图片进行最后的审核。记者发现，通过照片可以清晰地看到司机在观看手机上的视频和拨打接听手持电话。
据悉，我国道路交通安全法实施条例明确规定，驾驶机动车不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。对有上述“分心驾驶”违法行为的司机，交管部门将依法对其处以200元罚款、驾驶证记3分。
北京交管部门称，在依托科技手段严格管理的同时，还将持续加大路面执法力度，除对司机驾车时接打、查看手机加大路面查处力度外，也对摩托车、自行车骑行人双手离把、分散注意力等妨碍安全骑行的行为及时纠正处罚，督促驾驶人养成安全驾驶习惯。
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| 北京1900余套抓拍设备严查“分心驾驶”
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| （ 2022-08-18 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 本报记者 张雪泓
随着智能电话、导航系统等手持和车载科技设备的普及，诱发驾驶员“分心驾驶”的因素日益增多，打电话、发信息、使用车载娱乐系统等行为，已成为引发交通事故的主要原因之一。
据北京公安交管部门发布，今年以来，交管部门继续增加可抓拍“分心驾驶”违法行为的电子眼。目前，北京市共有1900余处“电子警察”可对通过手持方式接打移动电话、收发信息、观看手机视频、操作手机软件、通过车载电子显示屏观看视频节目以及长时间操作车载电子显示屏导航系统等“分心驾驶”交通违法行为均进行抓拍记录，并纳入执法系统。
今年2月18日上午，在北京市东城区安定门东大街小街桥下路口，李某驾驶小客车由西向东行驶时，因低头查看手机上朋友给他发的微信文字，并用语音跟朋友讨论游戏，未发现由西向北左转行驶的自行车。等李某看到自行车时，已经距离很近，其来不及刹车并与骑车人相撞，造成骑车人抢救无效死亡。交管部门认定，虽然骑车人也存在交通违法行为，但李某在驾车过程中接听、拨打电话的交通违法行为是造成事故的主要原因。
去年5月27日傍晚，在北京市昌平区四场路与秦上路交叉路口处，邹某驾驶重型自卸货车由南向东右转弯行驶。由于正与朋友微信语音通话，邹某未察觉由南向北行驶的自行车，其所驾驶的重型自卸货车右侧前部将自行车刮倒，造成骑车人死亡。经交管部门认定，司机邹某负事故全部责任。
相关研究表明，开车接打手机导致交通事故的风险比通常情况高4倍，追尾概率增加1倍，注意力下降37%、刹车反应慢19%。如果开车的时速为60公里，低头摆弄手机1秒，车辆就已经盲开了大约30米。事故可能在“分心”的一瞬间就发生了。
近年来，北京交管部门持续加大对“分心驾驶”交通违法行为处罚力度。2020年9月1日，“接打电话”违法行为被纳入非现场执法，北京交管部门还启用了第一批570套专门记录“驾车时接打、查看手机”交通违法行为的执法监测设备。
今年以来，北京交管部门在高速公路、快速路、主干道及部分支次干道增加了监测设备数量，全市抓拍“分心驾驶”交通违法行为功能的执法设备达1900余套。同时，充分运用技术手段，拓展执法监测设备功能，对多种“分心驾驶”违法行为均可记录。
北京市交管局科信处民警介绍，交管部门还进一步优化了“分心驾驶”违法抓拍的逻辑算法，提升了执法设备识别违法行为的准确率以及抓拍设备对高速运动车辆精准跟踪捕捉能力。这些手段将确保捕获的车窗内“分心驾驶”违法行为成像细节最佳，从而生成更为精准的违法证据图片，形成执法数据。人工再次审核确认后，将符合规定的交通违法数据导入系统并通过短信等渠道告知违法行为人或车辆所有人，要求其按期接受处罚。
记者在北京市交管局科信处采访时看到，多名民警正在对非现场拍摄的图片进行最后的审核。记者发现，通过照片可以清晰地看到司机在观看手机上的视频和拨打接听手持电话。
据悉，我国道路交通安全法实施条例明确规定，驾驶机动车不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。对有上述“分心驾驶”违法行为的司机，交管部门将依法对其处以200元罚款、驾驶证记3分。
北京交管部门称，在依托科技手段严格管理的同时，还将持续加大路面执法力度，除对司机驾车时接打、查看手机加大路面查处力度外，也对摩托车、自行车骑行人双手离把、分散注意力等妨碍安全骑行的行为及时纠正处罚，督促驾驶人养成安全驾驶习惯。
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