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要闻
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□ 本报记者 王春 本报通讯员 赵学良
“筏头钱百线路段，有疑似渣土车正在倾倒建筑垃圾，请立即前往处置。”在收到平台提醒后，民警立即出警。这是浙江省湖州市德清县公安局莫干派出所创新推出的“数字警务一张图”的管理场景。
“数字警务一张图”是德清县公安局在构建社会治安防控体系中的一次成功探索，它使用智慧巡防，实现警务资源一图展示，接入各类监控，实现实时预览，搭建实景地图平台、AR视频融合平台、鹰眼应用等，为社会治安提供实景融合、高低联动等监控功能。
以“数字改革”打造智慧指挥脑
想要全面掌握辖区情况，就要及时感知镇域的“呼吸”和“脉搏”。
莫干山上，民宿星罗棋布。疫情大考期间，如何做到800余家民宿一户不落？派出所就像是一间指挥室，依托辖区内安装的电子围栏，游客集中区域、人流态势、游客驻留时长、游客来源等信息将一屏展现。每位流动人员的健康状况、行动轨迹等信息都将汇入“云”中，第一时间就可掌握全量信息。
莫干派出所辖区面积大、地势复杂、游客多、境外人员多。有限的警力，如何做好数字化改革和基层治理结合文章，最大限度拓展社会资源达到基层警务效能最大化？
针对人车物等基础要素管控不精细、矛盾纠纷风险隐患预警不精准、防汛防火等生态指标预测不清晰、应急救援处置不精确等问题，今年3月，莫干派出所以数字化改革为牵引，以“基层治理四平台”为底座，打造“数字治理一张图”系统，构架多跨场景下“一图感知、一图指挥、一图预警、一图响应”的基层治理新格局，努力实现一网统管。
“我们从梳理应用场景、开展需求分析，到汇集数据清单、打破信息壁垒，再到平台整体画像，共梳理84项任务清单，着重解决原来基础数据分散、风险问题识别不畅、协同响应能力不高的问题，实现基层治理的精准化、高效能。”莫干派出所所长潘海萍介绍，该图上线以来，共推送各类风险隐患诉求预警2700余条，协同处置及时率达100%，辖区警情下降28.6%，刑事警情下降78%，治安警情下降68.1%，交通警情下降27.7%。
以“一图治理”打造示范样板地
“叮咚！”上午9时，劳岭村委办公室里，工作人员陈涛听到了熟悉的提醒声，他在手机上点开“数字民生”中的“村情民意”，跳出一组照片和一段文字：劳岭村某副食品店内售卖过期食品，请尽快处置。陈涛一刻不敢耽搁，赶往现场核实。赶到时，还遇到了刚刚发送信息的专职网格员朱文超。处理完过期食品后，陈涛再度上传了图片，事件形成“闭环式”管理。
在“莫干数字治理一张图”下，“数字民生”正越来越清晰。每天网格安全员收集上报社情民意，对民生诉求进行全量分析，推送职能站所，跟踪诉求办结情况；对辖区矛盾纠纷的总量、类型、态势进行智能分析，并实行分级预警；实现精准帮扶人员关注，对辖区高血压、心脏病、精神类等慢病人员服药配药进行数字跟踪提示，一旦停药预警数据及时推送网格员干预。
“在景区停车一直都是‘老大难’问题，在莫干却方便得多。”最近，故地重游的沈先生在导航时惊奇地发现，除了原有的景区停车场，还有许多临时停车场也同步到了线上地图中，剩余停车位数量、收费几何，一目了然。据潘海萍介绍，通过与线上地图平台合作，出行人员在导航时，不仅能实时获取山路重点交通隐患点和事故多发点段，还将获得城乡公交路线、在线公交数、可租电瓶车等公共出行工具提示，提升出行体验。
以“三轮驱动”打造治理新格局
20个火警监控点、89台山塘水库监测杆，利用前端感知设备，莫干派出所创新建立防汛与防火的算法模型。“无论是水库情况，还是林区有疑似烟火，我们都能第一时间收到消息。”说话间，林区警长刘敏打开了手机上“生态卫士”掌上执法应用，水位上涨、火灾隐患，都能在这里进行实时上报、反馈、化解。
莫干派出所围绕数字治理在基础管理、民生服务、绿色生态、交通保畅、应急救援等多个不同场景应用，打通21个部门28大类4114条社会数据，提供了全面、准确、及时的基础数据。
莫干派出所把辖区划成42个网格，建立“1+1+1+N”组织架构体系，每个网格联内含有一名网格警长、一名网格辅警、一名综治网格长和若干网格员，实现基础信息联采、重点人群联管、矛盾纠纷联调、安全隐患联治、防范服务联动，构建起“群众吹哨、数字预警、警长报到、部门协同”的基层治理新格局。
此外，该所建立“一警三推送”“三长联动”全流程闭环管理机制。对预警信息一推责任民警，落实跟进；二推所属村居，落实属地责任；三推职能部门，推动源头处置。建立网格警长、综治网格长、部门站长“三长联动”，实现信息预警、派单交办、跟踪反馈“三位一体”，确保每一条预警都精准落地。
一处处场景上线，一个个功能完善……莫干派出所“数字治理一张图”的建成，将基础智治、数字民生、生态警务、智慧交通、应急联动等各类社会化数据“蓄水入池”。一端连着群众，一端连着派出所，基层警务数字化正不断打开基层“智”理新格局。
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| 莫干社会治安防控一图览尽山间事
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| （ 2022-08-14 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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| 图为“数字警务一张图”实现警务资源一屏幕展示。 莫干派出所供图 |
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□ 本报记者 王春 本报通讯员 赵学良
“筏头钱百线路段，有疑似渣土车正在倾倒建筑垃圾，请立即前往处置。”在收到平台提醒后，民警立即出警。这是浙江省湖州市德清县公安局莫干派出所创新推出的“数字警务一张图”的管理场景。
“数字警务一张图”是德清县公安局在构建社会治安防控体系中的一次成功探索，它使用智慧巡防，实现警务资源一图展示，接入各类监控，实现实时预览，搭建实景地图平台、AR视频融合平台、鹰眼应用等，为社会治安提供实景融合、高低联动等监控功能。
以“数字改革”打造智慧指挥脑
想要全面掌握辖区情况，就要及时感知镇域的“呼吸”和“脉搏”。
莫干山上，民宿星罗棋布。疫情大考期间，如何做到800余家民宿一户不落？派出所就像是一间指挥室，依托辖区内安装的电子围栏，游客集中区域、人流态势、游客驻留时长、游客来源等信息将一屏展现。每位流动人员的健康状况、行动轨迹等信息都将汇入“云”中，第一时间就可掌握全量信息。
莫干派出所辖区面积大、地势复杂、游客多、境外人员多。有限的警力，如何做好数字化改革和基层治理结合文章，最大限度拓展社会资源达到基层警务效能最大化？
针对人车物等基础要素管控不精细、矛盾纠纷风险隐患预警不精准、防汛防火等生态指标预测不清晰、应急救援处置不精确等问题，今年3月，莫干派出所以数字化改革为牵引，以“基层治理四平台”为底座，打造“数字治理一张图”系统，构架多跨场景下“一图感知、一图指挥、一图预警、一图响应”的基层治理新格局，努力实现一网统管。
“我们从梳理应用场景、开展需求分析，到汇集数据清单、打破信息壁垒，再到平台整体画像，共梳理84项任务清单，着重解决原来基础数据分散、风险问题识别不畅、协同响应能力不高的问题，实现基层治理的精准化、高效能。”莫干派出所所长潘海萍介绍，该图上线以来，共推送各类风险隐患诉求预警2700余条，协同处置及时率达100%，辖区警情下降28.6%，刑事警情下降78%，治安警情下降68.1%，交通警情下降27.7%。
以“一图治理”打造示范样板地
“叮咚！”上午9时，劳岭村委办公室里，工作人员陈涛听到了熟悉的提醒声，他在手机上点开“数字民生”中的“村情民意”，跳出一组照片和一段文字：劳岭村某副食品店内售卖过期食品，请尽快处置。陈涛一刻不敢耽搁，赶往现场核实。赶到时，还遇到了刚刚发送信息的专职网格员朱文超。处理完过期食品后，陈涛再度上传了图片，事件形成“闭环式”管理。
在“莫干数字治理一张图”下，“数字民生”正越来越清晰。每天网格安全员收集上报社情民意，对民生诉求进行全量分析，推送职能站所，跟踪诉求办结情况；对辖区矛盾纠纷的总量、类型、态势进行智能分析，并实行分级预警；实现精准帮扶人员关注，对辖区高血压、心脏病、精神类等慢病人员服药配药进行数字跟踪提示，一旦停药预警数据及时推送网格员干预。
“在景区停车一直都是‘老大难’问题，在莫干却方便得多。”最近，故地重游的沈先生在导航时惊奇地发现，除了原有的景区停车场，还有许多临时停车场也同步到了线上地图中，剩余停车位数量、收费几何，一目了然。据潘海萍介绍，通过与线上地图平台合作，出行人员在导航时，不仅能实时获取山路重点交通隐患点和事故多发点段，还将获得城乡公交路线、在线公交数、可租电瓶车等公共出行工具提示，提升出行体验。
以“三轮驱动”打造治理新格局
20个火警监控点、89台山塘水库监测杆，利用前端感知设备，莫干派出所创新建立防汛与防火的算法模型。“无论是水库情况，还是林区有疑似烟火，我们都能第一时间收到消息。”说话间，林区警长刘敏打开了手机上“生态卫士”掌上执法应用，水位上涨、火灾隐患，都能在这里进行实时上报、反馈、化解。
莫干派出所围绕数字治理在基础管理、民生服务、绿色生态、交通保畅、应急救援等多个不同场景应用，打通21个部门28大类4114条社会数据，提供了全面、准确、及时的基础数据。
莫干派出所把辖区划成42个网格，建立“1+1+1+N”组织架构体系，每个网格联内含有一名网格警长、一名网格辅警、一名综治网格长和若干网格员，实现基础信息联采、重点人群联管、矛盾纠纷联调、安全隐患联治、防范服务联动，构建起“群众吹哨、数字预警、警长报到、部门协同”的基层治理新格局。
此外，该所建立“一警三推送”“三长联动”全流程闭环管理机制。对预警信息一推责任民警，落实跟进；二推所属村居，落实属地责任；三推职能部门，推动源头处置。建立网格警长、综治网格长、部门站长“三长联动”，实现信息预警、派单交办、跟踪反馈“三位一体”，确保每一条预警都精准落地。
一处处场景上线，一个个功能完善……莫干派出所“数字治理一张图”的建成，将基础智治、数字民生、生态警务、智慧交通、应急联动等各类社会化数据“蓄水入池”。一端连着群众，一端连着派出所，基层警务数字化正不断打开基层“智”理新格局。
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