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□ 本报记者 鲍静 崔东凯
“彩票是凭票兑奖，票在你们手里，对方又不知道机选号码是多少，你就说是自己中的，也没有人知道。”2021年，黑龙江省佳木斯市某彩票店老板于某某发现自己手上保管的两张彩票中了大奖，奖金合计1亿元，于是立即拨打电话告知中奖人获奖消息，中奖人被彩票店老板的行为深深感动。
在佳木斯市，像于某某这样讲诚信的人还有很多，他们用“立诚于心、守信于行”的实际行动擦亮了“诚信佳木斯”这块金字招牌。
近年来，佳木斯市针对部门失信违诺、企业虚假经营、个人道德失范等影响经济发展、城市文明的问题，把社会诚信体系建设作为提升市域社会治理现代化的重要抓手，推进奖惩联动，强化信用监管，促进了城市振兴发展。2021年全市地区生产总值增长率、财政收入增长率、平安建设考核、城市信用综合指数排名均居全省首位。
抓实政务诚信建设
佳木斯市聚焦政务诚信，市委市政府把打造诚信政府作为重要任务，践行德治思维，进一步提升政府公信力，充分发挥政府在社会信用体系建设中的引领、示范和表率作用，构建全环节信用嵌入的政务服务格局。
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市、县社会信用体系建设领导小组实体运行，制发构建以信用为基础的新型监管机制工作方案等70余个指导性文件，建立专项督导、横向监督和第三方机构评估等工作机制，组织政府部门作出行政审批信用承诺事项134项，加快实现“办事不求人”的政府守诺。选取3个县（市、区）、11个乡镇（街道、社区）为政务诚信创建试点，强化示范引领，广泛开展公职人员“诚信进乡村、进社区”，组建街区商户诚信联盟3566个，建设诚信宣传工作文化站87个，有效推动政务诚信触角向基层延伸。
佳木斯市将政府履约践诺纳入绩效考评，每年向社会公布各县区、各部门信用排名和抓信用建设情况，建立公务员诚信档案，将诚信记录作为干部考核、任用和评选表彰的重要依据，用政府诚信示范带动全社会诚实守信。
抓牢商务诚信建设
佳木斯市涉农涉林企业较多，拖欠农民工工资、拒不执行生效判决、产品虚假宣传等问题一度突出，这既有信用信息不共享，又有激励惩戒不到位的原因。为此，佳木斯市构建统一的企业信用评价体系，对全市19万余家市场主体开展公共信用综合评价，通过大数据为企业精准画像，动态划分5个信用等级，在全省率先签订《市场主体公共信用综合评价结果推送应用合作框架协议》，建立健全信用评价结果信息共享机制。各行业监管部门实现信用信息互联互通，在全省公布《佳木斯市在行政管理中查询信用记录和信用报告的事项清单（2022年版）》，强化企业信用记录在全市16个部门的56项行政管理事项的应用。
打造“信易贷”平台，让诚信企业“以信换贷”，化解中小企业融资难题，已有2.7万家企业入驻，授信金额12.92亿元。
佳木斯市将信用修复工作与12345热线紧密结合，建立信用修复“7×24小时”工作机制，将信用修复政策纳入12345热线惠企政策知识库，设置信用修复服务专员，通过热线电话“一对一”“手把手”指导企业提交信用修复申请材料，助力失信企业尽快完成信用修复，降低企业失信带来的负面影响。
抓细社会诚信建设
针对熟人圈里讲关系、不讲原则，面对陌生人自我约束少、轻诺寡信等不良现象，佳木斯市出台个人信用积分管理暂行办法，在“爱佳网”App（佳木斯政务服务移动端）开通个人信用分查询功能，市民通过实名认证，可免费查询自己的个人信用积分分值，并申报个人捐赠、志愿、奖励类信息。
组织14个行业主管部门在借贷、养老、交通等19个民生领域出台42项信用积分激励惩戒措施，为守信者在创业、出行、教育等方面提供实实在在的支持和优先便利，引导群众逐步树牢诚信观念、规则意识。广泛开展“诚信佳木斯”主题宣传月、“诚信之星”评选等活动，在十大行业开展诚信建设专项行动，推动“诚信如金、一诺千金”深入人心。
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| 黑龙江佳木斯：
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| 筑牢社会信用根基 引领时代道德新风
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| （ 2022-08-06 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 鲍静 崔东凯
“彩票是凭票兑奖，票在你们手里，对方又不知道机选号码是多少，你就说是自己中的，也没有人知道。”2021年，黑龙江省佳木斯市某彩票店老板于某某发现自己手上保管的两张彩票中了大奖，奖金合计1亿元，于是立即拨打电话告知中奖人获奖消息，中奖人被彩票店老板的行为深深感动。
在佳木斯市，像于某某这样讲诚信的人还有很多，他们用“立诚于心、守信于行”的实际行动擦亮了“诚信佳木斯”这块金字招牌。
近年来，佳木斯市针对部门失信违诺、企业虚假经营、个人道德失范等影响经济发展、城市文明的问题，把社会诚信体系建设作为提升市域社会治理现代化的重要抓手，推进奖惩联动，强化信用监管，促进了城市振兴发展。2021年全市地区生产总值增长率、财政收入增长率、平安建设考核、城市信用综合指数排名均居全省首位。
抓实政务诚信建设
佳木斯市聚焦政务诚信，市委市政府把打造诚信政府作为重要任务，践行德治思维，进一步提升政府公信力，充分发挥政府在社会信用体系建设中的引领、示范和表率作用，构建全环节信用嵌入的政务服务格局。
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市、县社会信用体系建设领导小组实体运行，制发构建以信用为基础的新型监管机制工作方案等70余个指导性文件，建立专项督导、横向监督和第三方机构评估等工作机制，组织政府部门作出行政审批信用承诺事项134项，加快实现“办事不求人”的政府守诺。选取3个县（市、区）、11个乡镇（街道、社区）为政务诚信创建试点，强化示范引领，广泛开展公职人员“诚信进乡村、进社区”，组建街区商户诚信联盟3566个，建设诚信宣传工作文化站87个，有效推动政务诚信触角向基层延伸。
佳木斯市将政府履约践诺纳入绩效考评，每年向社会公布各县区、各部门信用排名和抓信用建设情况，建立公务员诚信档案，将诚信记录作为干部考核、任用和评选表彰的重要依据，用政府诚信示范带动全社会诚实守信。
抓牢商务诚信建设
佳木斯市涉农涉林企业较多，拖欠农民工工资、拒不执行生效判决、产品虚假宣传等问题一度突出，这既有信用信息不共享，又有激励惩戒不到位的原因。为此，佳木斯市构建统一的企业信用评价体系，对全市19万余家市场主体开展公共信用综合评价，通过大数据为企业精准画像，动态划分5个信用等级，在全省率先签订《市场主体公共信用综合评价结果推送应用合作框架协议》，建立健全信用评价结果信息共享机制。各行业监管部门实现信用信息互联互通，在全省公布《佳木斯市在行政管理中查询信用记录和信用报告的事项清单（2022年版）》，强化企业信用记录在全市16个部门的56项行政管理事项的应用。
打造“信易贷”平台，让诚信企业“以信换贷”，化解中小企业融资难题，已有2.7万家企业入驻，授信金额12.92亿元。
佳木斯市将信用修复工作与12345热线紧密结合，建立信用修复“7×24小时”工作机制，将信用修复政策纳入12345热线惠企政策知识库，设置信用修复服务专员，通过热线电话“一对一”“手把手”指导企业提交信用修复申请材料，助力失信企业尽快完成信用修复，降低企业失信带来的负面影响。
抓细社会诚信建设
针对熟人圈里讲关系、不讲原则，面对陌生人自我约束少、轻诺寡信等不良现象，佳木斯市出台个人信用积分管理暂行办法，在“爱佳网”App（佳木斯政务服务移动端）开通个人信用分查询功能，市民通过实名认证，可免费查询自己的个人信用积分分值，并申报个人捐赠、志愿、奖励类信息。
组织14个行业主管部门在借贷、养老、交通等19个民生领域出台42项信用积分激励惩戒措施，为守信者在创业、出行、教育等方面提供实实在在的支持和优先便利，引导群众逐步树牢诚信观念、规则意识。广泛开展“诚信佳木斯”主题宣传月、“诚信之星”评选等活动，在十大行业开展诚信建设专项行动，推动“诚信如金、一诺千金”深入人心。
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